为扎实推动镇区和农村人居环境综合治理行动，全面提高镇容镇貌、村容村貌和户容户貌，经市委、县政府研究，决定在全县举办镇区和农村人居环境综合治理“清脏治乱拆违增绿”集中攻坚行动（以下简称“集中攻坚行动”）。

一、工作目标

围绕“净上去、绿上去、亮上去、美上去”的目标，以镇区和村落为重点，兼具产业聚集区、城乡结合部等公共区域，坚持全域治理与示范推动、全面提高和重点突破相结合，举办为期半年的集中攻坚行动，确保群众干干净净过新年。在此基础上，坚持不懈举办镇区和农村人居环境综合整治提高，构建完善常态化、长效化、规范化的管理机制，持续推动、久久为功。

（一）净化。镇域村落达到“三无一规范一眼净”，即无垃圾堆满、无废水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆满规范，公路两旁环境干净。

（二）绿化。镇村街道、背街小巷、广场游园、机关企业、医院校区、农户庭园等普遍栽树、种果、栽花，达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有景。

（三）亮化。镇村主次街道及公共活动区域有照明设施，便捷群众出游、活动瑜伽。

（四）美化。镇村环境整洁、秩序井然、乡风文明、和谐安定，诠释由外向外的美。

二、主要任务

（一）镇区，重点举办“两清”“五治”“三规范”

1.整顿环境卫生

（1）清除生活垃圾。及时搜集清除镇区垃圾，做到本田日清，无卫生死角，保持地面干净整洁。

（2）清洁底泥水塘。落实县乡（镇）村五级“河长制”工作责任，加大对乡（镇）域内河流、水库、池塘、沟渠、小微底泥等各种水域的管护，清除水域管护范围内的垃圾，保持底泥洁净；拆除水域管护范围内的各种违规违章建筑物或构建物；达到“水面无杂草和悬浮物、水中无阻水障碍物、堤岸无垃圾、河道无违章建筑”的“四无”标准；围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，竭力推动沟渠、水库等保护管理责任。

2.整顿镇区秩序

（1）整治乱占道。举办“四好农村路”创建，强化道路路域环境综合整治，改善公路通行功能，拆除非法设置的障碍物，依法查处沿国省干道占道“集会”活动，合理规范“集会”场所。

（2）整治乱停车。合理划定客运停车场点和公共停车位，各种机动车、非机动车一律停放在规定区域，整顿汽车乱停乱放。

（3）整治乱摆摊。规范乡镇临街商户经营秩序，整顿店外经营、占道经营、违规堆物摊晒、乱设摊贩和集贸市场内部环境卫生脏乱和经营秩序混乱等现象。

（4）整治乱盖房。对镇区内私搭乱建、违章建筑等依法进行全面清除和拆除。

（5）整治乱拉线。规整架空缆线，整顿空中“蜘蛛网”。重点区域不得违法飞线入户，背街小巷尽可能降低或则减短入户飞线；墙面上入户线，应尽可能横平竖直给以固定，排列整齐；合理借助现有杆路，及时拆除重复杆、多余杆。

3.整顿镇容镇貌

（1）规范广告铭牌。依法拆除违法小型广告牌和多余广告牌，做到“一分店一招牌”。

（2）规范临街立面。依法规范主要街道的灯箱、指示铭牌等，保持临街外墙干净整洁。

（3）规范镇区绿化。举办栽树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿，镇区主次干道以种植树木及本地树种为主，鼓励“果树进村”，树木尺寸基本一致，树型美观，树坑整齐划一。

（二）村落，重点举办“三清”“六治”“三拆”“四增”

1.举办“三清”

（1）清垃圾杂物。对村落公路、田地、河道、池塘、沟渠、房前屋后等区域，进行一次彻底的大扫除，全面清理积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾以及残破衣柜等。消除主次干道两旁行道树上攀爬缠绕的凋谢藤蔓。强化垃圾日常清运保洁，建立分级监督制度，做到垃圾“日产日清”。

（2）清塘沟废水。对村内水塘、沟渠等水域进行疏浚，清除废水沟、臭水沟、打捞悬浮物，去除“黑臭底泥”，修砌池边、加固堤岸，改善水生态环境。改造疏通村落排水管线，有效管控废水乱排乱放，避免街道废水横流。清淤田间与村落之间河道，保持排水通畅。

（3）清生产废弃物。根据防疫工作要求，及时做好病死植物的搜集及无害化处理工作，做好农小麦稻壳、农药废弃包装物、废旧地膜等农业生产废弃物的规范处置，规范村内及农民庭园家禽散养行为，清除家禽粪污，保持村落环境卫生。

2.治理“六乱”

（1）堆放乱放。治理村内生产资料、柴草、农机具随便堆满现象，对于暂时不能借助的农小麦稻壳及其他杂物彩钢房设计，安排统一的放置场所。

（2）乱贴乱画。以村落主街道墙壁、交通要道两旁等为重点，整顿随便张贴、喷涂的各类非法小广告、牛皮癣，随便悬挂的宣传口号等，清除线杆、行道树上悬挂的各种广告牌，规范广告牌设置。

（3）乱扯乱拉。对村落街道“空中蜘蛛网”进行整顿，严禁乱接乱拉电话线、网线、有线电视线、修正倾斜线杆、挪移废弃杆线，各种管道集中捆扎，保持街道美观。

3.组织“三拆”

（1）拆私搭乱建。对村落私搭乱建、违法占地及侵街占道（含沟渠）的房子、厂房、棚舍，存在安全隐患的彩钢房等违章建筑，依法进行全面清除和拆除；依法拆除城郊、城中、城边村的非法违法商业广告、招牌等。

（2）拆残垣断壁。对村内严重影响镇容村貌、无保留价值的老旧楼房四合院、残垣断壁举办拉网式排查清除治理，推广“一宅变四园”经验，美化乡村环境。

（3）拆简易茅房。推进村落主次街道、荒僻地方的公厕整修。强化村内厕所运维管理，确保有专人清扫、维护，群众入厕干净。

4.降低“四绿”

（1）降低公路绿化。村内主路、镇村西路种植各种桃树，争取做到一街一个品种，并映衬养殖花期长的灌木，达到既能观花、又能采果的疗效。

（2）降低庭园绿化。以庭园内空地和院墙为主，主要种植桃树，并按照空间大小栽种花卉或摆放盆花，构建四季花果飘香的院子。

（3）降低空闲地绿化。村落拆违清除以后的空闲地，结合地形地貌及宗地面积、形状，可以种植片林，或则规划成新苑、菜园、果园，达到既美观实用又降低经济效益的目的。

（4）降低游园绿化。村落出入口及公共活动空间，要以小游园的塑造为目的，与镇村的经济发展和人文特色相融合，重视规划设计，达到“一园一主题、一园一特色”，成为村落市民休闲娱乐的好去处。

三、时间安排

全县“集中攻坚行动”从2021年11月到2022年5月，分三个阶段举办集中治理。从现今开始到新年，重点解决“净上去”的问题；新年后至2022年3月，结合造林绿化，重点解决“绿上去”的问题；2022年4月至5月，重点解决“亮上去”“美上去”的问题。

（一）动员布署阶段（2021年11月30近日）。举行全县镇区和农村人居环境综合治理工作动员布署大会，同步启动安排“集中攻坚行动”。各乡镇要制订方案，组织动员各行政村认领任务、展开行动。

（二）排查整改阶段（2021年12月1日—2022年3月31日）。根据“边排查、边整改、边建立”的原则彩钢房设计，对照“集中攻坚行动”内容要求，组织举办拉网式排查，2021年12月20近日摸透问题底数，构建任务表册，分类分批举办整改落实，2022年3月20近日所有问题企稳清零。

（三）巩固提高阶段（2022年4月1日—5月31日）。各乡镇适时做好镇区和农村人居环境综合治理工作的总结和“回头看”，查漏补缺，增强标准，巩固和推进“集中攻坚行动”成果。同时，完善投入、督导、考评、奖惩等工作机制，确保人居环境改善常态长效。