本报记者赵伟张帅实习生王钰钦张炜

多年来，南宁市尖草皮小商品批发市场群仍然戴着重大安全隐患单位的“帽子”。“此次整改，有望摘掉这顶鸭舌帽了。”分管该市场安全的总工总监王承雄说。

即日起，长沙市尖草皮公安消防支队将对尖草皮小商品市场群违法违建彩钢板房进行全部拆除，拆除面积约10万平方米。“这样的整改力度空前，政府、市场、消防各方都下了决心，将竭力根除这一痼疾。”太原市尖草皮公安消防支队教导员任轶说。

消防安全隐患让人忧

尖草皮小商品市场群坐落河南省郑州市尖草皮区解放北路院内。

自1992年该厂员工出资自建简易市场后，迅猛壮大，经过20多年发展，目前已产生独立经营的九大市场。分别是，广东南方工贸城、太原市金屹工贸城、晋东小商品工贸城、太原市小商品批发市场、、箐坪综合批发市场等。

目前占地总面积约300亩，建筑面积达35万平方米，编造商户3500余户，已是西安市乃至广东省最大的小商品货运集散中心。

但因为市场内的先天消防布局缺少，多类问题都成为困惑市场发展的重大安全隐患。

走在小商品市场内，原先狭窄而又纷繁交叉的通道已被临近商户占道经营，中间稍有宽阔地带则布满了两轮、四轮车，房子普遍用彩钢板加层，整个市场“沉浸”在一片车鸣声中，行人顾客只能在车缝中游走，而前额上电缆线密密妈妈地交织在一起。

1993年就在此从事门锁生意的刘老总告诉记者，刚开始小商品市场秩序很好，随着越做越大，大小商户都进驻了。“为了追求收益最大化，市场租赁方就修筑彩钢房以吸引更多商户进驻，骤然而至的就是私接、乱接电缆线的现象增多。”

而隐患的增多也导致了该市场成为了火患“重灾区”。

6年失火十余起

刘老总追忆，早在2000年曾经，就由于电缆线的私接、乱接引起过市场失火。“当时第三层房屋是彩钢房，上面都是文具、塑料等可燃品。因为公路堵车，消防车进来困难，减缓了扑灭时间。”

在刘老总的印象里，每次起火发生后，就会进行市场整治。“因为小商品市场的影响力和名气都挺大，涉及商户、客户太多了，全部关门整改也不可能，所以起火隐患就始终遗留到现今。”

而这也是随后引起市场失火不断的一大主因。

王承雄直言，自他上任的6年多时间里，市场发生过大大小小十几大火灾，并常年戴着“重大火警隐患单位”的“帽子”。

网上搜索显示，2004年8月该市场的小商品批发市场北二区的日化用具城库房再度突发起火，火势持续近6个小时。

无独有偶，让人还记忆犹新的是今年发生的“6·3”火灾。

今年6月3日，该市场仓库再度突发起火，火势持续3个多小时。追忆起当时的情况，王承雄说：“交通堵车，消防车难以步入，水压也不足，没有专用消防水池，耿彦波校长莅临现场着急得打了好多电话联系水源。”

这场火警的发生，让市场的消防恶果曝露无遗，也使得各方政府下决心对其整改。

“不能让经济劫持安全”

专访中，不少商户对这次力度空前的整改表现出一种矛盾态度。一方面商户也希望进驻一个安全有序的商城内经营，吸引顾客。另一方面当前经济形势下降，消费低迷，而回迁整改也势必会引起商户利益损失。

“因为是小商品货运中心，库房所占面积比商铺面积还大，而库房大部份都是加层彩钢板建造，根据这次动迁要求，要拆除所有彩钢房。”作为广东南方工贸城承租方的牛总监算了一笔账，“按一平米20元租赁，动迁违法建筑后，起码直接损失上百亿元，商户要流失100多户”。

而最早建成、规模最大的大同市小商品批发市场荆总监坦承：“损失钱事小，商户如何安置是问题，就怕最后商户都挪到街边摆摊，秩序更乱。”

在她们看来，应当采取边改建边安置，相继推动的办法进行整改。

对此，西安市国资委晋东管理处负责人觉得，当前市场业绩下降，一方面是经济下行，消费需求低，而另一方面也是目前商户的经营模式、管理方法已严重落后，须要变革。“在这个节骨眼上，绝不能让经济劫持安全，长痛不如短痛，当前这状况不出事是碰巧，出事是必然。”

“再好的发展理念太原租赁彩钢房，一把火烧了，就哪些都没了。”王承雄心态坚定。

7月10日，省公安消防支队支队长王勇在督查该市场时也曾强调：“整个消防安全管理上存在重大且非常危险的隐患，已到了不动不行的地步。”

针对这次对彩钢板房、活动板房的专项治理，大同公安消防大队防火监督处处长徐彤道出了它的害处：“彩钢板耐火等级低，其中间参杂的材料大火后充溢有毒二氧化碳，会对人体导致伤害，同时彩钢板在燃烧10分钟后就有崩塌的危险，一定要全部拆除。”

整改已有成效

事实上，自该市场2003年被确定为“重大火警隐患场所”后，省城消防部门对小商品市场的监管和督察，未曾间断。尤其在今年“6·3”火灾发生时，展现出小商品市场内水压不够、水源不足的问题，大同市消防部门已在市场内重新埋设了水力管网，并降低了消防电机。

除此之外，尖草皮公安消防支队支队长崔昌新告诉记者：“由于小商品市场存在严重的安全隐患，我们将每年1次的检测安排为起码每周1次，同时非常重视安全教育的宣传。”

消防部门的工作也得到了市场内许多商户的认同。在消防部门近些年来持续的监管下，如今的市场相比之前改善了好多。

甚至对于商户抽烟问题，也坚决防止。崔昌新介绍：“商户在市场里抽烟的问题，下了大力气取缔，如今我能保证各个商户都不存在抽烟的问题。一些来市场订购商品的人都会存在抽烟的问题，我们也加强督察，一旦发觉，严重警告。”

同时，尖草皮公安消防支队还在许多细节性的问题上下足了工夫。

据了解，小商品市场内强弱电缆线的分流及穿管保护工作就是在消防部门的监管下完成的。除此之外，消防部门还要求市场内各商户使用电缆线的限度要减小，禁止使用白炽灯，同时要将日光灯换为冷光灯，将塑胶灯口换为瓷灯口。

尽管监管上下了大力气，但因为小商品市场群日常人流货运车流很大，使用功能复杂多变，虽然做到上述要求，起火风险度一直很高。

明年1月10日、14日，公安部消防专项督查组、省公安厅副主任边智慧分别对该市场消防安全工作进行了暗访检测，并强调七大重点消防隐患问题。

针对发觉的问题，尖草皮区政府组建了小商品市场群消防安全隐患整顿工作领导组和消防隐患整改联席大会办公室，对重点隐患单位督办整改。

其间，尖草皮公安消防部门对小商品市场群举办日常消防监督检测6次，发觉起火隐患23处，整改起火隐患107处，下发临时查封决定书31份，罚金10亿元，取缔抽烟违规行为人员45人，其中28人遭到行政拘押处罚，并查封了南方工贸城、南方日化、小商品市场和仓山技工库区等违建彩钢板房。

9月前全面拆完

针对这次拆除行动，今日尖草皮公安消防支队支队长崔昌续作了布署安排，从即日起开始，将对市场不符合耐火等级的活动板房、彩钢板房；市场内占用、堵塞消防通道的建筑物进行全部拆除。

具体拆除行动分为三个阶段进行。前期已通过宣传动员、排查模底等方式进行广泛宣传；目前举办的为集中治理阶段，时间截止8月31日。其间各市场将组织队伍，安排商户进行搬迁、拆除太原租赁彩钢房，同时对楼顶防水工程及特种设备进行整改。9月中旬将组织对各经营市场的整改情况进行统一初验。

“此次整改将以点带面对违法建筑拆除，扩大全市冬季消防检测的影响和成果，推动深化区域性隐患和重大火警隐患治理进程，增强和改善市场消防安全环境。”太原市公安消防总队防火监督处处长徐彤说，将加强执法服务，提供技术帮助，联合相关职能部门通力协作，主动为市场消防安全困局想办法、出主意，积极进行应急演习，排查隐患。

据他介绍，自去年5月20日以来，沈阳市将人员密集场所、易燃易爆企业、儿童场所、养老服务机构、医院和文物古建筑四类单位作为冬季消防检测的重中之重，举办火患治理。

至今，成都消防已检测3359家单位，发觉起火隐患5258处，整改火患5159处，临时查封58处，勒令“三停”47处，拘押29人，确定9家单位为重大火警隐患单位。