“我不希望，在我孩子出生后，生活在一个没有阳光的世界……”

“我们不要赔付，我们只要阳光……”

“我们要求南京总部基地金融第五城马上停止违规施工，同时修改她们正在申报的项目规划……”

“我们保留对青岛市规划局经济技术开发区规界定局执法人员不作为的违纪行为……”

中房报记者郭贺南京报导

2017年11月22日，在成都第二铣床厂的一间大会室外，由南京市规划局经济技术开发区规界定局组织举办了一次因大众置业集团开发的成都总部基地金融第五城项目违规施工和挡光问题的听证会。

听证会上，该项目周边几个新村的上百名住户代表情绪兴奋，同时，提出了她们共同的诉求，希望这个没有取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的情况下就违规施工的项目马上停工，同时，针对该项目挡光问题给予解决。

未批先建复工5个月仍未取得规划许可证

2017年5月12日，西安市国土资源局出让5宗商服食地，其中，大众置业集团徽下南京市嘉宏房地产开发有限公司以3.1亿摘得东湖山路与会展东路交汇处宗地，农地面积：39883平方米，农地用途级别为商务金融用地。

2017年5月26日，大众置业集团举办酒会，庆贺成都总部基地暨金融第五城农地摘牌成功，也就是西北湖山路与会展东路交会的原三五零四厂商业宗地。

庆功酒会上，从金融第五城金融第五城宗地的内部平面规划图显示，该项目预计规划12栋三层洋房办公产品，一栋E字形23进深公寓，两栋14进深写字间，和一栋U形10层写字楼，其中一栋办公楼高度为98.95米。

2017年11月13日，中国房地产报记者在该项目工地房门外的围挡听到了《长春市建设工程规划许可前公示》。公示内容为：该项目为成都总部基地金融第五城项目，由南京市嘉宏房地产开发有限公司开发。成都总部基地金融第五城项目的规划许可前公示从11月2日起至11月16日止，现今仍处于规划许可前公示期。

中国房地产报记者在现场了解到，公示期似乎没有结束，但在2017年6月份，金融第五城项目就早已复工建设。到目前为止，该项目的地基早已基本竣工，有两栋房子早已盖起了两层。

中国房地产报记者通过查询了解到，到目前为止，成都总部基地金融第五城项目一直未取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。从去年6月份开始，该项目开始了几乎24小时作业，附近新村村民多次通过各类渠道向有关部门反映情况，但施工仍然在进行，严重影响了附近村民的生活。

“我不希望，在我孩子出生后，生活在一个没有阳光的世界……”

“这个工地刚复工的时侯，黑天晚上的施工，我们开始只是觉得太影响生活，但后来通过了解才晓得，这个距离我们只有不足20米的工地，要建上去98米高的大厦，所以，我们才开始了维权。”住在该项目附近的新筑一品新村住户向中国房地产报记者介绍，该项目在规划审批和工程设计方面存在严重的对周边环境进行缜密细致和科学的审视，忽略了高层建筑对周边市民未来生活带来的极大影响，该项目对新筑一品新村绝大部分居民存在严重的侵权行为。

另外，新村住户介绍，这个项目建成后，她们有多栋楼的市民，三天都见不到阳光，因为该项目引起她们光照深受影响，房东称，2016年新筑一品新村的二手房子交易单价在7500元/平，但是在保持每年下降5%的势头不减，综合新村所在地段及未来轻轨七号线路的规划，中常年新村楼市会持续不断飙升，但总部基地项目建成后，对新村的光照影响会直接导致新村楼价下滑，造成楼房贬值，导致区市民资产严重损失。

“我将要成为一个父亲，我不希望，在我孩子出生后，生活在一个没有阳光的时间，这严重损害了我们的权益，今后房子使用中因采光遭到限制而大大的降低了采暖、通风、照明等额外开支的费用；而各类费用的开支年限在时间上并非是三天，一个月，一年的短期行为，而是常年的，甚至须要一辈子因此付出代价。”

中国房地产报记者注意到，该项目关于《长春市建设工程规划许可前公示》中提及，意见反馈形式是征询相关利害关系人意见，如有意见请在公示期内以书面方式递交或则提出书面听证申请，否则视为无意见处理。一起公示的还有建成后的项目地形图，还画出了挡光范围，受影响的还有七八栋楼。

也就是说，开发商早已很清楚该项目存在挡光问题，同时,在该项目工地的一个彩钢房上贴着“挡光补偿办公室”，上面有两位工作人员接待住户。看到新筑一品2期的住户，“挡光补偿办公室”的两位工作人员说，她们只负责登记，至于怎样补偿，补偿的额度是多少还没定出来。

11月22日的听证会会，该项目附近几个新村的房东提出，建设单位提供的设计图纸存在问题，同时，在公式期没有结束就施工，早已存在违规行为，针对建设单位提供的图纸和对临沂情况的剖析，市民觉得存在问题，希望建设单位在马上停止违规施工行为，修改设计，增加楼层，在未和附近新村村民达成公示前，不能再施工。

多个项目存在未批先建市民指责监管单位不作为

长春大众置业集团隶属于大众卓越控股集团，创立于2007年，即将涉足房地产开发行业。2017年3月22日，大众置业集团凭着良好的销售业绩，荣获“中国房地产开发企业500强”，位列全省249位、吉林本土第2位。入选“中国房地产开发企业发展潜力10强”。

近几年来，大众置业开发了多个项目，成都总部基地、像素景区、像素山庄、大型城市综合体项目——活力城Village；2016年，大众置业塑造了总部基地升级之作——3期金融中心长春彩钢房设计公司，于城市内环区域构建的中央景区。

2016年至2017年先后拿下南湖、经开、净月及东城多块潜力宗地。目前，好多宗地早已开始动工和销售。

中国房地产报记者了解到，在这种动工的项目中，还有项目存在未批先建的行为，多个项目也由于未批先建遭到相关部门的处罚，但处罚归处罚，项目却没有停工。

“没有取得施工许可就动工，规划没有通过公示期就肆无忌惮的建设甚至开始招商，这样的项目建上去以后，将引起更多、更大的矛盾。”新筑一品新村住户针对南京总部基地金融第五城项目提出了她们的看法，同时，指责监管部门不作为。

中国房地产报记者从南京市规划局经济技术开发分辨局规划执法支队公布巡查结果查询到长春彩钢房设计公司，2017年8月，有市民已向济南市规划局申请结案，并完成结案程序。但南京市规划局经济技术开发分辨局规划监察支队仍然以来都未将问题妥善处理和解决。

2017年11月13日，新筑一品的住户给青岛市规划局经济技术开发分辨局拨通了电话，“总部基地金融第五城项目没办妥规划手续仍在施工，我们向大家举报！”在电话里，对方明晰说明，早已接到举报，15分钟至半个小时才能赶赴现场，结果中国房地产报记者和住户仍然没有等到规划部门的工作人员。

2017年11月15日，青岛市规划局经济技术开发分辨局作出了一份关于南京总部基地金融第五城项项目的规划监察承诺，承诺将阻止该项目继续施工，对该项目违规建设行为进行监管。但直至11月22日听证会当天，该项目仍然在施工。

有住户向中国房地产报提供了一份青岛市规划局经济技术开发分辨局监察支队人员到现场办公的相片和视频，房东称，从视频上可以看见，监管人员到现场根本没有阻止施工，而是在和工地的人聊天。

“对于行政主管部门等不作为的懒政行为，新筑一品新村的住户们将保留向更初一级的纪检监察部门举报，和把以南京市规划局经济技术开发分辨局为被告，以开发商为第二人向西安市人民法庭提起行政附送刑事的诉讼权力。”

在听证会上，几个新村的房东提出了5点诉求，希望由经济技术开发区区相关主管部门组织各方力量对该项目（成都总部基地金融第五城）规划方案重新初审，使调整后的项目规划方案愈发趋向科学和合理；要求南京市经开区规划局对开发商不具备施工许可证进行施工行为进行处罚，并将未来解决的具体方案向相关厉害关系人进行公示，做到公正，公开，透明。

在未征得项目周边厉害关系人同意和妥善解决出现的问题之前，经开区规划局不得向该项目开发商核发《建设工程规划许可证》；西安市经开区管委会城乡规划监察支队要着力履行2017年11月15日下发的“关于西安总部基地金融第五城项目规划监察的承诺”，及时监督施工方现场，并对其违规建设行为进行有效的阻止；鉴于从2017年6月份开始的违规施工行为给新筑一品新村村民所带来的身心上的伤害，全体市民要求开发商必须对其被侵权方给与精神上的赔付。

针对住户代表提出的问题和监管部门不作为的情况，在听证会过后，中国房地产报记者专访了西安市规划局经济技术开发分辨局的一位工作人员，该工作人员称，首先，规划部门勒令大众置业马上停止违规建设行为，并对其违规行为进行处罚。针对住户代表提出的问题，她们会产生材料上报给上级主管部门。针对住户们提出监管部门的工作人员不作为的情况，该工作人员表示，可以向她们领导和纪检部门反映，倘若情况属实，将会依照相关规定进行处理。

针对此事，中国房地产报记者将持续关注。