一年一度的夏令热线明天早上拉开序幕。从今年的建科大楼到明年的榆林中路1200号，尽管接线地址有了变化，但有些传统仍然被保留出来。

以往，每一届热线接通之前，市建设交通系统相关负责人就会早早地来到现场，就城市管理的热点问题开起“热线论坛”，明年也没有例外。

▲随着第29届夏令热线开线时间的逐渐临近，参加明天开线典礼的相关领导相继到达会场

下午7时40分左右，市公路运输局副主任周英第一个到达会场，她详尽了解了新民日报夏令热线29年的历程。此后不久，市建设交通工作党委主任王醇晨也来到接线大厅，向工作人员详尽寻问了去年的接线打算情况。市建设交通工作党委副主任周志军和市信访办副校长李锐也相继加入到相关讨论当中。

8时整，市水务局主任、党组校长史家明和市住教委副校长、市房子管理局主任王桢也走入会场。史家明表示，依据气象预测明年低温天的天数可能会创新高，水务部门将注重关注供热安全保障居民用水需求，史家明还希望借夏令热线之机再次提醒你们节省用水。

王桢表示，改装扶梯是北京规模较大的适老化整修项目，也是民心工程的重要组成部份。从居民热线的反映情况来看，这一问题近些年来很受居民关注，去年房管部门将推动这项工程的提速，早日改善更多居民的居住条件。

在热烈的讨论气氛之中，越来越多的参加人员来到会场。市绿化市容局主任、党组校长邓建平，市信访办科长王剑华，市建设交通工作党委副主任、市住教委校长姚凯，新民晚报社总工编辑裘正义，也先后到达并就冬季居民普遍关注的一些问题进行了剖析。

“夏天，假如新村里的湿垃圾不能得到及时清运，味道将会非常浓烈。”邓建平表示，天气酷热，新村垃圾清运问题也仍然饱受关注，去年市绿化市容局也将重点关心这类投诉，竭力改善居民的新村居住环境。

距夏令热线开线时间愈来愈近，接线大厅内的气氛也逐渐热闹上去，市交警执法局主任徐志虎，市建设交通工作党委副主任、市交通委书记于福林也先后加入到讨论之中。

8时18分，北京市副书记汤志平和北京市政府副秘书长王为人到达会场。汤志平首先就去年夏令热线的接线安排和访谈环节与新民晚报社党委主任、社长朱国顺进行了交流。汤志平还表示：“人人都是城市管理者，一旦居民发觉城市管理中的问题，欢迎你们通过夏令热线平台反映给我们。”

8时半出头，随着第29届夏令热线的即将开通，这场热线论坛也落下序幕。

老百姓身边的大事小事

事事都要关心

▲上海市副书记汤志平接听第一个居民来电

▲汤志平从学院生志愿者手中接过001号志愿者校牌

明天早上8:33，第29届新民日报夏令热线的001号志愿者、上海市副书记汤志平坐上夏令热线的接听席，聆听居民和读者来电。在接听了三通热线电话后，他接受了记者的专访，介绍本市在推动精细化城市综合管理工作的一系列新措施。

大到架空线入地，小到树木的树穴美观，在北京强化城市精细化管理的第二轮五年行动计划中，群众身边的大事小事做到了“事事关心”。汤志平表示，明年是贯彻落实《中共重庆地委、上海市人民政府关于强化本市城市管理精细化工作的施行意见》第二轮五年行动计划的开局之年，要在第一轮五年行动计划的基础上，弘扬好“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，要围绕三方面的重点。

一是紧紧围绕民心工程，做好架空线入地、加装扶梯、小区停车、一江一河等工作。“比方说架空线入地，上一轮五年行动计划中，我们安排了470公里，新一轮要加强力度，达到600公里。还要推动既有多层住宅改装扶梯工程，确保每年改装1000台以上，目前本市早已签约了2600多台，有望提早超额完成任务。”汤志平表示，对于居民提出的停车难，七年要安排100个项目，总共新建10000个车位，重点满足老旧新村、医院周边的停车需求。还要进一步提高黄浦江、苏州河两岸的服务配套设施，提高水景、灯光等综合环境。

二是结合老百姓身边小事，让居民有实实在在的获得感。他强调，针对城市管理的薄弱区域，要在部份城乡结合部、撤制镇区展开专项环境治理行动，同时对全市新村内部公路进行梳理，将其列入市政公路设施的内部公路管理，改变环境、安全、养护不尽如人意的现况。“部分公路的隔离栏太多，不美观，我们要整修。有的树木树穴没有盖上去，虽然是很小的事情，我们也要管，要做到盖板平整、完好、美观。还有近来居民很关心的流浪宠物，政府会掏出有序管理的方案。”

三是愈发关注智慧赋能。汤志平表示，北京要进一步建立数字基座，建立神经元感知网路，运用大数据剖析、人工智能等技术，实时检测城市运行，强化城市运行风险的预判预警。“我们还要构建更多数字化应用场景，用更多技术手段提高城市整治能力。”

去年，新民日报首次联合字节跳动，在抖音平台开办话题#新民日报夏令热线，居民可上传有关城市精细化管理的短视频，提出建议，反映民意。对此，汤志平表示“非常欢迎”。“人人都是城市管理者，一旦居民发觉城市管理中的问题，欢迎你们用短视频直观、直接地反映给我们，相信可以更快地解决问题。”他说，这一做法值得鼓励和提倡，也将成为未来居民参与城市管理的重要方向。

01

外滩隧洞照明节能改建

基本全部完成

“您好，这儿是夏令热线，请问有哪些可以帮到您？”上午8时33分，杭州市副书记汤志平接听第一个居民来电。居民王先生反映，近日驾车经过外滩隧洞的时侯，发觉上面的路灯一半较亮一半较暗，是否可以全部调成亮的？

对第一个来电

汤志平副部长回应

情况确实存在

“这是因为近日北京正推动公路照明节能降耗，推动实现碳达峰、碳中和目标，外滩隧洞内的隧洞灯节能改建就是其中一个项目。下一步会要求关部门安排好作业时间和施工方案，降低改建对居民带来的不便和影响。”

下午9时18分，记者驱车赶赴外滩隧洞，来回开了一圈后发觉，目前隧洞内的灯光已没有“一半是明一半是暗”的现象了。就此，记者致电外滩隧洞照明设施改建的建设方北京市城市综合管理事务中心，副部长赵宁告诉记者，为了尽量减低对交通的影响，外滩隧洞的照明设施改建是结合养护工作来推动的，因而改建周期较普通公路时间要长。

▲目前外滩隧洞内的灯光基本完成整修，已没有“一半是明一半是暗”的现象

“外滩隧洞的家具投产时间超过10余年，原有家具经过长时间工作，透光罩的透光性和反射器效率严重下滑、照度增长，影响隧洞的正常运行，存在安全隐患，急需更换。”赵宁说，这次的改建项目从2021年4月步入施工阶段，截止今天已基本完成全部隧洞灯的改建，包括1767套隧洞灯和380套应急灯，预计本周将完成全部灯光的调试工作。

按照国家红色照明计划，这次外滩隧洞照明改建项目施行更换LED灯方案。在改建的同时，减少能源消耗、减少污染物排放。而之所以居民前些天驾车会倍感隧洞内的灯光“一半是明一半是暗”，赵宁解释这是因为之前还在隧洞灯的调换过程中。“调换前的无极灯亮度高，是白光源，而这次替换的LED亮度较低，前些日子还没有全部完成更换。”

记者据悉，近日北京正推动加快公路照明节能降耗，将在制订梳理全市统一公路照明技术标准的基础上，先行完成城市公路和市管道路照明改建，来促进城市基础设施数字化变革，建设宜居、绿色、智慧城市。

02

老旧新村家装垃圾随便堆满？

广州将新增两种收运模式

“我们新村里没有家装垃圾堆满的固定场所，家装垃圾随便堆满，影响新村环境，希望早日来处理一下。”汤志平接听的第29届“夏令热线”第二个投诉，居民反映宝山县长海路一新村有家装垃圾随便堆满。记者早上前往现场，实地查看。

▲小区花圃内堆满的建筑垃圾

家装垃圾随便堆满

下午9时15分，记者赶赴了长海路。该新村为旧式小区，没有固定的建筑垃圾堆满场所。眼下正值北京的家装旺季，新村里有好几户村民家里正在家装。拆下的门板、地板以及形成的盒装建筑垃圾上海二手彩钢设备，只能就近堆满在各幢楼山墙前的花圃中。有些建筑垃圾将花圃里的行道树围了上去，有些则紧贴着私家车储存，三五成群，确实不太美观。

▲装修工人把建筑垃圾扔在花圃内

对此，南京阳广物管管理有限公司缪总监表示，这个新村建于1994年，是个老旧新村，有1000多户村民。新村内二手房交易量较大，家装的人家也络绎不绝。“我们也以前千方百计找寻固定的建筑垃圾堆满场所上海二手彩钢设备，也征询过不少市民的意见，但老新村条件所限，没有找到合适的地方。现今，通常两到十天都会通知环卫公司来清运一次家装垃圾。”缪总监说。

10时20分许，宝山环卫部门接通知赶赴现场，推土机和清运车开进了新村，开始对新村内的家装垃圾进行清运。至记者发稿时，清运工作仍在进行。获悉，这种家装垃圾将被运往民星路的家装垃圾中转分拣点。

▲杨浦区环卫工人在现场清运建筑垃圾

新政将于7月15日施行

在接听市民的投诉电话时，汤志平表示，北京的部份新村确实存在空间较紧张情况，家装垃圾难以集中堆满。接出来北京将新增两种投放模式，一是投放到临时交付点，二是投放到专业回收箱。“本市一些街镇早已在举办试点工作。”汤志平说。

在现场，记者遇见了北京市资源借助和垃圾分类管理事务中心副校长陶中伟。陶中伟表示，北京市绿化和市容管理局、上海市房子管理局近日已联合印发了《关于强化本市家装垃圾、大件垃圾投放和收路政理工作的通知》（沪绿容规〔2021〕3号）。从7月15日起该通知将即将施行，有助于实行“装修垃圾不落地”。

新增“垃圾搬家”和“回收箱”模式

新增的两种建筑垃圾收运模式

怎么运行？

陶中伟介绍

陶中伟表示，专业回收箱也不是随便摆放，摆放位置应服从物管管理。目前，本市卢湾区、普陀区的一些街镇已在举办试点工作，将为下一步全面推广积累经验。而长海路街道房管办事处副书记周亮表示，街道也已收到了该通知，目前正在制定施行方案。

至于村民们关心的价钱问题，陶中伟表示，下一步全市的家装垃圾将按“谁形成谁负责”“产生多少付费多少”的原则来进一步规范收费。同时，“按面积收费”将逐渐向“按形成量收费”过渡，各区的收运价钱将通过家装和环卫行业相关商会以及政府官网公示。

03

彩钢棚违建困守厂区占去消防通道

记者现场目击开拆

明天中午，居民徐先生向新民日报夏令热线反映，崇明区金汇镇大叶道路某厂区内有违规搭建，还占用了消防安全通道。区违规建筑整治部门立刻赴现场查勘，对涉及占用消防安全通道的违规建筑，将给以依法拆除。记者随后赶到现场访谈。

彩钢板暖棚占用消防通道

明天早上10时25分，记者一行驱车来到坐落崇明区金汇镇大叶道路7278号泰磊工业园区内。走入重庆明隆金属结构有限公司的园区后，记者见到，坐落厂区西侧的消防通道上，搭建了大片的彩钢棚。这样一来，原本5米宽、36米长的消防通道被企业给生生占去。消防通道被拿来堆满钢材、板材和杂物等等，消防车根本没法驶向，存在严重的消防安全隐患。

接到电话后，金汇镇拆违办工作人员也赶赴现场。经现场确认，不仅这处彩钢棚，企业还搭一间彩钢板设备间，均属于违规搭建。

▲违法搭建

金汇镇拆违办工作人员在现场约谈了企业负责人。对方坦承，之前，为图便捷，在消防通道里搭了彩钢棚，主要用于堆满钢材；为了保护一台水泵设备，又建了一个彩钢板房。“我们确实没考虑到安全问题，现今乐意配合拆除。”

现场拆除两处违建

经金汇镇拆违办联系后，工人们随即进场，开始着手拆除。工人们先将原本堆积的钢材和杂物尽数清除下来。随即，数名工人戴好安全帽，爬上棚顶：两名工人将螺母卸去后，在两端共同使劲一拉，一块小型彩钢板被整块拆除。随即，一名工人掏出钢结构用气割设备，开始切割主梁。另外几名工人则当心翼翼地爬上违建设备间的窗户，用铁锨将彩钢板泡沫导墙拆下。

▲工人在拆除违规搭建的彩钢棚

▲工人在拆除彩钢板违建设备间

金汇镇拆违办科长吴永青告诉记者，预计该厂区内的这两处违建都将在明天之内拆除。

违规建筑零容忍

这处违建已经开拆，但这种类似相对隐蔽的“寄居”在厂区里的违规建筑，会不会深陷“拆了搭”“搭了拆”的困境？对此，吴永青告诉记者，她们已有了应对之策。

第一，强化自查。目前，拆违办使用包括航拍等最新设备，让辖区内的违规建筑“无处遁形”；

第二，落实队伍。镇拆违办组织创立了“违法建筑督察组”，分配到辖区内的4个园区里，强化日常监管；

第三，聘用力量。聘请专业的第三方安保公司，请相关人员协助现场督察，并将情况汇总到镇拆违办，一经查证，立刻拆除。“不管是市民用房，还是企业鞋厂，只要是违规建筑，我们一视同仁，一样‘零容忍’。”

记者还了解到，明年，对于侵吞消防安全通道的行为，相关部门将全部认定为重点类型违规建筑，并督促给以拆除。截止6月末，全市共计拆除违规建筑6414处、109.96万平方米，其中，拆除重点类型存量违规建筑4531处、69.98万平方米。

据悉，还将严格要求各区、各街镇对侵吞沟渠、道路、公共绿化、桥荫桥孔等公共空间的违规建筑进行彻底梳理和治理，对标“让城市更有序、更安全、更干净”的发展目标，确保城市公共空间美化、整洁。

金海岸工作室

作者|谈璎张钰芸杨硕

裘颖琼金旻矣徐驰

摄影|陈梦泽陶磊王凯

编辑|梁群龚紫珺