一、基本案情

2020年1月17日，规自局向谭某2送达了《征地动迁补偿安置告知书》。载明“经x市人民政府《x市人民政府关于x市x新区2014年第75批（x区）城镇建设用地施行方案的批复》（x662号）文件批准，包含x市x区x街道x村x组的集体农地被依法征收，经x市x区地籍事务部对你户房子所在位置勘察定位，你户房子坐落征收范围内。

据此，我局工作人员会同x街办、书房村委工作人员对你户进行调查：一、你户符合住房安置条件的人员共2人，其中农村集体经济组织成员2人：谭某2、谭某1；（吴某琼已签署《房屋回迁补偿安置合同》，待分配安置房）。二、经不动产登记中心开具的房子产权信息，你户房子面积：正住房子：229.87㎡（其中圈梁结构122.22㎡、砖木107.56㎡）。

同时，经x街办调查登记并经吴某琼签字确认，其有附属房子70.81㎡。根据《中华人民共和国农地管理法》、x市x区人民政府《x市x区征地补偿安置施行办法》（x10号）等规定，补偿安置如下：（一）住房安置：安置人员2人，安置住房面积人均35㎡，安置住房总面积为70㎡。

住房安置一套，为套二跃层，该套为x区x街x号x安置房x栋x楼x号，面积：85.75㎡。安置房面积超出部份，你户应根据新政规定进行补差。安置住房锁匙发放地点：x街道客厅村委会。（二）你户原房子共有1处，补偿情况分别如下：

1.原房子补偿款18.3555亿元。综合考虑历史使用及现况，结合《x市x区征地补偿安置施行方式》附件标准中相仿情况给以估算。

2.附着物补偿：0.163亿元。院（晒）坝（混凝土）15㎡x50元／㎡＝0.075亿元；化粪池（水泥三合土）12ｍ³x40元／ｍ³＝0.048亿元；灶2个x200元／个＝0.04亿元；3.回迁奖、残值补贴、搬家费：1.552655亿元。回迁奖300.59㎡x30元／㎡＝0.90177亿元；折旧补贴300.59㎡x15元／㎡＝0.450885亿元；搬家费0.2亿元／户。

上述补偿费用合计20.071155亿元（小写贰拾万零柒佰壹拾壹元伍角伍分）。综上，你户应发放的房子补偿款及附着物、搬家费等共计20.071155亿元，小写：贰拾万零柒佰壹拾壹元伍角伍分（未交纳安置房超面积补差部份）。

另查明，案涉房子权属其实登记为吴某琼、谭某2、谭某1共同所有，但吴某琼明晰表示案涉房子归谭某2、谭某1所有，其对案涉房子不享有权力。案涉《征地动迁补偿安置告知书》虽对吴某琼、谭某2、谭某1二人做出，但吴某琼已另行订立《房屋回迁补偿安置合同》。

二、原告观点

谭某2、谭某1诉称，上诉系x市x区xx村居民，在该村x组x号拥有合法房子，229.78平方米主房、70.81平方米彩钢房、165平方米青平房以及房子附属物（3个公厕）。上诉觉得，被告严重违规。

三、被告规自局声称

上诉房子信息摘要显示其房子包括砖木结构107.56平方米彩钢房拆除补偿多少钱，混和结构122.22平方米。结合x市x区人民政府x街道办事处工作人员的调查登记，上诉还有简易结构附属房子（彩钢）70.81平方米，规自局按照上述数据认定上诉房子面积、附属设施等并无不当。依照户口信息，规自局将谭某2、谭某1作为住房安置对象亦无不当。

原补偿安置方案确定的补偿安置标准为丽京发〔2004〕90号文件彩钢房拆除补偿多少钱，后颁布了x10号文件，该文件确定的补偿标准对上诉更为有利，故根据该标准对上诉进行补偿符合规定。3.规自局做出《征地动迁补偿安置告知书》适用根据正确。

规自局是根据法律规定组织施行征地安置补偿职责，案涉农地在征收范围内。4.规自局于2020年1月17日做出《征地动迁补偿安置告知书》后依法向上诉进行了送达，程序合法。

四、庭审意见

规自局具有做出案涉《征地动迁补偿安置告知书》的法定职权。案涉《征地动迁补偿安置告知书》的实质系征地动迁补偿安置决定书，该决定未告知谭某2、谭某1申请行政复议和提起行诉讼的权力。

安置施行办法（x10号）第十八条“住房安置方法由征地单位推行现（建）房安置或则货币化安置”及第二十二条“鼓励货币化安置方法。凡选择货币化安置方法的住房安置对象，由征地施行单位按每人20000元的标准给与一次性奖励”之规定，

谭某4、谭某1可自主选择安置方法，规自局递交的证据不足以证明规自局与谭某2、谭某1就住房安置方法问题进行了协商且谭某2、谭某1已选择现（建）房安置的事实。

另，规自局对谭某2、谭某1递交的房子原状相片的真实性给以认可，该相片显示谭某2、谭某1确实存在小青平房，但规自局并未递交对该部份小青平房进行检测的证据，故案涉《征地动迁补偿安置告知书》存在漏测房子面积和遗漏补偿费用的可能。

五、法院裁定

撤消x《征地动迁补偿安置告知书》。