企划：

执行：顶端新闻·大河报记者丁丰林

核心提示

违建究竟有多难拆？记者在走访中了解到几个反例：

有居民跟家旁边的违建较了六年的劲，持续向有关部门反映，但违建至今未被拆除。

一个违建市场去年末刚被执法部门拿掉，没想到几个月后居然又原地复活。

甚至，就在此次清查行动中，违建农贸市场玩起了“躲猫咪”：晚上佯装封门歇业，到了夜晚，市场里却熙熙攘攘，商户成排成列，菜贩络绎不绝。

平顶山市要在2021年实现违规建设区域性清零，具体步骤是：4月份排查摸底，构建表册，4月~11月全面整治，12月考核初验。这么，广州市现今究竟有多大体量的违建？违建难拆，究竟难在哪里？违建区域性清零，包括多大的范围？积存多年的“老大难”违建，此次能被拿掉吗？

记者实地走访，看违建究竟有多难拆

案例1：上百间违建店面房，村民反映六年都没拿掉

居民黄男士搬去西安市王屋路与电站南路附近。在六年前，她家楼下垒砌了一排违规建设的店面房，从那时起，她和楼内的邻居们就和这处违建较上了劲。

黄男士所说的这处违建，坐落王屋路与电站南路向西，在电站南路路西一排房屋。4月7日下午，记者在现场听到，这排房屋毗邻电站南路，南北长约500米，上下两层，有上百间店面，全部有商户进驻，包括酒店，洗车行甚至还有一家幼儿园。

黄男士说，这处违建是2011年左右，由当时高新区石佛办事处孙庄居民建的。“当时就跟占山头一样，你建我也建，你们抢着建，谁抢到是谁的，包括电站南路和王屋路路口西北角，也是她们建的。”

房屋建成，商户进驻后，附近村民的生话深受很大影响。例如，洗车店把水直接排在人行道上，冬天结冰常跌倒人。幼儿园由于没有活动场地，女儿们都在屋顶上玩，三天到晚放低音扬声器，严重扰民。

黄男士和她的邻居们也不断向校长热线、城建热线等部门反映，“每次一说，他们都说认定过了，这是违建，但仍然到现今都没人来拆，几年前以前有市领导过问，说马上要拆了，后来又没信儿了。”

“现在西安建设得那么好，街道宽阔整洁，四处是绿地、游园，我们也想享受一下城市提高带来的红利，就如此难吗？”黄男士既无奈，又不甘。

案例2：三个月前刚拆过的违建市场，居然原地复活，还玩起“躲猫咪”！

“你受骗了！那种市场根本没关！”6日下午，记者接到一位知情人的电话，说记者当天走访的嘉园北路上的一个封门取缔的市场，虽然并没有取缔，每晚早上仍在正常营业。

果真如此吗？4月7日下午5点，记者再度来到这个市场，果然看见市场房门洞开，上面排满了商户，进进出出的菜贩络绎不绝！记者走入市场内看见，几乎所有的档口店面全是满的，根本看不出取缔拆除的征兆！

该处市场属于违法违建市场，也在执法部门的拆除名单内。记者前日寻访时，市场房门紧锁，旁边停了一辆货车封门，但是万没想到彩钢房钢构，这竟是表象！

（记者6日下午寻访时，市场关门封停）

（记者7日早上再访，市场房门洞开，上面熙熙攘攘）

而更让人惊讶的是，知情人告诉记者，这个市场虽然在三个月前就早已被执法部门拆除过了，但到短短几十天后，居然又原地复活。

前述知情人告诉记者，这个市场在2018年末开始建，彼时正是毛庄、陈寨等几个小型水果市场外迁之际，市场商户仍想留在县城内做生意，这让不少人发觉了商机，垒砌了一批违建农贸市场，也包括这家。市场建成后，附近村民开始向交警部门举报，执法球员多次来到现场，并下发停工通知，但被市场建设方放在不顾，最终将市场垒砌。

2020年12月份，该市场被媒体连续关注后，金水区执法支队现场将市场内建成的结构全部拿掉。但没想到，短短几十天后，该市场又原地复活。

找寻：违建难拆难在哪里？广州拆违分为立刻拆、缓拆、计划拆三个层次

“违建是城市发展的绊脚石和试金石，整治违建，就是要做城市发展的‘清道夫’。”郑州市违规建设专项整治活动领导小组办公室（以下简称西安市治违办）相关负责人在受访时表示，违建在国外城市是普遍存在的问题，违建难拆的缘由，一是建设者的利益，二是执法者的畏难。

“小到新村里几平米的私建铁皮房，可能对这户家庭来说就是一个才能储存物品卧室，更即便这些几百上千平米的铺面房，能给经营者带来不菲的收入，所以说利益问题是违建屡禁不绝，甚至死而复生的症结。而另一方面，执法部门在面临一些缘由纷繁复杂、拆除难度较大的违建时，存在的畏难心理，也是导致违建难拆的诱因。”

该负责人介绍说，这次治违行动，治违办对排查下来的违建分成了立刻拆、缓拆、计划拆三个层次。

“比如说在此次排查过程中，我们就发觉了一栋违建的房子，没有手续，然而这处房屋所在的农地如今还是村集体农地，这栋建筑也是村集体财产，由于农地并未收回国有，所以我们把它纳入缓拆或则计划拆的范畴内。据悉，包括一些对周围村民影响不，但是也存在有客观须要的违建，我们都纳入了缓拆范畴内。而对于这些有妨碍交通、影响市容等问题的违建，都是要立刻拆除的，非常是对于新增违建，发觉以后要立刻拆除。”

解释：广州去年实现违建区域性清零，而非全部清零

近日公布的《郑州市2021年度违规建设整治工作方案》（以下简称《方案》）中提出，广州市要在2021年“坚决杜绝新增，有序拆除存量”，逐渐实现违规建设区域性清零。这个消息让不少居民感到激奋，但也有人提出担忧：广州那么多年积攒的违建，要在明年全部清零，现实吗？

“这个须要澄清一下，明年广州要实现的是‘区域性清零’，而不是‘全部清零’。”郑州市治违办相关负责人解释说，这个区域不是指整个城区，而是《方案》中划出的一些重点区域，包括：中心市区“一环十横十纵”23条公路两旁、列入改建计划的老旧新村内、市区高造桥下、建筑物屋顶、城区公路红线内、铁路沿线、城乡结合部以及临时建设工程规划许可证逾期的违规建设等等，这种区域内的违规建筑要在明年全部拆除治理到位。

（中州东路北二环路口西北角，匝道桥下建了一个停车场和充电厂）

在《方案》中，无锡去年治违的工作步骤是：4月份排查摸底，构建表册，4月~11月全面整治，12月考核初验。这么，目前违建摸排的情况怎么？西安城区的违建总数是多少呢？广州市治违办的工作人员表示，目前对全市违建总数还没有一个排查结果，但对重点区域早已有了摸排结果，拆除工作也在同步进行。例如，在城区内高造桥下，这次共排查出违建188处，目前早已拆除了110处，预计6月末前能全部拆完。在重点公路两旁共排查出违建1400余处，目前已拆除了600多处。

“实际上那些重点区域都是最容易形成违建的区域，这种区域治理完了，城区内的主要违建部份也就差不多了。”该负责人说。

附：居民致电本报反映的部份违建线索，记者已转给无锡市治违办查证处理。

1、金水区金水路文化路东五十米路北，桥下的违建洗车店存在多年。

2、中州东路北四环东南角，一处停车场占用绿地，夏季弄成烤肉广场，已有多年。

3、管城区南五里堡紫荆山路口，西堡社区旁边的人行道上，这几天起了一幢300平的两层钢构。

4、金水区金水路一家大饭店门前，2009年修轻轨一号线东明路站时，在占用三米人行道修了临时保通路，后东明路站向东移到现今的岳庄站，大饭店把保通路两头一堵，原先的人行道成了她们停车的小院。

5、花园路北环北邙三建家属院院内，有一处违建的库房，还有违建酒店山河堂，占用了新村绿地。

6、金水区经三路晨旭路向东300米路北，58学车房门步入向西左转150米左右，一夜之间搭起几排简易房，还购置大量餐厨用具，目测是打算开早市，离市民楼很近。

7、金水区顺河路岳庄二街向西100米路东，有一处彩钢房违建，是做营业房用的，上面有酒店有商场。

8、跃进路中段路南有一个庭院的外院墙占用人行道，早已有近10年了，庭院不晓得是干哪些用的，没有挂牌。

9、高新区梧桐街和雪松路交叉口向南路西，有一处延绵几百米的钢结构，外边有铁皮墙封着，已存在几年了。

10、市民小区北街2号院省城乡规划设计院家属院内，有五楼业主擅自改装扶梯彩钢房钢构，直达五楼，金水区执法局去现场看过也说是违规建设，并且仍然没有拆。