（第21批2017年9月10日）

序号1

交办问题基本情况：

存在以下问题：

一是该厂无环评手续，无证生产；

二是该厂的热处理生产线排放废水污染周边空气；

三是该厂组装变速箱的车间使用猪肠作业，污水直排。

前几天，该厂停产了一、两天，现又恢复生产，上述问题均未整改。举报人强调该厂在当地有保护伞。

行政区域：

尚志区

调查查证情况：

第一个问题：热处理设备生产线于2010年通过环保审批，未初验。因为市场诱因，于2014年6月停产。2016年10月开始筹办变速箱蜗杆热处理及组装变速箱总成工艺，未经环保审批，2017年3月底开始试生产。因该企业未初验而私自投运使用，尚志卡伦开发区环保大队于8月8日对该公司下达《责令整改通知书》，勒令该企业立刻停产，初验合格后方可投入生产。该企业接到通知后立刻停产。

第二个问题：该企业热处理生产线于2017年3月开始生产，工艺流程为零件毛坯加热至940度（加热过程中不添加任何物质），保温8小时，随炉温冷却到640度，保温8小时，揭晓自然冷却后即可得到成品零件，整个流程没有任何废水形成和排放。

第三个问题：该企业变速箱车间生产工艺中清洗机使用HX-3金属清洗剂（主要成份为烧碱、五钠、偏硅酸钠、消泡剂），其清洗废气循环借助，大概每半年更换一次，每次0.5吨，更换污水直接排入园区管网。环保部门勒令企业停产整顿期间，8月20日至9月1日期间，在没有建立相关手续的前提下又私自恢复生产。

处理和整改情况：

针对企业未批先建事宜，市环保局尚志大队依法对该企业下达《责令改正违规行为决定书》，并处罚金。

问责情况：

约谈2人。

序号2

交办问题基本情况：

无环保初验手续，现每晚夜晚生产存在烟尘污染问题，炉窑排放粉尘污染周边空气，且味道刺鼻。

行政区域：

讷河县

调查查证情况：

经查，信访反映化鞋厂是，坐落昆明义县经济开发区隆复工业园（原讷河县开安镇工业集中区），创立于2007年，2016年9月通过环保初验。主要从事混凝土外加剂生产，该单位生产时使用1台2吨燃煤炉窑，配套安装干式除尘器。2017年7月10日停产至今，现场检测未发觉存在夜晚生产征兆。讷河县环境检测站于2017年5月5日对该炉窑进行了检测，炉窑烟气黑度与颗粒物均超标，康平县环保局已依法给以处罚。5月22日，该公司递交了炉窑整改计划，将炉窑燃料改为生物质颗粒燃料，并对除尘器进行了整修。6月10日，义县县环境检测站再度对炉窑烟气进行检测，检测结果达标。该公司减水剂生产过程中形成异味，通过管线搜集后，经过溶液处理，高空排放，当溶液含量低或更换不及时，可能形成气味，日常监管中未嗅到显著的剌激性味道。反映情况属实。

处理和整改情况：

讷河县环保局将加大对该公司环境监管，确保各项污染物达标排放。

序号3

交办问题基本情况：

讷河县华家镇党委副主任张某甲唆使其父将团小村的一块灌丛子优价据为己有，并在2017年上半年指使该镇巡警负责人王某甲在该草场上毁草取土转让给长白乌高铁项目施工获利，严重破坏草场生态环境。

行政区域：

讷河县

调查查证情况：

经康平县纪委调查，华家镇党委副主任张某甲的母亲于1989年12月至2016年3月期间任华家镇团小村党支部部长兼村委会书记，现为该村6社农户。调查组经寻问张某甲兄妹、查阅团小村帐目及分包协议，均未彰显张某甲兄妹在该村订购过灌丛子。信访反映问题不属实。

调查中发觉张某甲妈妈在兼任该村党支部部长、村委会主聘期间长春彩钢房设计公司，违背居民议事规则，于2003年12月31日将该村1.7英亩荒甸子优价分包给其表兄弟李某甲，分包期限为30年，又于2005年4月1日将该村1.86英亩荒甸子优价分包给其堂兄刘某甲，分包年限为50年。

华家镇巡警负责人王某甲是该镇街道环境卫生清除负责人。张某甲、王某甲均证实在华家镇团小村灌丛子取土。讷河县国土局现场勘查，未发觉该村有取土行为。讷河县农地现况图显示华家镇团小村没有草原地类，故不存在破坏草原生态的问题。信访反映问题不属实。

是否属实：

不属实

处理和整改情况：

对于不合理分包行为，目前正在履行法律程序处理，9月30近日处理完毕。

问责情况：

党内严重警告1人。

序号4

交办问题基本情况：

绿园区西安景区有7个排污口，昼夜排放未经处理的废水，充溢气味，污染周边空气；景区内有人采伐上千株行道树，损坏4万平方米绿地长春彩钢房设计公司，擅自改建占地4万平方米的游乐场，破坏生态环境。

行政区域：

市园林局

调查查证情况：

经查，南京景区湖体有7个出水口，均为市政雨水管网出口，其中3处进水口所属排水管网雨污分流彻底，没有废水混进，只有雨水排入湖体；其它4处进水口所属管网雨污分流不彻底，有废水混进雨水管网问题，除雨水外，也有废水排入湖体，导致景区底泥污染，污染周边环境。反映情况属实。

信访反映的“游乐场”为“长春景区益智园”，建于2015年，有立项、可研、环评、规划、土地借助等审批手续，项目符合《公园设计规范》及绿园区国有土地借助总体规划。在原有绿量基础上，降低乔、灌木1000余株，彩化面积3000余平方米，绿量不减反增，提高了水景疗效，提高了生态功能。不存在采伐行道树、破坏生态环境问题。反映情况不属实。

处理和整改情况：

西安景区所属的串湖流域已列入全市底泥整治计划，目前正在组织施工，预计2017年年末前完工。2017年9月1日开始，绿园区市政联合市维管中心，对部份市政排水管道局部淤堵施行了清除，正在对已污染河水进行外排处理。

序号5

交办问题基本情况：

一是生产防水卷材，生预产期间排放大量黄烟并充溢恶臭味道，污染周边空气，影响附近村民健康；该公司占用新湖镇新兴村岭上屯近20亩耕地建种植场，破坏底泥。

二是自2003年以来，采伐有争议的柏树和柳树共180立方米，另采伐60余棵三四六年树龄小树；私自改变林地用途，在新湖镇新兴村岭上屯建设2000余平方米温室，相关部门仅对其进行罚金，仍未还林。

行政区域：

净月区

调查查证情况：

第一个问题：经查，自2010年起停产至今，未获得环保审批手续。该企业在厂内建畜舍1栋，占地面积1.3亩，用于养鹿，农地性质为建设用地，并非占用耕地，自2005年停养至今。反映情况不属实。

第二个问题：经查，2006年经审批，对新湖镇4林班、60大班进行采伐整修，面积3英亩，株树749棵，砍伐量80立方米；2016年经审批，砍伐非林地范围内病腐木杏树46株。两次砍伐均不存在违规采伐问题。信访反映情况不属实。

2007年8月，该公司曾非法占用林地、建设温室暖棚（5318平方米）。2009年5月13日，南京市林业局对该公司下达了《行政处罚决定书》，并依法施行了处罚，勒令恢复原状。截止2017年9月1台湾次调查时，该公司未整改也未恢复还林。2015年，该公司在对八叉沟南侧4林班13大班现场位置损毁杏树13株（估测积聚量为2.676立方米，该区域林木所有权属归该公司所有），并已于2015年夏天进行了补植，补栽树木共计39株。

处理和整改情况：

第二个问题：2017年9月1日，净月高新区林业局已责成该公司在2017年9月7近日自行拆除违章建筑物并恢复原状。9月6日，该公司已拆除了违建温室，并已恢复还林。对于该公司2015年在八叉沟南侧4林班13大班烧毁柳树13株问题，净月高新区林业局已结案，并依照程序于2017年9月7日下达了《林业行政处罚决定书》，处以罚金。

序号6

交办问题基本情况：

一是举报人曾向督查组反映南四支路的御湖山庄2期62栋东侧近万米空地垃圾满地、污水横流、工棚林立、违规筹建停车场等问题，目前相关部门到现场只进行了简单围挡并用绿网进行了覆盖，起不到防尘降噪的作用。

二是近日桥西区有多个部门找到举报人做工作，称该问题是北关区自己的事，如今要把投诉量、信访量降出来，不让打电话和寄信，待督查组走后再解决问题。举报人很愧疚，既怕桥西区严打报复又害怕督查组走后无人解决问题。

举报人要求：一是尽早启动该空地绿化绿地景区功能建设；二是尽早将该新村附近的3个高压电塔的电缆线降到地下。

行政区域：

桥西区

调查查证情况：

第一个问题：首次接到信访反映情况后，西关区已将御湖山庄2期62栋东侧3.2万平方米空地内建筑垃圾及雪后积水进行了清除，对裸露宗地用“三针加密防尘网”进行苫盖，并对空地进行了围挡。针对投诉新村周边施工使用沙堆、搭建临时彩钢房、加油站、通信塔站问题，桥西区已对彩钢房、通信塔站进行拆除，对投诉沙堆进行清除，并对加油站、通信基站安全性进行评估。新村周边高压线塔问题涉及全市城市建设发展规划调整，已纳入南京市政府北部尚城区域内电网改建计划，解决周期较长。

第二个问题：为妥善解决投诉问题，东关区明珠街道办事处、市容执法、园林、规划、环保、安监等部门先后多次到现场联合处理，但未曾与投诉人联系。信访反映问题不属实。

石家庄市园林局已将该空地划入2018年大连市绿地建设计划，将于2018年秋季启动建设。根据武汉市政府北部尚城区域内电网改建计划，目前正在对所辖部份输电缆线路进行改迁，目前改迁建设已完成施工量57%，2018年5月对国信御湖山庄南侧3座220千伏高压电缆线塔进行拆除。

是否属实：

不属实