2022印记

坚决落实电力保供首要责任，聚焦主责主业，加强责任担当，巩固联防联治工作成果，大力推动“立体巡检+集中监控”与输电缆线路外破防治融入融合，逐渐产生“人防、物防、技防、联防”的外破综合防治体系，有效去除输电通道乱象25处，保障电网安全和电力稳定供应。

走好“三步法”，提高线路外破防治水平

根据“全面排查、强化监督、有效管控、强化宣传”的工作思路，以“三步法”为路径方式，联防联控，多措并举，全面提高输电缆线路外破防治管理。

一是认真贯彻落实上级文件精神和年度工作要求。落实主体责任，广泛建设塔架电力画廊，深入举办森林草原防火预防，落实好季节性春耕农忙机械外破防治举措，确保电力线路通道风险隐患管控和电力设施治安保卫工作举办到位。加强联动宣传简易彩钢房安装视频，举办护线宣传进现场、进企业、进集市等专项活动，积极采取银企、警企、媒企等现场联动处置，不断建立电力设施保护工作体系。二是推动智能数字化与外破防治工作融入融合。施行“人工巡视+无人机巡检+可视化监控”立体化巡检模式，运用全景智慧平台集中梳理分流各种外破隐患信息，实现外破隐患集中管控、闭环处置。三是竭力提高应急处突工作能力。以可操作性强为原则，建立应急处置方案，每日细致安排应急值勤小组，确保应急处置全天候、不间断。

下一步，该公司将结合城市输电缆线路实际运维特性，组织人员举办隐患排查整治“人防、物防、技防、联防”专项活动，努力做到外破风险隐患早发觉、早防治、早制止、早处理，并针对性举办城市输电缆线路防外破宣传工作，着力提高城市市民输电缆线路安全防护意识，构筑电力设施“防外破”安全屏障，确保电网运行正常、客户用电安全可靠。

多措施构筑“防外破”安全网

以“内部降耗、外部借助、预防为主”为输电缆线路外破防治主体整治思路，严格执行上级关于输电缆线路外破防治的工作精神和相关要求，积极对接政府、企事业相关单位，充分借助数字化手段、可视化技术手段落实落地输电缆线路外破隐患排查治理任务。

一是对政府相关部门、银昆高速施工项目部和辖区内中学、大型机械驻地、集市街道、沿线人口密集区举办电力设施保护宣传活动120次，录制“的哥哈嘻嘻情境广播剧”3期。二是主动搜集辖区小型机械司机人员信息300余条，累计发送电力设施保护宣传邮件1200余条，领取宣传册子、彩页8000余份，张贴安全宣传海报4000余份。三是针对线路通道及附近彩钢板房隐患，探求使用“U型螺母/埋地预制件+护套钢丝绳+紧线器”方式进行加固处置，全年累计完成辖区线路通道内400余处彩钢板房的加固。四是针对输电缆线路通道行道树隐患，积极协调对接政府林业、应急等部门举办现场处置，全年累计完成500余处树线隐患整治，其中220千伏贺顶甲线、贺顶乙线树新茶场段的行道树移除促使该段线路的森林草原起火隐患得到了彻底整治。

下一步，该公司将进一步落实落地外破防治责任制，做到外破隐患排查整治定点、定人、定责，确保输电缆线路外破隐患发觉的及时、处置的高效。同时，该公司将进一步加强源头加码，主动与公路交通、市政管理及热力、自来水、污水处理等单位沟通，把握施工动态，做好协作沟通，源头上防止输电缆线路保护区内违章作业、违规施工行为，确保电网线路安全运行。

依托“网格化”精益运维

建立“四化”管理体系

围绕河南公司输电缆线路防外破管理工作要求，推进科技兴安，依托网格化精益运维模式，构建“可视化、智能化、联动化、立体化”输电缆线路外破管控体系，外破防治的及时性与精准性明显提高。

一是集成运用高科技设备推动线路巡视、隐患管控成效双提高。布署1221套具备边沿估算能力的监控设备，实现施工机械、烟雾火警、异物等各种隐患智能辨识、实时记录、实时推送、实时告警、实时监督。持续优化无人机巡检模式，针对性举办重要线路通道、重要外破隐患无人机排查巡护工作，确保线路通道、重要隐患确切把握，为举措制订提供有力根据。二是银企警企互联互通推动护线模式全面革新。畅通外部联保渠道，促请丰镇市政府相关部门发文督促住户单位落实主体管控责任，联合公安、应急管理局等部门现场执法整治线路通道违章建筑和树障隐患16处，协同发改委等部门完成包银铁路、乌玛高速等6个施工项目部、宁宇达冶金等60家企事业用户防外破宣传培训，累计领取宣传册4000余份。三是加强“空地人”立体管控推动外破防护屏障建立。采取地面警示牌、塔身声光报案装置、隐患点警示围网三位一体标准化警示装置布置法简易彩钢房安装视频，做到外破隐患点标示显眼、警示充足。引入激光清障仪等新技术武器，实现塔架悬浮物隐患快速清除。设置隐患排查工作组和整治组，分解下发排查任务清单，深入排查治理输电过道悬浮物、施工类隐患，2022年累计治理线路通道施工类70余处，整顿彩钢板房等易悬浮物隐患130余处，定点安装限高杆、采取人员布控30余处，各种外破隐患得到有效管控。

下一步，该公司将持续加强电力设施防外破保护知识宣传力度，增强各种外部施工单位及个人电力设施保护意识，持续加强与政府相关部门和隐患相关企业的沟通协调，便于按照各方施工计划针对性调整、优化防护施行方案，逐渐构建以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环管控为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的输电缆线路外破防治机制。

固化银企合作机制

提高输电缆线路防外破整治水平

充分依托银企、警企联动机制，依法举办隐患排查整治、外破车祸追责，在全社会营造良好的电力设施保护气氛，有力支撑地区电网安全稳定运行。

一是与中卫市沙坡头区、中坝镇等政府有关部门构建联防联控机制，针对输电通道显存在的反光膜、硒砂瓜农膜、驱鸟丝带等易悬浮物乱象，积极会同中卫市发改委、农业农村局、安监局等政府部门现场协调处理，同时与乡镇政府和村委会协同举办农民专项宣传督查工作，针对高压线路通道及周边使用悬挂各种飘浮物的害处进行专门宣讲，引导农民养成废旧暖棚、残膜及时清除回收、不随便遗弃的习惯。二是采取主动向政府部门沟通汇报和入企走访等多种形式，预先了解市政、绿化、道路等各种建设工程的规划建设情况，并按照走访结果针对性地做好风险辨识、风险分级、风险监视、风险控制等工作，真正做到防治举措早布置、政企协同早举办。2022年，针对线路通道内顽固的悬浮物、树木、施工等外破隐患，该公司协同沙坡头区发改局、应急管理局等政府部门举行电力设施外部隐患专项协调会4次，累计向中卫市发改委、农业农村局、沙坡头区政府等相关部门报备致函23份，促请相关部门颁布文件2份，输电缆线路各种通道隐患得到有效管控。

下一步，该公司将进一步压紧压实各级人员责任，落实落细设备主人制，加强外破防治专业管理，增设远程监拍装置、加装电力宣传警示桩、线路安全距离标示牌等设施，通过采取银企协调会与施工方构建互联机制等多种举措，及时发觉和清除各种殃及线路安全的行为，着力提升外破防治水平，构筑线路防外破“安全网”。

强管理重落实

“对症下药”治好外破

围绕“三强化、一建卡”，立足源头管控，全方位举办防外破治理行动，外破隐患防治水平明显提高，全年未发生外破合闸风波。

一是加强银企多方联动，定期向宁东管委会、吴忠市发改委等政府部门沟通汇报，争取新政上的理解与支持，累计联合政府部门现场处置17次、联动公安部门现场执法3次，有效处置违章建筑、垃圾站16处，清除、掩埋线路保护区范围内垃圾1341立方米，修剪行道树1900余棵、拆除、加固线路保护区内彩钢房、温棚等33处。二是构建群防群治机制，针对不同隐患现况，差别化、机动性降低群防群治人员，做到常年隐患有人守、重点隐患有人盯、一般隐患有人管，隐患闭环管理机制高效执行。三是加强防外破宣传引导，坚持外破防治宣传在前、预防为主的工作思路，全年累计对宁东新材料园区、宝丰能源公司等多家单位举办电力设施保护宣传25次，领取宣传材料1.5万余份。牵手“的哥哈嘻嘻情境广播剧”、“宁夏音乐广播电台”制作方录制播放电力设施保护宣传节目4期，充分营造了“保护电力设施人人有责”的良好社会气氛。四是开创施行建卡立卡“一户一卡”，采取“村村走、户户过”的形式，全年累计排查农田悬浮物隐患14000余亩，19处锡箔纸隐患得到有效治疗，宁东地区输电缆线路运行环境显著改善。

下一步，该公司将从三个方面持续推进输电缆线路外破防治工作。一是进一步加强与政府部门的沟通汇报力度，最大力度争取政府部门的理解与支持，不断建立镇、村、组、户联防体系，提升防范效能。二是进一步强化宣传教育，引导鼓励社会群众自觉参与维护和监督电力设施安全，对违章作业、违规取土、线下用火等行为早发觉、早处理、早阻止，形成群防群治整体合力，织牢电网安全稳定运行的防护网。三是进一步梳理细化外破隐患清单，按隐患区域和事项轻重缓急程度明晰排查整治责任人员，逐渐产生分级整治、分类管控机制，不断完善完善追责问责机制，确保各项防外破措施落地落实，构筑筑实电力设施“防护伞”。

紧抓问题整改，加强追责问责

持续推进外破防治工作质效

围绕施工集中区域、重要线路区域针对性举办输电缆线路防外破工作，本着“事前告知、事中管控、事后追责”的原则，聚焦隐患清单、狠抓外破隐患整改落实。

一是打好“清水河河道治理所涉线路通道防外破管控”攻坚战。2022年5月份，大同市交警局管辖的原州区清水河河道治理工程逐渐复工，该工程涉及110千伏清固牵线#72-#74等3条重要区段，对此，该公司主动与房东单位进行沟通协调，提早介入商定对策、落实三个“进现场”举措，推动河道治理项目安全、有序、高效施工。安全交底送进现场，复工前对项目负责人、施工人员、车辆司机举办安全事项告知，规定施工机械展开高度，做到作业人员危险点把握清楚、安全注意事项明晰。防护举措装进现场，在施工区段筹建各种警示牌、警示口号及声光报案装置，必要时设置限高杆等硬隔离举措，做到处处有提示、风险早防范。布控人员住进现场，把握施工动态，强化与施工方协作，对供电设施附近的固定施工作业点推行布控看护、协同监督，做到施工作业全过程管控。

二是构建长效维权机制，协同治疗隐患“顽疾”。主动维权，积极索赔，必要时坚决使用法律装备维护自身权益。2022年4月，该公司所属35千伏彭新线#100杆因田主耕种作业盲目施工造成塔架倾斜，存在严重安全隐患，发觉此情况后，该公司第一时间通过照相、录像等现场记录方法进行调查取证，并协同政府有关部门举办理赔追偿，经过不懈努力，最终与导致隐患的责任田主郭某甲协商达成一致，以“谁受损、谁赔付”为原则明晰由郭某甲承当赔付责任，出资对#100杆进行迁改，双方共同签署了输电缆线路迁改合同书及资产移交合同书。

下一步，该公司将以“控增量、去存量”为契机，主动对接市县区重点工程，针对一些流动性作业频率高的区域，成立防外破巡视小组，强化输电缆线路防外破巡视力度，及时发觉和阻止线下违章施工、违规顶管等行为，动态管控、及时规避外力破坏电力设施风险，竭力以赴确保电网线路安全稳定运行。

多管齐下、严防严控

严明输电缆线路通道安全生命线

以《关于强化电力设施外部隐患综合整治的通知》（宁发改运行[2022]288号）为契机，多措并举、多方协调，输电缆线路各种通道隐患得到有效整治。

一是落实主体责任，加强宣传质效。通过采取逐项走访、“进企入家”等形式，深入宣讲《电力法》、《电力设施保护细则》等有关规定，广泛告知关于线下彩钢房、简易暖棚等各种飘浮物隐患隐藏危险点和管理注意事项，线路通道小型悬浮物隐患预防控理取得实效。二是指出行动为先，重视整治实效。构建远程可视化、无人机自主巡检、属地运维站、群众护线员多级联动防治外破机制，针对施工外破、漂浮物、森林草原起火、彩钢板房等隐患逐一拟定差别化处置举措，定点定人清除处置，2022年该公司在属地单位和政府的配合下，修剪栽种通道内行道树9500余棵，处置通道内烧荒38处，集中清除整顿了盘凉Ⅰ、Ⅱ回线路通道1900余亩农膜悬浮物，有效管控了750千伏川湖Ⅰ、Ⅱ回线#208-#209段内重点彩钢房隐患。三是重视防治为主，落实群防群控。借助雇用当地居民、大棚房主做群众护线员和给塑胶暖棚喷码等方法，大力营造电力设施保护人人参与的生动局面，750千伏州川Ⅰ、Ⅱ回线、州盘Ⅰ、Ⅱ回线线路保护区水果暖棚悬浮物隐患得到了有效管控。

下一步，该公司将持续强化外破防治举措落实力度和深度，确保重要输电通道安全稳定运行。一是借助无人机按周对线路通道重要彩钢板房隐患举办排查，排查力求全面细致，不放过任何一个危险点，同时按期对所采取的加固举措进行评估，确保加固举措建立到位。二是落实特殊天气差别化管控，如遇狂风预警等特殊天气，提早采取悬浮物隐患加固、清除、人员布控看护等多种形式，确保隐患可控在控。三是加强银企警企联动，针对各种顽固隐患，积极向属地政府单位及相关部门去函报备并申请现场协调处置。四是强化视频监控排查力度，安排监控人员每日对各种外破隐患点举办专项轮巡，同时完善监控中心和各运维站之间的指挥反馈机制，确保隐患发觉及时、处置高效。

供稿人：各地市供电公司超高压公司

初审人：严南征韦鹏康文军