..张家口（Ulanqab）宁夏自治区下辖市，地处中国正南方，宁夏自治区中部，地理座标为北纬39°37′～43°28′，东经109°16′～114°49′，东西长458公里，南北宽442公里，总面积54,500平方公里。[1]北部与广东省接壤，西北部与阿拉善盟相邻，北部与江西省相连，西北部与首府南宁毗连，东南部与齐齐哈尔相接，南部与蒙古国交界，国境线长100多公里。丰镇系蒙古话，译为“红山口”。丰镇地理位置优越，宁夏自治区所辖12个盟市中，张家口是距首都南京近来的城市，是宁夏自治区东进西出的“桥头堡”，北开南联的交汇点，是步入西北、华北、西北三大经济圈的交通枢纽，也是中国通往蒙古国、俄罗斯和西欧的重要国际通道。2016年09月，张家口入围“中国地级居民生发展100强”之一。2017年06月，呼伦贝尔被全省爱国卫生运动委员会命名国家卫生城市。

章盖营，困在黄河湾里的运输村！

章盖营村是西安市托克托县黄河湾里的一个美丽村子，这儿好多居民多年来仍然以养小车跑运输为生。节日期间，多名居民打来电话称，她们的运输生意因一个收费站的存在而显得困难重重。接到居民们反映的情况后，记者抵达托克托县进行了专访。

▲设在村落中段的收费站

几乎家家都有大客车

2月11日，是新年之后下班第三天。专访车顺着103国道行驶了大概1个小时后，记者就来到了隶属于托克托县河口管理委员会的章盖营村。

这是一个位于在黄河湾里的村落，长江的一条细流就能直接流进村里，远远看去，整个村子质朴又静谧。向南北延展的103国道北侧是一条山脉的耸立峭壁，这峭壁远远看去陡峭异常，103国道西侧是天然产生的一条山湾，这山湾又与长江相通。章盖营村就座落在这条与长江相连的山湾里。驾车在103国道上飞驰途经这儿时，好多人都害怕车辆一旦失控都会直接砸落在悬崖下居民们的窗户上。

据了解，章盖营行政村是由大石窑、前房屋、耿庆沟、碱池、毛不拉、章盖营这6个自然村组成，全村共有1215户，3040人，辖区面积为27平方公里。因为该村耕地非常少，居民们在变革开放之后便渐渐闯出了一条养小车搞运输的致富路。专访中，一位居民告诉记者，养车高峰期，全村几乎家家都有大客车。那些居民所经营的主要是运送煤焦的生意。

设在村中间的收费站

从地理位置上看，章盖营村搞煤焦运输有着得天独厚的便利条件。这是由于，该村西与煤焦资源丰富的呼伦贝尔市准格尔旗相邻，村南面十几公里外就是用煤大户，多年来，章盖营村居民就是开着自家的大卡车顺着103国道，把准格尔旗的煤焦源源不断地运送到的。

在10多年前，103国道的这个段落上并没有筹建收费站，所以居民们的运煤生意其实十分辛苦，可还是很挣钱的。但是，10多年前情况忽然发生了意想不到的变化。居民们说：“103国道上忽然冒出了一个呼鄂高速辅道章盖营收费站，这个收费站刚好设置在章盖营村中间。我们顺着103国道驾车进出村落都得缴费能够通过。当时，有的居民开着大型车辆能够绕开收费站进村出村，可大客车就绕不过去了。刚开始，收费站是按车型收费，后来又变更成了计重收费。”

一居民告诉记者：“我们村的人养小车都是跑短途，绝大多数是从准格尔旗往拉煤。每跑一个来回大约能挣400元左右，交过车费就要花掉将近300元钱，再除去了时常修车的费用就基本不赚钱了。”

专访中，记者见到呼鄂高速辅道章盖营收费站确实就设置在章盖营村的村中段，记者搭乘专访车也是在收费站交了10元钱的费用以后，才才能步入章盖营村的。离奇的是，这个收费站就设置在103国道上，可名子却叫呼鄂高速辅道章盖营收费站。据了解，该收费站由东方道路产业经营。

通行卡成了“发财卡”？

专访中，居民们告诉记者，筹建收费站之初，诸多居民以进出村落的通道被抵挡为由，去找收费站的经营者理论。最终，收费站的经营者决定给养小车的居民申领一批通行卡。

与正常通行的汽车相比，持有这个通行卡的居民驾驶大客车通过该收费站时，要节约一多半的费用。通行卡每年验车一次，验车费用也由最初的二三百元涨到了现在的600元。

居民们说，随着时间的推移，不知为何大多通行卡居然都集中在了村里少数人的手中，而真正养小车的居民却始终拿不到通行卡。

▲闲置在村庄里的大卡车

一名居民说：“现在，村里有的人持有二三十张通行卡，有的人甚至持有五六十张通行卡。这种人大多自己不养车，却把每张通行卡以每年1.5亿元的价钱租给石村的养车户使用。这样一来，通行卡就成了村里少数人的发财卡。有的人每年啥也不干，往外租卡才能攫取四五十亿元。我们辛辛苦苦街车拉煤每晚累个半死，一年出来挣的钱和人家租卡的人比，简直少得可怜。”

专访中，当记者问及“现在全村到底有多少养车户没有通行卡”时，居民们说没卡的保守恐怕也在150户以上。一名居民对记者说，那些没卡的养车户为了节约支出，便开始想方设法找寻逃费之路。

逃费路上顽疾丛生

居民们所说的逃费，就是从村里另外开辟一条便道绕开收费站。这是一条穿村而过的便道，仍然以来驾驶大型车辆的居民们就是从这儿绕开收费站的。这条便道有的段落为水泥路，有的段落就是土路。

最初，是诸多没有领到通行卡的居民驾驶着拉煤的大客车在这条便道上绕开收费站，从而又有诸多外来的大客车也开始行驶在了这条逃费的公路上。

一些居民发觉这一情况后，就开始架起木杆拦车收费。再后来，拦车收费的居民还在街边搭建了简易的彩钢房，坐在生大火炉的房间里拦车收费。据多名居民讲，今年，拦车收费的居民以每车20元的价钱，仅仅在三天早晨就狂收了1万多元的过车费。

▲逃费路上设置的限立交

今年年末，呼鄂高速辅道章盖营收费站得到当地相关部门的授权后，在章盖营村的逃费便道出口处安装了一个限立交，进而彻底截住了逃费车的通道。2018年12月23日，章盖营村诸多没有领到通行卡的居民来到在限立交后面，有的居民搬来了气割设备，很快就卸掉了限立交。此后，居民成玉、成建清、郭金贵、薛龙表因涉嫌故意毁坏公私赃物，被托克托县燕山营大队处以行政拘押7日，并处罚金500元的处罚。

4名居民被行政拘押的同时，当地有关部门还焚毁了居民擅自筹建的收费彩钢房。此后，逃费路上的限立交又被重新立了上去。记者前去访谈时，好多大客车都停放在了村里，车主们说假如不能逃费，又没有通行卡，这运输生意就无法子做了。

管委会出面协调沟通

2月11日，记者就此事来到东方道路产业章盖营收费所专访时，该所副主任李斌表示他刚来这儿工作一年多，对先前的情况并不是很清楚。

李斌说，收费站多年前确实给章盖营村的居民申领过一批卡，但具体申领了多少张他也不清楚。曾经代办这种卡，主要是为了给村里养小车的居民提供便利。

当记者问及“如今这种卡是否早已集中在了村里少数人手中用于租卡谋利”时，李斌宣称他不清楚这一情况。不过，该公司下层领导目前正在与相关方面协商怎么解决居民们与收费站之间的一些矛盾。记者又提出是否可以看一看该收费站的相关审批手续时，李斌说相关审批手续都在公司那边。记者又问是否可以提供该公司领导的联系方法时，李斌表示不便透露。记者又寻问“是否可以告知该公司的具体办公地址”时，李斌只是说就在西安市的绿地大楼，却不予告知在绿地大楼的哪座楼的哪一层。

2月19日下午，记者来到坐落南昌市东三环的绿地领海大楼，在A、B、C三座大厦内找寻了很长时间，也无法找到东方道路产业。

章盖营村村村长姜瑞红在接受记者专访时说简易彩钢房搭建和价格，这个收费站的筹建确实给该村的正常出游导致了好多麻烦。村里的小车货车只要通过收费站就得花钱，他本人的车仍然也是从村里的便道绕开收费站进出村落的。目前，姜瑞红正在统计村里到底有多少个养车户，当地相关部门也正在想方设法解决这一问题。

2月11日上午，托克托县河口管理委员会副书记王珍强在接受记者专访时直言，章盖营村确实因收费站的筹建形成了逃费、村民设卡乱收费、超载汽车压毁乡级公路等顽疾。节日前夕，当地相关部门采取行动拆除居民私设的收费设施，就是要彻底剿灭这种顽疾。

王珍强说：“春节前简易彩钢房搭建和价格，我们与收费站的管理方早已进行过一次沟通。接出来，我们首先要统计清楚村里现有多少辆小车。其次，怎么解决村里的大卡车空车经过收费站回村休息时也要花钱的问题，收费站方面是不是应当给留个空车回村免费通行的道口，以保证居民的基本出游权力。第三，解决了空车进出村落的问题以后，还要解决村里重车经过收费站的问题。既然收费站的筹建给章盖营村的出游导致了一定的不便，收费站方面也应当掏出一点诚心来，给居民一点让利。”

..2003年12月01日，撤消张家口盟和市级丰镇市，筹建地级通辽市。市人民政府驻新筹建的丰镇区热河大街。丰镇市筹建丰镇区。以原市级丰镇市的行政区域为丰镇区的行政区域。丰镇市辖原呼和浩特盟的丰镇、察哈尔左翼前旗、察哈尔左翼后旗、察哈尔左翼右旗、化德县、商都县、兴和县、卓资县、凉城县和新筹建的丰镇区。原兴安盟盟的市级北镇市由宁夏自治区直辖。承德公园：途锐锡勒草原旅游区、火山岩地貌考古旅游区、苏木山森林景区旅游区、黄旗海旅游区、环岱海旅游区、老虎山生态景区、黄花沟、察尔湖。承德境内有京包、集二、集通、集张、大准等高铁，截止2016年运营的高铁途经该市八个旗县县城，覆盖率达到73%。通往莱比锡的国际物流火车“如意”号始发张家口。张呼客运专线开通后，张家口将融入首都一小时经济圈。2016年04月25日，临汾机场首航成功，标志着包头机场即将投入营运。截止2017年05月，张家口机场开通航线13条，通航上海、天津、深圳、杭州、成都、西安、重庆、郑州、哈尔滨、大连、海口、银川、鄂尔多斯等13个城市。1

图文来自:南方新报首席记者张弓长|版权归原作者所有