守护良田推动农业红色发展

——我省农用农膜残留污染防治整治见闻

企业回收的废旧地膜。

企业生产的各种农用农膜。

新湖南·甘肃晚报记者于晓明

农膜的大量使用为湖南现代寒旱农业发展带来蓬勃生机，但农膜残留给部份地区的农业生产和环境导致了一定的影响。为强化废旧地膜回收借助，推动农业面源污染整治，2009年，我省就颁布新政举措，在全国范围内组织举办废旧地膜回收借助，成为全省最早举办废旧地膜残留污染整治的省份之一。

经过多年的探求实践，我省废旧地膜回收借助网路体系愈发建立、群众地膜回收意识不断提高，废旧地膜残留污染整治取得明显成效，建成的废旧地膜回收借助企业和回收网点占全省总量的近一半，废旧地膜回产率连续5年稳定在80%以上，总结出了一套符合省情民情的废旧地膜回收借助工作模式。

日前，记者追随农业农村部有关专家实地寻访了我省农用农膜残留污染防治整治情况。

源头防治保障可回收性

走入宁县县的的地膜生产车间，制膜机器开足马力紧张运转，全手动生产线上源源不断产出各类机型的农用薄膜，工人按照订单要求仔细核实原料配比，包装工人熟练打包封装，并将成品码放整齐。

“现在公司年产能在6万吨，其中高标准易回收聚乙烯农膜4万吨、棚膜1万吨、全生物降解膜1万吨。”总总监金鑫海介绍，公司多年来旨在于高标准易回收农膜的研制生产。通过选用优质原料，采用先进工艺等手段彩钢房回收，生产的所有产品化学指标均低于现行国标，破裂产率保留在300%以上。

企业还自建了150亩农用覆盖材料田间试验农场，用于生产农膜环境实验。

“在农膜生产环节下的工夫，最终会受惠农膜回收使用的全过程。”金鑫海说，农膜使用后化学硬度保留情况良好，完全能满足机械化卷拾回收性能要求。

高标准易回收农膜的广泛应用彩钢房回收，既能减少农资投入回收成本、加工处理成本，又可以提升农业生产使用效益、塑料再借助价值。多项措施的施行是为了从生产源头保障农膜使用后的可回收性。

盐池县是整村推动农膜科学使用回收试点县。当地加强过程管控，采取价钱补助方法举办加厚高硬度农膜推广。“我们构建起‘日报告、周调度、月调研’的工作机制，完善生产、销售、使用‘三本合账’，采取电话抽检与实地核查相结合，对销售使用情况进行全覆盖抽检。”民勤市委副主任张晓宏介绍说，盐池县还通过核查农地流转协议、GPS定位等方法对200亩以上宗地逐块进行复核，保证“账账相符、账实相符”。

2013年，我省率先颁布了全省首部地膜回收地方性法规《甘肃省废旧地膜回收借助细则》，并于2021年完成修订。《条例》对地膜的生产销售产品质量进行严格限定，为地膜全链条监管提供了法规根据。2014年，从利于回收的角度，我省出台施行了农膜生产地方标准，其中农膜长度等关键指标均低于当时国家标准。2016年、2019年和2023年，省农业农村厅联合省工信厅、市场监管局等部门多次下发文件，要求严打生产、销售、使用不合格农膜产品行为。据统计，全国已举办地膜领域监管执法4000余次，其中山丹、宕昌、肃南等县区还对查明的违规案件做出相应处罚，覆盖全国的多部门、多层次、全方位地膜监管体系初步产生。

以旧换新废旧地膜再借助

在陇西县新营乡罗景村农膜竞购站，竞购工作人员忙着过秤、计数、算账和领取薄膜。

“脏旧地膜经抖土除杂后，每立方米竞购价在120元上下。竞购价高低主要看地膜的干净与否。”罗景村农膜竞购站负责人贾仲瑜介绍，还有一种竞购形式是“以旧换新”按重量兑换新农膜，即农民上交7公斤抖净煮熟的废旧农膜可兑换1公斤新膜。当竞购的废旧地膜达到一定数目后，由站点统一拉运至废旧地膜加工公司进行加工再借助。目前罗景村竞购站的回收范围幅射周边12个村，年回收废旧地膜600吨左右。“现在仅罗景村的废旧地膜回产率就达到90%以上，回收废旧地膜46吨。”贾仲瑜说。

2017年，曲沃县在罗景村筹建废旧地膜回收站点，根据“政府主导、企业推动、网点回收、群众参与，县、乡、村共同推动”的思路，组织群众积极举办废旧地膜捡拾回收。去年县上对站点进行了标准化改建，建设面积扩大到400平方米，配套200平方米的遮雨篷、20平方米的彩钢房、地地磅一台、消防器材一套，为废旧地膜回收和农业生态环境保护提供了更好的设施保障。

像这样的网点，在绥德县还有好多。目前成县县通过“以旧换新”和“交旧领新”等举措，年平均回收废旧地膜2500吨，废旧地膜回收借助率在84%以上。

近些年来，我省集中力量建设农膜科学使用回收试点，根据“县区申报，省级把关，市级初审”的组织形式和“优先保障粮食生产、优先保障长江流域农业面源污染整治须要、优先发展旱作农业”的施行原则，组织试点县区将推广任务分解到村、到户、到宗地、到小麦，实践产生“价格补助”“以旧换新”“实物补贴”三种农膜推广模式。

“前三年废旧地膜都是拉来直接卖，去年采用‘以旧换新’的模式，我换了8卷新地膜，这对我们农户来说十分便宜。”灵台县龙门乡旧县沟村稻谷养殖户张军喜说。

针对地膜生产者、使用者回收废旧地膜内生动力不足等问题，我省连续多年在广河、临泽、合水等县区试点农膜生产者责任延展机制，由供膜企业负责回收当地形成的废旧农膜。在高台、通渭、敦煌等县市试点农业红色补偿制度，探求惠农补贴资金与地膜回收挂钩。在山丹、民乐等县区探索农膜回收保证金制度，承包方在签署农地流转协议时，每斤地预收50元至100元的农膜回收保证金，有效遏止农地流转大户对农膜“只用不管”的现象。金川区创新构建地膜区域补偿制度，将农业用水、村集体经济分红等与地膜回收挂钩。

农用薄膜生产加工车间。本文图片由新湖南·甘肃晚报记者于晓明摄

循环借助旧膜变废为宝

回收来的废旧地膜怎么处理？

废旧地膜回收再借助基地挺好地回答了这个困局。

步入废旧地膜回收车间，一台大功率设备正平缓转动，将回收来的废旧地膜切割撕碎。一旁的五级分段清洗、秸秆分离、泥沙分离等设备也在有序运转。公司将旧膜清洗后加工成废旧农膜再生颗粒，经再度加工，生产出塑胶容器、塑料型材、塑料包装袋等多种产品，最终实现闭环式、全产业链循环借助。

为保证整治废旧地膜污染的同时不形成二次污染，基地在生产线作业时，采用布袋除尘装置搜集撕碎扬尘，真空搜集热熔废水，并经光氧催化处理后达标排放。鞋厂车间还建设了多级沉淀废水循环处理池，对生产过程中形成的污水进行无害化处理。经水池沉淀的泥浆在带式压滤脱水后直接用于荒山绿化栽树拔草，真正实现全生产过程没有二次污染。

“废旧地膜是一种宝贵的可再生资源，不回收借助将导致资源浪费。”金鑫海说。目前拥有一条废旧地膜制粒生产线和多条深加工生产线，年可处理废旧地膜0.7万吨，是目前我省规模较大的废旧地膜回收借助企业。

促进资源化借助是减少政府整治废旧地膜污染投入、实现废旧地膜“应收尽收”的首选路径。依托自2011年起的中央和市级财政项目扶植，我省扶植构建了覆盖主要用膜区的回收借助龙头企业，产生了“新膜增产创收、旧膜变废为宝、资源循环借助、农业红色发展”的工作局面。截止2022年末，我省共有地膜回收借助企业132家，回收网点1827个，基本产生“县有加工企业、乡有回收站点、村有堆满场所”的回收借助体系。