党员结构跟上“发展节奏”

——多给年青党员“进步机会”

特约撰稿许妮本刊记者梁生树

近一年时间里，经过多次党员选任，西安市党员队伍结构得到持续优化，市级党员45岁以下占比突破21.6%，第一学历大专以上占到23.5%，“老中青”梯次搭配的党员体系正在逐渐产生。

“榆林市市级党员平均年纪50.7岁，40岁以下市级党员仅占市级党员的4.9%，年纪结构失衡。市管女党员占市管党员的11.8%，党外党员占市管党员的7.7%，2016年市级换届中因女党员和党外党员不足空缺岗位17个，至今仍缺配13个。”这是2019年7月9日彩钢房结构，市委巡视组对延安的反馈意见之一。

与“巡视意见”相一致的是，2018年初，省人大常委会副校长、榆林地委主任戴征社在老党员和党外人士座谈会上说，党员成长跟不上时代节奏，早已成为阻碍西安发展的弱项之一。

“市管科级党员大专以上学历只有230人左右，研究生仅有2人。”戴征社指出，必须推动推动年青党员成长，为陕西的推动发展做好党员和人才储备。

反观经济体量，2019年末，咸阳市GDP突破4000亿，成为东部首个“破4”的非省会城市。

这个经济体量放到东部纵向比较，仅次于上海、成都、西安、昆明，高踞东部第五，排在非省会城市第一；在呼包鄂榆城市群中，位列首位彩钢房结构，甚至赶超了大同市。

汉中市积极为年青党员提供展示才干、体现价值的舞台

在许多大同市党员眼中，近两年，西安顶着全球经济下行压力和胡志强贪腐案件的阴霾，在困难重重中砥砺前行，有人形象地比喻为，“跛着脚跑赢了马拉松”，但从长远发展看，尽早修补政治生态，非常是“盘活”干部资源成为当务之急。

着眼未来30年持续发展，西安雄心勃勃地布局着新材料、节能环保、新能源车辆等8大新型产业，这须要一批高素养、有担当的党员来“扛鼎”。

“都说事在人为，不能建设一支忠诚干净担当的高素养专业化党员队伍，组织部门常说的‘为经济社会发展提供坚强的组织保障’就要打折扣。”榆林地委常委、组织科长张昆山说。

叫年青党员“不负韶华”

2019年8月5日下午，西安县委组织部官方陌陌公众号“榆林党建”发布了42名党员任职公示，点击量短时间就突破了10万+。

胡志强案件后，大批量提拔党员在西安这是第一次，不少当地党员在陌陌中称这一刻为“阳光明媚的夜晚”。而仔细阅读这批党员的简历，导向非常鲜明。

42名党员中，17名“80后”拟兼任团省委主任、副县、区（市）长等要职，其中6人为县、区（市）委常委，成为一大亮点。

另一个亮点是，9名镇党委主任提拔为“副县”。

“这批党员的任用，彰显了省委让高素养年青党员早日经风雨、见世面、长才干，让植根基层的‘老黄牛’不吃亏、有闯劲的鲜明用人导向。”榆林地委组织部副主任贺耀东说。

1984年出生的鲍二伟，由神木市副书记“重用”为神木县委常委，是这批党员中年纪最小的。

鲍二伟在市发改委工作了13年，参与起草了西安市“十二五”、“十三五”规划，编制过呼包鄂榆城市群发展规划等一系列重要文件。

2019年元月，鲍二伟从市发改委综合组长的岗位上被拟任为神木市副书记人选，他上任时神木“1.12”煤矿冒顶车祸刚才发生一周多时间。

“腊月二十六日，神木市人大常委会委任我为副校长，当日上午我就到多个‘明盘’去督查。”鲍二伟清楚记得，一上任就遇到了硬事——煤炭“明盘”整治。

节日收假后，鲍二伟用一周时间，把神木市22个“明盘”的历史沿革、运行情况摸得清清楚楚，主持制定了治理方案，3个月时间实现撤人、撤机械、撤彩钢房。

“整治‘明盘’是直接触及许多人利益的难事，通过这件事，让你们看见年青党员的担当精神和工作气魄，也深信她们一定能担起更重的担子。”神木县委校长杨成林说。

有人做过统计，鲍二伟是西安省直部门近12年来，第一个从部长直接委任成副校长（市级市）的党员。

“放在几年前，先要从主任提任为科级级督查员，这才有了到县上当副校长的可能，之后从北部的‘穷县’干起，渐渐平调到南部经济强县，每一个隐性台阶都要耗上几年。”采访中，河津省直机关不少年青党员都如此说。

“针对优秀年青党员使用不及时，成长平缓、发挥作用不够等问题，我们大胆打破惯性思维、消除隐性台阶，为年青党员提供阳光雨露，搭建展示才干、体现价值的宽广舞台。”张昆山说。

李庆原是在居民局势任主任时，由省委组织部无任用推荐中“海选”出来的。2019年9月，他被委任为市信访局副书记。

“你人年青、学历高，这种条件很重要，但更重要的是碰上好的选人用人环境，新的岗位上假如不好好干，你们会一起跟随沮丧的。”这是李庆原离开原单位时，几位年长的副主任给他的“临别赠言”。

“我是民政局设局以来，第一位以提拔形式交流出去的，打破机关党员过去‘穷局不出党员’的错误认知。”李庆原说，自己提拔后，原单位许多年青的朋友向他讨教干好工作的方式，“感觉你们工作热情‘足劲’了不少。”

汉中市颁布相关文件要求，按地区、部门空缺岗位的30%的比列推荐年青党员；县委每年提拔的副市级党员中，年青党员不多于三分之一。

2019年，大同县委提拔的201名副市级党员，其中40岁以下的有70名，占34.8%。

让年青党员“人岗相适”

2019年11月，杜小洲超乎预料地被委任为内乡县统计局副书记，提拔前，他只是内乡县龙镇的一名科员。

学院学习金融专业的杜小洲，经历了3年学院生村官磨炼后考录为选聘生，在乡镇兼任了4年统计员，工作细致、严谨，精于钻研业务是你们对他的共识。

“敢于让小洲‘一步到位’，是我们在看重他学历背景的基础上，经过细致研判，认定他是这个专业性较强岗位的最佳人选。”米脂地委常委、组织科长刘钧说。

重视剖析行业特征、岗位需求、干部素养，又重视审视人选年纪、专业履历，力求人岗相适、人事相宜，是西安市大胆选用年青党员的一大特征。

1981年出生的刘小波是在市发改委农经部长的岗位上，直接升任为市发改委副书记的，此次提拔他“跨越”了多位排在自己后面的副市级党员。

在任部长的8年时间里，刘小波为古县王家砭镇争取到全省发展变革试点镇，并挂职三年镇党委副主任，盯住项目落地起效。

他还在吴堡吴家山小寺则村当了一年第一部长，把村上的扶贫攻坚工作搞得风生水起。

肯吃苦、会“跑”项目、善抓落实，是组织部门研判时，同学们对刘小波的“画像”，而基层一线干事担当的经历，也为他的提拔加了不少分值。

“把事情多、工作复杂的部门‘撂给我’。”在发改委班子分工时，刘小波对征询意见的发改委书记说，自己年青，下苦的事可以多担一担。

规划、综合、体改、人事、脱贫攻坚，面对诸多的分管工作，刘小波比原先加班的时间更多了，有时加班太累了，就和年青人说说自己的成长经历，“尽管你们笑称这是‘口头福利’，但每一个人从我的头上看见自己的希望。”

“如果放到多年前，类似小波这样的提拔，人们第一反映就是寻问‘他爸是谁’？如今大伙更多关注的是他干过什么亮眼的事，这就是一个地方政治生态的变化。”一位和刘小波同批提拔的省直部门负责人坦承不讳。

2002年从东北农林科技学院森林资源保护与游憩专业结业的王立荣，离开生长自己的陇右平原，考录为大同市林业局的公务员，他认定毛乌素荒漠才是“大有可为”的地方。

18年的时间里，他工作过的科室只有一个，造林科。从科员到部长，参与和见证了西安市由黄变绿。2019年末，40岁的王立荣被委任为大同市林业和草原局副书记。

“榆林施行‘三年植绿大行动’，省级财政投入12.5万元，可见栽树造林对这个资源富集、生态脆弱的市域是多么重要。”王立荣说，自己工作期间，西安的森林覆盖率下降了10个百分点。

由于苦和累，造林科成了党员流动最快的科室，近20年固守着，王立荣没有搬动一次。

“如果论资排辈，我当副部长还得10年左右，这也是家人对自己进步空间的‘自我研判’。”王立荣说。

而组织看中他的有年纪优势、踏实耐劳，还有专业知识背景。

对年青党员“唯才是举”

2019年8月5日，白艳霞的任职公示让人眼前一亮。

1982年出生、全日制研究生学历、工学博士、副院长，拟推荐为西安市榆阳区人民政府副局长人选。此前，她是大同大学江西省低发霉煤洁净借助重点实验室副组长。

单看这种文字，会让人有“学而优则仕”的觉得，甚至想着为了平衡党员结构而任用的，但细看她的成长经历，和这个岗位有很大的“匹配度”。

2017年1月起，主要研究方向为镁及镁合金深加工技术的白艳霞就在市发改委挂职副院长。三年多时间，也深度参与了西安市《千亿级镁铝产业发展规划》《千亿级半导体和新能源产业发展规划》及国家级研制平台建设工作，为西安新材料产业发展做好专业支持。

对于金属镁产值占全省总产值60%、倾力构建千万元镁和铝产业的大同市来说，白艳霞的专业背景成为党政党员中的急需。

挂职期间，白艳霞牵头引进上市公司来榆投资1.38万元，对接、山东铂佳集团和，配合推动新余市无害化环保制备新材料、常州铝合金圆杆和广东德威镁合金车辆轮胎项目在榆落地。

白艳霞的委任，对外释放的另外一个讯号是，西安市用人视野的拓展。

“针对高素养专业人才储备不足的问题，大同重视从更大范围选人用人，采取企事业单位与省直部门交流、市直部门与县县城党政班子交流、市外党员向市内交流等方法，有效破解了生态环保、行政审批、外事外经等领域常年缺少专业党员的问题。”张昆山说。

2019年4月25日，在西安市城乡建设规划局挂职副镇长的孟江，被拟任为大同科创新城建设管理委员会副书记人选。

1980年出生的孟江，是市委组织部第四批博士服务团成员，“榆林市逐渐启动各个城市片区控制性详尽规划的修编工作，因而科学指导城市片区更新，有序推动城市发展建设。”这是挂职期间孟江接受媒体专访时说。

在西安挂职前，孟江连任省交通规划设计研究院，主要从事市政规划、道路桥梁设计研究工作，此次是典型的市外选用党员。

“引入这样的党员，对以‘生态、宜居’为目标的大同市，创新规划理念，深入挖掘文化、生态特色，提供专业支持。”贺耀东说。

仅2019年，西安市县科级岗位共交流使用各种专业型高素养年青党员28名。

1980年出生的总总监助理胡鹏，原定明年元旦后就到世界500强企业挂职锻练一年，受疫情影响，迟来了近2个月时间。

为了能把耽搁的时间补回去，胡鹏借助中午时间、周末空闲不厌其烦地向朋友讨教，“我希望借助难得的学习机会，要在人力资源、资本运作、企业党建等方面学到真经，回报组织的培养之恩。”胡鹏说。

和胡鹏同批挂职的还有西安市供销社办公室部长姚良，不同的是，姚良是从市部门到国企锻练。

得悉自己要去挂职，姚良就制定了“学习计划”，一年时间里要完成科技、环保、调试等5篇高质量督查报告，希望回到原单位后，能用工业化的方法管理农业企业。

“培养一个人，推动一批人，培养一批人，激励一代人。”这是姚良对省委组织年青党员外出挂职的感言。

汉中市大量选用年青党员，是从事业发展须要出发，以更高的站位、更宽的视野发觉人才、使用人才、配置人才，从而优化领导班子和党员队伍知识结构、能力结构、专业结构。

“市委从县县城班子建设实际和西安党员成长须要出发，在县县城提拔了一批常年在基层工作、能力较强的“70后”干部，在省直部门选拔了一批学历较高的“80后”年轻党员到县县城任职。这是省委匡正用人风气，推动修补政治生态的重要措施，更是西安长远发展后继有人的战略举措。”省人大常委会副校长、榆林地委主任戴征社在新任领导党员集体谈话会上说。

2019年，西安省委提拔的201名副市级党员，40岁以下的占34.8％

近一年来，经过多次党员选任，西安市党员队伍结构得到持续优化，市级党员45岁以下占比突破21.6%，第一学历大专以上占到23.5%，一批“70后”正市级党员担当重担、“80后”副市级党员走上重要岗位、“90后”科级党员成为骨干力量，“老中青”梯次搭配的党员体系正在逐渐产生。

（许妮为重庆财经学院文大学党委副主任）