新华社重庆2月11日电（记者张骏贺）夏日陇东黄土高原的一座渔家院子里，传来了缕缕笑声，将在“新家”里渡过第一个节日的独居奶奶冯志清正和村友一起包青菜冬瓜馅水饺。

2013年前，冯志清还居住在山上的一间石窑里。当初的一场大雨，使石窑损坏严重，难以继续居住。后来几年，冯志清仍然租搬去村里的其他土四合院中，每月150元的房租，让这个独居贫苦奶奶生活困窘。本村76岁的奶奶钟国仓和丈夫也在那年的洪水中丧失佳苑，搬到了一间彩钢房将就度日。

为解决农村贫苦、空巢、孤寡奶奶的生活起居问题，咸阳市宝塔区探求在乡村建设了“幸福互助院”。在这儿，每个奶奶都住一间20多平方米的房屋，自来水、灶具、暖炕、独立厨柜一应俱全。冯志清的“新家”就是其中的一座幸福互助院，跟他一起居住的还有8位奶奶。

幸福互助院不但让奶奶们老有所养，还通过政府订购公益性岗位，对有意向的困难家庭劳动力进行培训，让贫苦户带薪上岗成为奶奶的“专属服务人员”，使两个困难群体都能得到保障，实现“一岗双助”。

正在帮冯志清包春卷的安利，就是被“一岗双助”惠民工程吸纳成为奶奶专属服务人员的。去年35岁的安利是本村的一位贫苦户，父亲在前年因事故意外过世西安彩钢房，让家里丧失了惟一的劳动力。想要出去打工养家的她西安彩钢房，却由于要照料女儿，一时脱不开身。

现在，安利有时会为幸福院的奶奶去镇上卖菜，有时会为奶奶拾掇房子。这个岗位每月600元的薪资，让她肩上的担子减少了不少。她说：“加上家里奶奶的帮助，算是能过上安稳日子了。”

“这里既免费为符合条件的孤寡奶奶提供住所和生活必需品，也能通过免费集中安置实现了入住奶奶的自我管理、自我服务、互帮互助。”延安甘谷驿镇党委组织委员冯宇说。

截止目前，咸阳市宝塔区13个乡镇已垒砌“农村幸福互助院”95个，结合精准脱贫特设公益性岗位也已列入服务人员111人。