夏日的哈港闲置物品交易市场，遍布积雪，人烟少见，更显荒凉。

引言

违规建设成本低、收益高，利益的驱使让个别人懂法犯法。在不少城市的繁华地段，常常存在公司或个人侵吞农地私建棚屋或市场等现象，以获取经济房租。其实隔一段时间，会举办拆违行动，但行动之后，违章建筑又骤然冒出哈尔滨彩钢房，使得拆违深陷“屡拆屡建”或者拆违冲突的窘境。

发生在杭州的哈港闲置物品交易市场这个小型违建，就是在违规建筑“萌芽”期间未被及时阻止，进而导致既定事实，致使最后想要拆除出现难上加难的怪象。这除了曝露了建设方的法治意识淡薄，也曝露了执法部门“无牙老虎”式的工作意识。假如任由各方都轻视规则，违背法律，我们的城市和社会将会深陷无序乃至混乱的状态。绝不能这么。

王迎超中房报记者高中华/发自成都

“买房的时侯，置业顾问告诉我们，后面这蒙自物交易市场很快都会拆除，将来会建成新村二期，可眼看着一期都快进户了，这个市场还没撤走？这对将来新村的生活品质会引起很大影响。”哈尔滨恒泰·悦璟府项目买房的部份住户近日向中国房地产报记者反映，这个名为哈港闲置物品交易市场实为没有取得任何合法手续的违规建筑。“哈尔滨这三年对违建查得如此严，不晓得为何这处违建却迟迟没有拆除？”

中国房地产报记者专访调查获知，哈港闲置物品交易市场超万平方米的违建于2017年6月建设并投入使用，至今已有3年多时间，其背后存在着两家公司的商业纠纷，在先后经历了执法部门下发《限期拆除决定书》，相关公司提出异议申请行政复议，从而法庭控告后，对这处违建的认定和拆除早已明晰无误，但涉事企业称先后组织两次自行拆违均被阻碍，目前，哈港闲置物品交易市场违建的管辖单位宾县裕强街道办事处将向上级政府申请依法强制拆除。

违建方：我们想拆但拆不动

“我们在2019年买车的时侯就注意到这个项目对面的旧物交易市场了。”哈尔滨恒泰•悦璟府部份买房住户说。住户陈先生告诉记者，旧物交易市场的存在对将来新村的生活品质会导致很大影响。

12月14日，中国房地产报记者来到位于在宾县呼兰大街西，环城高速松浦东侧的南京哈港闲置商品交易市场，其邻近恒泰•悦璟府一期，记者注意到，市场内大多数商户早已搬离，不少商铺门前已贴上了封条，人烟少见，略显荒凉。

“我们据说这个市场本身没有任何手续，今年年末就早已被执法局认定是违建了，如今呼和浩特拆违建力度如此大，不晓得为何如此大的一个违建项目拖了一年仍然没有拆除？”一位知情住户孔男士告诉记者。

12月14日凌晨，中国房地产报记者来到了该市场项目的建设方（以下简称“恒泰公司”）了解情况。招商部负责人说，2017年，恒泰公司与（以下简称“哈港公司”）签署了《合作合同》，由恒泰公司搭建临时彩钢板房提供给哈港公司免费使用，由哈港公司招商营运，待恒泰云商城项目即将商铺建成后，再整体搬迁。恒泰云商城项目为杭州重点招商引资的工贸货运项目，2019年因长春新区整体规划落地，项目按当地政府要求提档升级，进行了规划调整，原建设方案难以落地。

2019年12月16日，宾县城市管理行政执法局在违规建设督察中发觉了这处违章建筑，共计11栋彩钢房，面积达14000平方米。由于恒泰公司未能提供任何审批手续，明年1月起，宾县城市管理和行政综合执法局曾先后下达了《责令改正通知书》《限期拆除决定书》《催告通知书》和《强制执行决定书》，要求责令拆除所有违建。

由于疫情影响，加上哈港公司提出了行政复议，拆违工作便停滞出来。6月28日，宾县人民政府驳回了哈港公司提出的复议申请，依法维持宾县城市管理和行政综合执法局下达的《限期拆除决定书》。此后，哈港公司又向西安市宾县人民法庭提起诉讼，控告被驳回后，又原告至哈尔滨市高级人民法庭，9月27日，长春市高级人民法庭一审判决，驳回原告，维持原判决。

至此，对于这处闲置商品交易市场违建的认定和强制拆除早已确认无疑。恒泰公司招商负责人表示，“此前市场内有140户店家在经营，经过新政文件宣讲动员，已有120户店家自行搬离，分散到市内其他小型市场继续经营，现今仅有20户商户还没撤走。”

“我们承认这是违建，也乐意配合自行拆除哈尔滨彩钢房，实际上，这处违建我们早已组织过两次自拆了，并且被市场营运方和商户阻挠，根本拆不动。”恒泰公司招商负责人说，就在12月13日，她们还组织了队伍，准备先拆除搬离业户的空置房，但此次自拆工作又被市场经营方和业户们阻挠，没有取得实际进展。

主管部门：已申请依法强制拆除

一处早已确认无疑的小型违建，为什么拆除难度如此大？裕强街道办事处相关负责人介绍，10月25日，街道办事处给恒泰公司《关于哈港旧物市场自行拆除的申请函》复函称，建议妥善处理与哈港公司之间的关系，先拆除空置房，关于部份存在问题的房子待解决完毕后再自拆为妥。在自拆过程中要保证安全，预防发生人身死伤、火灾等车祸隐患，确保生命、财产及人身安全，在自拆过程中避免发生群体性讨薪风波和打斗械斗等风波发生。

“违建必须拆除，这是前提。”该负责人表示，目前来看，企业自拆过程中遭到了阻碍，存在一定的安全隐患，但因为宾县目前“一支队伍管执法”，创立了区执法支队，原先下沉到各街道办的行政执法队伍均已整合到执法支队，因而街道目前未能组织进行强制拆除。

长春新区执法支队四中队孙副队长表示，她们是11月刚才组建成立，由于此事之前仍然是由街道作为责任主体牵头来处理，“因此依照程序应当由街道给上级政府提出申请，政府部门下达公告后，再申请我们配合进行助拆。”

12月15日，中国房地产报记者据悉，南京市宾县裕强街道办事处将向上级政府申请，对该处违建依法强制拆除。