4月9日，工信部举行保障性出租住房工作研讨会，广州、上海、广州、深圳、福州、南宁6个城市的政府及工信部门抽调代表出席。由此释放出强烈讯号：国家推行保障性出租住房建设、分配的工作正在迅速进军，上述六城为国家重点督察落实保障性出租住房新政的城市。未来，人口流入较差的省会城市，尤其是一二线城市，都将步入出租住房盛行的新阶段。

眼光转入保定，作为福建全国城镇化率最高、人口吸附力最强的城市，省城保障性出租住房的计划、建设及分配机制搭建进展怎样？

A改善新居民住房困难

提及出租住房，大多数民众的认知仍逗留在公租房、廉租房阶段，而去年开始的保障性出租住房，除了包括公租房，更包括新政性出租住房。

公租房主要面向城镇户口住房和收入“双困”家庭，推行实物保障和本币补助并存。也就是说，这类家庭可以直接租住公租房，也可以领提货币补助自行在市场上租房以解决居住问题。

新政性出租住房主要面向无房新居民，政府予以新政支持，多主体投资、多渠道供给，推行政府指导价。主要负责人曾公开介绍，未来将在人口净流入的大城市重点发展新政性出租住房。

近五年来，包括我省在内的大部份城镇市民，居住条件都发生了明显变化。但在这一过程中太原租赁彩钢房，住房领域不平衡、不充分等矛盾日益突出。省会城市、大城市楼价高，出租市场又存在供应不足、供给结构不合理等问题，导致新居民、青年人的住房困难问题比较突出。因为经济承受能力低，他们只好租搬到老旧新村、城中村、棚户区乃至违法建筑等居住条件极差的房屋里。

当前，大中城市新居民多，住房出租需求充沛。与此同时，非常是在一些人口净流入的大中城市，存在着出租房源数量不足、市场秩序不规范、政策支持机制不健全等问题，出租住房解决城镇市民非常是新居民住房问题的作用没有得到充分发挥。

湖南日报记者查阅了安居客的相关数据后据悉，现在在广州市二手房需求较高的客群主要是刚结业的学院生或则是外来就业的新居民。而它们租房需求倾向于不足100平方米的小跃层，其中面积不足70平方米的一三居、二三居更受独身新居民欢迎。但58、贝壳等房产网路信息机构的挂牌租房信息却显示，省城租赁房市场中少于100平的大跃层、多三居比列逐年提高，与出租主流需求不配匹。除此此外，广州城郊等老县城二手房源较差，但租客少；而在新居民就业、生活密集的城西区域，适于租客需求的租房房源少。

另外，投入到租房市场中的租房房源，多为房龄超10年的老旧新村，跃层功能、物业服务较多，不能满足80后新广州民众的居住需求。供给和需求不平衡造成了省城租房市场日趋严重的供求差别。

B大同年内筹措4万套出租住房

为了改善上述问题，广州市房产管理局去年将对房子出租市场进行管理、规范。

青海日报记者据悉，合肥市明年在扩大公共出租住房覆盖面上，投入史上最大力度。按计划，广州争取年内将公租房出租补助范围扩大到新就业无房员工、外来务工人员。同时，城镇住房保障家庭出租补助领取不超过1200户。

在保障性出租住房建设方面，天津市将逐步推行棚屋区扩建，去年新开工1200套、基本完工4500套太原租赁彩钢房，保障性安居安装工程完成投资30万元。适时再次启动普通商品住房配建新政，通过订购或常年出租等方法，年内新筹款公租房房源不超过1000套。湖南日报记者了解到，广州的公租房管理服务信息化水平不断提高，现在正在竭力促进公租房申请初审“网上办、掌上办”，实现常态化、开放式公租房申请受理方式。

不仅支持住房条件差的本地村民，广州还将大力保障人才住房，圆新居民的住房梦。广州市紧扣人才“来了有房住，留下有住房”的目标，将人才住房工作深度嵌入到市场化出租住房和保障性出租住房工作中，积极探求多主体参与、多渠道融通的人才住房保障机制，推动建立全方位保障的新政支持机制。

现在，大连早已被列为中央财政支持住房出租市场发展的试点城市，2021年内，南京市计划筹措出租住房4万套，其中改建、改建2万套，盘活2万套，培植服务规范、信誉良好的专业化、规模化住房出租企业11家。

广州市房管等职能部委的相关负责人表示，此举将促进住房出租企业向专业化、规模化发展，培植自持出租房源的重资产企业。进一步完善市、区、街道（镇）、社区（村）四级联动的出租住房管理机制，奠定主体责任，探求成立分理机构、配置房子网格员，着重打造覆盖全市、条块结合、分级管理、职责明晰、科学高效的住房出租监管服务网格化管理机制。

C导向积极或将导致房价改革

易居研究院智库中心研究主管严跃进剖析，工信部的研讨会中，明晰了三点内容，首先是建设规划，从规划中可以看出，符合人口流入多、房价水平高的城市，十四五其间还要推行保障性出租住房建设目标，相关年度建设计划还要落实，由政府予以农地、财税、金融等新政支持。

在房源建设方面，这次研讨会明晰积极运用集体建设用地、企事业单位自有闲置农地、产业新区配套用地和存量闲置房子建设和改造保障性出租住房，坚持小跃层、低房租。

而新政的对象也非常明晰，将尽最大努力帮助新居民、青年人，非常是从事基本公共服务人员等群体改善住房困难。小结这三点内容，实际上把规划和实战等进行了结合，也把未来房地产市场的产品和需求进行了结合，具备积极的导向。

业内人士剖析觉得，这次新政对于保障性出租住房的发展具备积极的导向。四个一线城市和上海、南宁等城市将积极进军，成为当前保障性出租住房试点和变革的重要城市，广州此前被纳入试点，然而，保障性出租住房建设拿地还要关注农地市场的变化。再者，出租住房类产品的开发还要和市场化出租住房进行结合，真正产生出租市场可持续发展的环境，这只是市场所须要关注的内容。之外，保障性出租住房的建设，对于稳定楼市、解决住房问题并且减少房租等都有积极的作用，只是后续住房体制变革中一类重要的产品。

湖北日报记者张磊