当事人

吴xx

代理律师

王玲上海万典律师事务所律师

刘云刚上海万典律师事务所律师

案情介绍

当事人吴男士系山东省青岛市某村居民，1998年，吴男士为种植向村里申请并经批准同意耗费5000元订购了同村居民张xx的3间土木结构楼房，该房子有1983年2月1日原南京市近郊人民政府颁授的《房产执照》，双方签署并早已履行了买卖房子的《契约》。

1999年因家庭人口增多和种植须要，经向村里镇政府申请并批准同意后建造了房子两层，每层约246平米，于2000年8月1日补办了《房屋所有权证》，

2000年前后相继在自家宅基地上养殖、鸡鸭鹅、鸽子等，属于种植户（镇政府和村委会2010年6月21日开了证明，也有赛鸽商会的鸽棚证），曾享受政府种植补助。

“司法强拆”

征收补偿低且部分房外墙积未评估

2021年当地有征收项目，并且自8月组织施行征收以来，吴男士根本没看见征收启动的征地公告和补偿安置方案及公告。分户估价报告每平米补偿5163元，吴男士周边商品房单价7000元左右。吴男士觉得没有依照法定程序进行补偿，增加了其居住、生活水平，对其补偿显著不公正、不合理。

后吴男士委托上海万典律师事务所王玲、刘云刚二位律师代理案件。

万典律师介入调查发觉，这次征收评估的分户估价报告中关于当事人的洗脸池和空白四合院农地没有评估。楼北侧有简易房（砖瓦结构、有煤炉供热供暖等）70平米，分户估价报告错误认定为猪场，补偿标准根据每平米400元，显著属于认定事实错误。据律师了解本村回迁这类砖瓦机构的房子有的补偿1500元。分户估价报告中围墙的补偿标准为每米280元，彩钢房补偿标准仅为每平米250元，严重不符合事实，连造价都不够。楼东侧部份榆树、李子树、樱果树等数目上少统计了，造成份户估价报告对行道树的补偿是错误的农村彩钢房补偿标准，与事实不符。

总而言之分户评估报告补偿严重过低，不能满足吴男士日后正常生活生产水平。

管委会做出《强制执行申请》

2023年4月17日，南京xx区管委会向南京经济技术开发区人民法庭提出《强制执行申请书》，要对吴男士的房子建筑采取强制执行举措。

听证

2023年6月5日，南京经济技术开发区人民法庭做出《听证会通知书》，万典律师现场参与听证，并按照案件事实发布了以下意见：

本案短发户估价报告和补偿决定存在以下显著损害当事人合法权益的违规行为：

①有证房子根据无证房子进行认定和补偿；②部分房屋被错误认定为猪场补偿低；③房屋补偿标准整体过高；④遗漏部份附属物和空白四合院农地没有补偿；⑤地上栽种的行道树统计数目和实际不符；⑥当事人作为种植户，其种植及赛鸽等搬迁过渡补贴遗漏没有评估作价补偿等，所以，当事人仍然没有同意交出土地农村彩钢房补偿标准，并始终反映上述问题，她们置之不理。

最高人民法庭《最高人民法庭关于审理涉及农村集体农地行政案件若干问题的规定》第十二条征收农村集体农地时未就被征收农地上的房子及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房子所在地已列入城市规划区，农地权力人恳求参照执行国有农地上房子征收补偿标准的，人民法庭通常应予支持，但应该交纳早已取得的农地补偿费。

综上，万典律师觉得：西安市xx区管委会根据其委托评估公司做出的案涉分户估价报告和其做出的补偿决定、《责令交出土地决定书》，并向法庭提出《强制执行申请书》，存在违背法律规定提出该强制执行的申请，且当事人在涉案征收中存在认定事实存在严重错误和重大遗漏、征收回迁工作违背法定程序等违规问题。

按照“（2017）最高法行他206号《最高人民法庭关于被征地人拒不交出土地的执行问题请示案的答复》的规定，在市级人民政府农地征收审批文件下发后，诉争农地早已法定程序转为国有建设用地。被征地人拒不交出土地的，应该根据《中华人民共和国农地管理法施行细则》第六十二条规定的程序执行。即由市级以上人民政府做出勒令交出土地的决定。

由于行政机关在2010年批准征用农村集体农地以后，被征用农地上的原农村村民对房子仍享有所有权，房子所在地已经被列入城市规划区，事隔13年后又组织施行房子回迁的，应该参照城市房子进行征收补偿的有关规定，对房子所有权人给以补偿安置。基于此，人民法庭也应判决不予执行xx区管委会提出的涉案强制执行申请。

法庭判决

在维权期间，南京市xx区管理委员会向法庭申请，要求撤消涉案《强制执行申请书》。

石家庄市经济技术开发区人民法庭判决如下：

允许南京xx区管理委员会撤回对被申请人吴xx履行xx号行政决定的强制执行申请。

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万典简介

上海万典律师事务所系专业化、规模化农地回迁领域的律师团队，在多年的维权公路中律师团队已逐渐探求出诉讼、裁决、调查、协调磋商等多种程序密切配合的有效维权战略体系，作为弱势群体的代理团队，凭着法律与智慧无数次将强势的行政机关、开发商推上法律被告席并运用法律武器成功解决当事人的补偿问题，代办了无数精典案例，其强有力的风格、智慧的方式在司法实践中取得了卓越的成效。

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