2022年5月30日，坐落南昌市新北区孟河镇九龙路98号的九龙家具厂发生火警，造成4人死亡，直接经济损失1719.25亿元。

近日，常常州市新北区人民法庭审理，九龙家具厂总总监朱某平、原负责人朱某海（朱某平儿子）、违章抽烟引起火警的职工蒋某磊和陈某钦共4人被追究民事责任，裁定已生效。

2022年5月30日下午，九龙家具厂半成品库房职工在4号库房五楼喝酒引起火警。企业主要负责人朱某平通知现场管理人员组织救火。最终4号库房整体过火并崩塌，造成从企业不同区域抵达4号库房参与火警扑灭的4名职工在火警中死亡。

裁定

2024年2月份

新北区人民法庭

对该车祸涉案人员进行公审

被告人朱某海在未取得建设许可手续的情况下，于2017年至2018年委托无资质施工队在该厂内违章搭建该火灾的钢结构库房，在执法部门要求整改的情况下拒不整改，犯重大责任车祸罪，改判有期判刑2年；被告人朱某平在兼任南昌市九龙车辆家具厂法定代表人期间，明知上述钢结构库房系违章建筑，且已被执法部门要求整改，仍不予整改，致使车祸发生，犯重大责任车祸罪，改判有期判刑2年6个月；被告人蒋某磊、陈某钦在生产、作业过程中，在明知厂内严禁吸烟的情况下，在该厂库房吸烟引起火警，犯重大责任车祸罪，改判有期判刑3年2个月。

紧急提醒，新安法已明晰“三管三必须”

各个层级管理者都是第一责任人

具体落实到企业

管生产必须管安全

管经营必须管安全

管业务必须管安全

管工作必须管安全

管不好是要入狱的

以下12起典型案例淋漓尽致的展现这一句话

第一责任人可能有误会，各个层级管理者都是第一责任人：看判例！

案例一：在一次安全督察中，某公司分管安全的小张就为什么采购一批不合格的安全网，愤怒质问分管采购的小王。

小王：我只管采购，采购的东西符不符合安全要求，应当是安全部的事情！

小张：根据新更改的安全生产法搭建彩钢房需要什么手续，大家在采购时，就应当检测安全网的合格证，把好采购安全关，否则出了事，追究的就是大家责任！

违规释义：新安全生产法即将明晰了“三管三必须”的新格局。

新安全生产法第三条规定：.....“安全生产工作推行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加强和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制......

案例二：小赵是某项目负责人，据说新更改的安全生产法要构建完善全员安全生产责任制，他找安全部小张。

小赵：小张你加加班，抓紧制订全员安全生产责任制，一个礼拜后就开始执行。

小张：领导，新更改的安全生产法规定，得您亲自负责构建完善全员安全生产责任制，建议您组织各部门讨论产生共识后，我起草，您把关。

违规释义：新安法将第四、十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。

“一把手”职责中明晰“全员安全生产责任制”。新安全生产法第二十一条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下述职责：（一）构建完善并落实本单位全员安全生产责任制，强化安全生产标准化建设......项目总监就是项目的“一把手”。

案例三：小任是某公司的分管人力资源的总工，下属项目安全员常年配置不足，项目负责人多次催促抽调人员。

小任：现今公司人手紧张，大家坚持下。不行大家也自己找找。

违规释义：新安法明晰企业的决策层和管理层的安全管理职责。我们讲管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，这在企业里不仅主要负责人是第一责任人以外，其他的正职都要按照分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。分管人力资源的总工总监，对分管领域的安全要负责任。下属企业上面，安全管理团队配备得不到位搭建彩钢房需要什么手续，缺人，由此引起的车祸这个正职是要负责任。

案例四：小钱是某公司的财务负责人，下属项目安全经费仍然不到位，项目多次申请催促无果。

小钱：近来公司资金紧张，须要确保生产须要，安全投入暂时缓缓

违规释义：企业里不仅主要负责人是第一责任人以外，其他的正职都要按照分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。分管财务的总工总监，假如下属企业里安全投入不到位，分管财务的总工总监是要承当责任。

案例五：小丁是公司商务负责人，某项目在选择承包单位时，小丁坚持最优价中标，不顾项目反对，坚持选用资质不达标、不服从管理、安全意识差的队伍。

小丁：我只是负责商务，安全不是我的责任，谁价钱最低我用谁。

违规释义：选用资质不符合要求的队伍，且不对安全方面提任何要求，一旦发生车祸，按照管业务必须管安全原则，要承当责任。

案例一：车间书记孟某平被改判有期判刑一年又六个月

2019年5月2日下午1时10分左右，神木市2#电石炉发生一起烫伤车祸，导致多人不同程度冻伤。事发后伤者全部送往诊所救助。

近期，大同二三里从神木市人民法庭二审裁定了解到，该车祸造成在场职工三人死亡，十五人不同程度重伤，车间书记孟某平被改判有期判刑一年又六个月。

据了解，孟某平原系兴达电化2号电石炉车间书记，2020年3月21日因涉凶手重大责任车祸罪被神木市公安局取保候审。

公诉机关指控，2019年5月2日下午1时10分左右，安徽兴达电化公司2号炉大晚班交接班后，停水处理料面。由1、2号两班人员进行放水炮松动料面操作，放水炮前车间书记孟某平和副校长曹某飞将两班人员撤出至靠1号炉二层炉面处，并安排两组人员轮流放水炮。由一班排长康某甲、副连长刘某甲、开炉工乔某甲为一组，二值连长赵某甲、副连长白某甲、开炉工贺某甲为一组，先后由两个组的人员轮流放了四次水炮。第四次水炮未爆，二值连长赵某甲、副连长白某甲装入第五次后，电石炉内顿时大面积塌料，低温炉料向外喷吐。李某在电炉中控室发觉监控异常，查看情况，发觉有烫伤人员，立刻安排运行部主任拨通120，并展开现场急救，送伤员住院进行救助。该车祸造成在场职工三人死亡，十五人不同程度重伤。

经车祸调查组调查：处理料面结板塌料灼烫车祸是一起较大生产安全责任车祸。车祸缘由有：

（一）直接缘由，2号电石炉在停水处理炉内料面板结的过程中，为抢进度、抢时间，现场指挥人员违章指挥职工违法冒险作业，存在安全操作门多处同时打开作业、作业人员数目多、其余人员未按规定撤出到安全区域等违背操作规程作业行为；在电石炉炉内用水炮处理板结料面造成发生塌料，使得低温二氧化碳和固体向外喷吐，导致现场作业人员刺伤。

（二）间接缘由，1、企业负责人和职工安全意识淡漠；2、企业安全管理制度和操作规程形同虚设，没能产生阻碍把控；3、安全生产责任制落实不到位；4、安全培训教育不到位，员工操作技能低下。

车祸发生后，兴达电化公司与五名伤者家属达成刑事调处合同，取得受害人家属谅解。

神木市人民法庭觉得，孟某平在兴达电化有限公司生产、作业过程中，违背安全管理相关规定及安全生产管理事项，导致发生重大车祸，导致五名受害人死亡及十五名受害人不同程度重伤的严重后果，其行为已构成重大责任车祸罪。最终按照相关法律终审裁定，孟某平犯重大责任车祸罪，改判有期判刑一年又六个月。

案例二：车间书记犯重大责任车祸罪判刑

日前，山东省济南市商河区人民检察院以抚检一部刑诉[2020]147号控告书指控被告人金俊安（某公司废水处理车间书记）犯重大责任车祸罪提起公诉。

经审理查明，被告人金俊安系（以下简称丰腴板纸公司）废水处理车间书记。2019年5月10日9时许，在丰腴板纸公司废水处理车间，机修工张某1在改装排水管上的闸板阀过程中，违章私自步入封闭的废水池彩钢房，后中毒跌入池内引起车祸，废水处理车间工人房自来、钱某在未采取任何防护举措的情况下，违法步入废水池盲目救援造成车祸扩大。该车祸导致张某1、房自来、钱某死亡。经鉴别，张某1心血中检出甲烷及甲二醇，房自来心血中检出甲二醇，钱立忠心血中检出甲二醇，剖析两人生前有吸入二氧化碳二氧化碳的过程，死亡缘由为淹死。

被告人金俊安作为丰腴板纸公司废水处理车间书记，安全教育培训不到位，使得职工对有限空间内有毒有害二氧化碳的害处性认识不足，在房自来、钱某步入有限空间内救人前没有及时告知佩戴防毒面具，导致房自来、钱某三人因盲目救援而中毒后坠入废水池内身亡，对车祸的发生和扩大负有主要责任。案发后，被告人金俊安在公安机关寻问时主动交代了其恶行。

本案刑事赔付问题早已当事人自行和解解决。

上述事实，被告人在庭审过程中亦无异议，并有证人张某2、房某、李某、金某等人的供词，现场勘验口供、现场图及相片，辨别口供，鉴别意见书，检验报告、事故调查报告，丰腴板纸公司档案材料，和解合同、收条，到案经过等证据否认，足以认定。

被告人金俊安作为丰腴板纸公司废水处理车间书记，在生产、作业中违背有关安全管理的规定，发生重大死伤车祸，致二人死亡，情节非常恶劣，其行为已构成重大责任车祸罪。故公诉机关对被告人金俊安的指控创立。被告人金俊安在案发后公安机关仍未确定犯罪嫌疑人，尚在通常排查询问时主动交待自己恶行，应视为手动投案，且到案后能如实供认其犯罪事实，属翻供。综合考虑被告人金俊安累犯及本案刑事赔付问题已和解等情节，对被告人金俊安给以从轻处罚。公诉机关的定罪建议及其辩护人提出对被告人金俊安从轻处罚的辩护意见，本院均给以采纳。

依据本案的事实及情节，根据《中华人民共和国民法》第一百三十四条第一款，第六十七条第一款，第第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，裁定如下：被告人金俊安犯重大责任车祸罪，改判有期判刑两年，判刑七年。（假释考验时限，从裁定确定之日起估算。

案例三：车间出事故，区队长以重大责任车祸罪被轻判！

车祸案例：贾某兼任北京一公司的电焊组组常年间，因急聘不具备电工资质的工人舒某从事压力焊特种作业，且未向上级部门或项目组报备，使得舒某只身一人在点焊现场违章作业时遭电击死亡。【案件来源：（2017）苏0116型初130号

最终上海市六合区人民法庭裁定贾某违背安全生产管理法规，因此发生重大车祸，致一人死亡，其行为已构成重大责任车祸罪。处有期判刑一年，判刑一年。

案例四：监事长、总总监、副总总监等10人被追刑责

2019年3月31日，机加工车间外一储存镁合金残渣废物的集装箱发生爆炸车祸，导致7人死亡、5人重伤。

《第一责任人安全生产法定职责履职指引》

一、生产经营单位主要负责人法定职责

法律规定了生产经营单位主要负责人的12项职责，分别是：

1.完善、健全本单位安全生产责任制，强化安全生产标准化建设。

2.组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.组织制订并施行本单位安全生产教育和培训计划。

4.保证本单位安全生产投入的有效施行。

5.构建双重防治工作机制督促、检查本单位的安全生产工作，及时清除生产安全车祸隐患。

6.组织制订并施行本单位的生产安全车祸应急搜救预案。

7.及时、如实报告生产安全车祸。

8.确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人。

9.依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员。

10.定期研究安全生产工作，向员工代表会议、职工会议或则股东会议报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

11.依法履行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定。

12.依法举办安全生产标准化建设、安全文化建设和区队安全建设工作。