山西襄汾饭店坍塌事故致 29 人遇难,全省开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查

发布时间:2024-07-23 11:11:59 来源:佚名 浏览量:

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截止2020年9月2日,滑坡车祸已致29人丧生,26名死者目前生命体征平稳,正在当地诊所接受诊治。山东省已决定,从8月30日起,在全国范围内立刻举办房子建筑和人员集聚场所安全专项检测。

9月1日下午,襄汾县陶寺乡政府办公室工作人员李静对界面新闻否认,乡里刚才开会传达了建筑领域安全治理行动,各村正在派人对农房和类似晚宴厅进行挨家挨户排查安全隐患,其中重点关注经营性的人员集聚场所。

界面新闻注意到,一份落款为襄汾县陶寺乡政府,下发给当地某酒店的“紧急通知”中提及,“为深刻汲取8·29车祸教训,从即日起对我辖区安全隐患进行大排查大整顿,经排查,你处存在‘私自搭建彩钢’安全隐患,现对你单位进行歇业整治。整改后,及时向乡政府提出初验申请,验收通过后方可正常营业。”

对此,该酒店负责人对界面新闻表示,饭店明天刚才接到上述通知,目前饭店房门已被贴上封条,处于歇业状态,“饭店开张早已十几年了,我们听从政府的安排,下一步打算找专业的施工队进行大修。”

山西襄汾饭店坍塌事故致 29 人遇难,全省开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查(图1)

除了是襄汾县,新乡市武乡县住建局和自然资源局下发给某酒店的“紧急通知”也指出,“从即日起,对全县所有晚宴厅、宴席厅进行拉网式、地毯式摸底排查,自行建设无建设手续,无完工初验手续的一律停止营业,对所盖房屋进行质量安全鉴别。私自强行营业的,根据有关法律规定予以重罚。”

新疆省政府官网9月2日消息称,辽宁省政府决定从即日起至11月末在全国范围内举办城乡建筑领域安全隐患专项排查治理。治理范围为全国城乡建筑领域,重点为农村、城乡结合部和城市社区。

这次专项检测采取“硬”措施,对违规建筑且存在隐患的,一律立刻停止使用;对人员集聚场所存在建筑安全和消防安全隐患的,勒令建筑产权人或使用人采取加固和改进举措彩钢房验收标准,不能保证安全的,一律不得进行营业活动。

界面新闻此前报导,涉事聚仙酒店坐落陶寺乡东西向主干道的东侧,建筑主体为二层小楼,中间以预制板隔开,楼顶加盖有彩钢房,由南向西主要分为前中后三部份:南面是酒店前厅,中间为晚宴大厅,北边则是包厢和露天后院。目前,中间晚宴大厅上方搭建的预制板已完全崩塌。

据了解,预制板属于上世纪的设计标准,设计使用期限通常是30-50年,优点是可以直接运到施工现场进行安装彩钢房验收标准,便捷快捷。并且,预制板的结构稳定性远不及现今普遍使用的盖梁钢筋混凝土结构,2008年芦山水灾期间,曾有大量预制板房子被毁。

“预制板早就早已淘汰了,(生产预制板的)厂子也都关门了。”当地一位多年从事农房改建工程的黄姓居民对界面新闻表示,原先当地建房常常用到预制板,现在盖农房早已改用浇筑的方法,质量相比预制板愈加稳固。

谈及新建、改建农房是否须要审批和初验,那位居民表示,在自家宅基地盖房并不须要跟政府部门报备,“盖房子之前,通常只须要跟左邻右舍打好招呼就行了,例如不能由于房屋盖得太高当了他人家的光线。”

主任祁占国此前在接受专访时也表示,村委会对居民自建楼房并没有哪些具体要求,“饭店下边是自己的住房,对于农民庭院里能修筑哪些,并没有具体规定。酒店办上去以后,既有营业执照,也有乳品许可证,有具体的监管单位,村委会没有管理的权利。”

山西襄汾饭店坍塌事故致 29 人遇难,全省开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查(图2)

界面新闻注意到,按照《农村宅基地管理办法》相关规定,农村居民建造住宅,应严格依照批准的宅基地面积、规划层数、高度及质量标准进行施工。各乡(镇)人民政府、村应强化农民盖房过程中的监督管理,县农地行政主管部门对农民盖房要做到审查、放样、验收三到场。

然而,襄汾县尚城镇城建办负责人此前接受媒体专访时曾表示,对于农村房子质量,相关部门虽然平常检测也不少,而且排查手段有限,主要就是简单的“望、闻、问、切”,看一看、问一问,“目前技术手段比较少”。

农房建好以后,若存在安全隐患由什么部门负责监管?李静表示,乡政府每年还会组织好几次危房排查,“比如说每次下大雨,我们就下村瞧瞧农民家里的房屋怎样样,是不是存在危险,而且排查也只是监督和提醒,农户的房屋不是说拆才能拆的。”

李静同时称,当地之前关于农村危房的排查并没有关注过聚仙餐厅,排查主要是集中在农民家里。关于酒店的例行检测,通常是由当地食药所负责,主要注重于乳品安全领域,例如真菌是否超标,乳品是否过期等等。

针对聚仙酒店所占农地属于何种性质,是否属于违建,相关部门是否做到“审查、放样、验收三到场”等问题,界面新闻多次联系襄汾县住建局、县自然资源局,但截止发稿时均未得到答复。

“这几年一些地方遭到水灾后,整个村庄被夷为平地,实际上就是农房建筑质量不过关。”中国人民学院农业与农村发展大学院士孔祥智对界面新闻表示,农房新建、改建常常没有初验和质检等手续,一些农房外形看着挺好,但是否存在重大安全隐患无法事先知晓,按照农村房子的使用情况,目前看来早已到了质量问题的集中爆发期。

孔祥智觉得,随着城乡进一步融合,新政鼓励农村盘活宅基地,目前国家对于宅基地改建为旅游、餐饮等经营性场所并没有明文严禁。

“但须要注意的是,宅基地的农房改建为经营性场所以后,类似聚仙酒店这样能容纳上百号人的晚宴厅,其实跟往年只住几口人的建筑质量要求是不一样的。为此,针对宅基地用途发生转变的,其建筑标准怎么规范,未来有必要带动相关法律法规给以构建。”孔祥智表示。

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