导读

2020年12月、2024年6月，新闻热线多次报导了上海市西市区菜地街及沙沟南里棚户区改建项目拆迁进度平缓的问题。市民反映，项目2016年启动动迁，原计划两年拆迁，并且8年过去，市民仍然没能搬入新居。近期，第一批拆迁房E宗地总算收楼，但是，市民去房子预初验时发觉，原先的“一室一厅”户型弄成了“开间”，这让她们无法接受。

迟迟不拆迁市民担忧难解

菜地街及沙沟南里棚户区改建项目坐落西市区白纸坊街道，总面积70万平方米，涉及村民5552户，征收住宅类型分为成套楼、平房和简易楼。4年前，这儿的村民曾向“问上海”（上海新闻广播新闻热线65159063）反映，2016年通知开始动迁时，有三分之二的市民与产权单位签署了回迁合同并相继撤走，开发商当时承诺，五年之内将市民动迁安置，但是到了2020年，初步动迁工作还没有完成。当初，“问上海”报道此事时，几高踞民抒发了对拆迁进程的忧虑。

李男士：承诺时侯告诉我们两年拆迁，但是两年之后就根本一点希望都没有。

拆迁房所在位置/百度地图

几年过去房子仍然没盼头‍

“问上海”记者2020年专访时，负责项目动迁工作的工作人员表示，动迁项目遇阻的缘由是有7户村民没有完成腾退。2024年6月，村民又联系记者表示，2021年12月之前，所有涉及的村民都早已完成腾退工作，而且又三年半过去了，她们仍然没能搬出房子。市民们表示，每每她们寻问项目进展时，相关部门总是含混其辞。

曹先生：2021年的10月份全部净地，到如今早已多少年了，你看如今还是这些状况。

白纸坊拆迁房施工现场/记者摄

“问上海”记者此前曾来到，咨询工程进展平缓的诱因。现场工作人员表示，手续繁琐是进度平缓的诱因之一。为了解拆迁进程，记者曾致电项目所在的社区居委会，值勤工作人员表示：

居委会：现今第一批（E宗地）就是去年（2024年）下半年就拆迁了，那最后一批哪些时侯拆迁咱不晓得，由于他肯定是分批的。

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建筑工地上张贴的各种许可证/记者摄

总算拆迁，房型却变以了

日前，第一批拆迁的村民再度联系“问上海”记者表示，11月3号，E宗地的市民收到通知，可以到现场预验房，你们满心欢喜，而且不少此前选择55平方米一三居的村民发觉，“一室一厅”变成了“大开间”。村民王先生（化姓）表示：

王先生：所有的就包括他陌陌公众号上发的所有的图，样板间也是一室一厅，让你看见的房型图也是一室一厅，当时征收人跟你谈的时侯也说的是一室一厅，验房的时侯就让我们看的是这个大开间。

54-55平方米房型图显示，是一室一厅房型/受访者供

村民李先生（化姓）告诉记者，E宗地涉及一室一厅的房型有两种，一种是55平方米，一种是60多平方米，目前分得55平方米的89户都存在这个问题，不少人因而拒绝收房。

李先生：2016年我们签约，只看样板间，之后就签了，到拆迁我们来看房的时侯，房子房型变了，尽管房号还是那种房号，朝向还是那种朝向，面积也是那种面积，而且跃层变了，所以这个事你们接受不了，由于这个从使用功能来说完全就不是一个东西了，包括它的市场价值也不一样。

市民验房时发觉“一室一厅”变“开间”/记者摄

市民：合同中没有彰显跃层

“问上海”记者在市民提供的跃层图上看见，54-55平方米的跃层图，确实为包含起三居饭店和主房间的一室一厅跃层。并且跃层图下边标有一行篆字：资料仅供参考，具体内容以政府最终审批文件和房子买卖协议及附件等约定为准。对此，村民王先生表示，在自己的拆迁安置协议中，并没有非常标注是“一室一厅”还是“开间”，只彰显了房子面积。

王先生：并且这个东西他衰落到最后的安置合同上，由于我们也没经历过回迁，也没有经验，所以我们就感觉他所说的这个给我们看的那些东西，就应当是我们拆迁房的样子，之后我们就都签了。

公布跃层图时，开发单位做的标明/受访者供‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

拆迁合同上并没有对跃层进行标明/记者摄

开发单位：样板间是看家装标准的

“问上海”记者查询了解到，项目开发单位官方公众号11月12号发布的文章中提及，目前，西市区菜地街及沙沟南里棚户区改建项目E宗地18、19、20号楼，即将名称为西市区制革厂东巷1号院1号楼、2号楼、3号楼，已全面完工，经验收合格，达到交付条件。为进一步了解情况，12月6号，记者跟着几高踞民来到E宗地的交付现场，步入房子可以看见，一进门就是一个开间，没有任何隔断。现场负责交付工作的人员表示，样板间不代表所有房型，只是为了让你们看家装标准。

宜宾融盛：样板间是看家装标准的，由于俺们这里房型好多，不可能每一个房型都有这个1:1，选房大厅才多大面积，我不可能完全为你恢复，所以说他就是一个主题性的给你瞧瞧家装标准。

对此，村民李先生表示不理解，拆迁时“一三居”有两种房型，整个拆迁项目中，55平方米的房型涉及800多户，60多平方米的房型只有100多户，开发单位在建设样板间和公布房型图时，却只展示了一室一厅的布局，对于“开间”的房型未曾提到，这些信息的缺位让市民认为遭到了误导。

李先生：在一三居里面，我们这个55平方米的一三居占了800多户，之后还有一个60多平方米，那种一三居大约是有130户，就是所谓的这个55平方米的一三居是在所有3000多户里面占了800多户，是一个绝对主力，并且样板间是根据100多户这个市场上普遍常规觉得的一三居的这个跃层做了个样板间，没有告知我们这800多人，55平方米这个一三居的人，说你家不是这样。假如说当时样板间建成了开间这样，我想可能有一些人就不会签字了，我本人肯定不会签字，假如说是倒回来啊，好多人不签了，那可能这个项目启动不了。

E宗地早已完成拆迁，还有部份宗地正在建设中/记者摄‍

开发单位：验房时告知不算欺诈‍‍‍‍‍

对于市民提出的指责，负责交付工作的自贡融盛的工作人员回应说：

宜宾融盛：你入住了吗？没入住也是通知让你先验房，告知你如今开间了，没欺诈你啊。您认为说这部份化学性的隔断对你家生活有所改变，那没事，你可以拿这个去法庭去告，法官也得思忖，对吧？他也不会说让开发商赔你个5万、10万，他也不现实啊，对吧？

当时通知住户验房时的现场/受访者供

区住教委：项目报建时已是“开间”

为何当年市民觉得的“一室一厅”如今弄成了“开间”呢？几高踞民表示，她们查询政府网站了解到，依照相关要求，住宅建筑的房间、起三居（厅）、厨房应有直接采光，这种房屋假如降低化学隔断，厅会弄成暗厅，不符合住房要求。“问上海“记者向现场负责交付的工作人员求证时，工作人员含混地表示：

宜宾融盛：住教委的要求，假如说没有硬性规定，他当时不是就给你盖了一个墙了嘛。这是建筑规划里面有要求，不建议你这就是黑墙，由于他对采光有要求了，就如此个意思。

这么，这名人员所说的图纸上的隔断是住教委要求拿掉的吗？对此，西市区住教委保障房科的工作人员表示，市民提出的“一室一厅”户型，在项目报建时就早已是“开间”了。

区住教委：住教委建的时侯他报的图纸就是这样的，到我们建设阶段的图纸就是开间了，从我们这里来看，他就是按图施工的。

降低墙会影响采光/记者摄

区征收办：不了解跃层变化‍‍

既然建设送审时就早已是“开间”了，为何在如此长的时间里没有人告知市民呢？建设单位在收楼时才让市民见到跃层变化，这样的做法又是否合规呢？就此，“问上海”记者致电当初征收房子时的乙方——西市区政府房子征收办公室，负责的工作人员表示：

征收办：由于现今这个房屋是他（安顺融盛）建的，各类立项啊包括规划之类的那些东西，也都是他那儿去报审的，他去报审的那些东西不经过我征收办。所以说这种事都是她们那边包括以哪些样的房型、以哪种方法、什么时侯去哪里报的审……但是，咱可以看咱合同里面确实没有对于这个房型里面的约定，所以由于合同上确实盖了我们的章，从我们审查初审这个合同来讲，就也没有跃层在前面。

记者：她们有在这个过程跟俺们提过，说这个似乎是开间不是一室一厅？

征收办：没有，这要是我们早晓得的话，我们都会早有这些预案，从我这个科室来讲，9月份验房嘛是吧？查验完了以后有市民给我们反映，我们才晓得这事儿的。

西市区菜地街及沙沟南里棚户区改建项目房子征收安置补充合同的乙方为“西市区人民政府房子征收办公室”/记者摄

属地：开发单位提供两种解决方案‍

“问上海“记者随即又将问题反映给属地西市区白纸坊街道办事处，工作人员表示，核对清楚后会反馈情况。随后，崇孝寺社区居委会的工作人员联系记者表示：

居委会：我们也跟俺们开发商安顺融盛那边负责人联系了一下，客服部那儿是说，之前给了两个补偿方案，说是恢复渡槽或则是补偿6000元。政府部门提出的那些整改要求啊或则哪些，假如没有达到俺们那边的预期，之后再通过一些行政的手段干预，政府就是没有办法更好的干预。

开发单位提供了两种解决方案/受访者供

此后，“问上海”记者致电安顺融盛的客服电话，对方表示，目前给涉及跃层变化的市民提供了两种解决办法，一种是通过降低隔断的方法，弄成市民希望的“一室一厅”，另一种是经济补偿，可以免除6000元同等价值的物管费或则机动车停路费：

宜宾融盛客服：原先那种跃层图原先就是一个隔断，如今等于把那隔断拆了，所以说就是给恢复回去。既然有补偿这些方案，就说明肯定还可以恢复一些，包括这个物管费和车位的补偿。确实那时侯是有一堵墙，现今没有，就这意思。

开发单位表示，可以在开间中加隔断，并做了加推拉门的样板间/记者摄

部分居民对解决方案不满

对于这两种解决方案，村民王先生表示，当年假如晓得是开间，他在签约的时侯可以不签，或则选择别的拆迁方案，如今让他被迫接受“开间”的事实，所带来的经济损失，并不是几千块钱物管费就可以折算的。

王先生：他就给你打一个隔断，之后房本上的房型图还给你显示的是开间，你这开间的事实就既定了，就改不了了，俺们就直观地说，一室一厅跟开间，甭管是租还是卖，都差着钱呢，具体差多少，可能有几十万，对吧？几十万的问题，你拿一隔断或则两年物管费，你就给我折过去了？

市民表示，选房通知明晰提出，选房时间不超过10分钟，且全程没有人提及“开间”/记者摄

“问上海”记者将市民的诉求再度反映给西市区房管局征收办公室，工作人员表示，市民假如对现今的解决方案有不认可的地方，可以反映给征收办，她们会帮市民继续和进行协调。

区征收办：虽然我理解的，咱老百姓就是认为说，为何你不早告诉我，或则是你征收的时侯告诉我，那我可能就选外迁了，或则我选纯货币，可能是从心情里面或则说情绪里面就不太能接受这个事儿，所以我们也是让自贡逐项把市民的诉求搜集完了以后，出的这个方案。现今总之安顺出了这种方案，假如认为不认可，也可以告诉我们，瞧瞧能够帮助村民解决一些哪些。

早已建设完成的E宗地/记者摄

律师：建议先和政府沟通‍‍‍‍‍‍‍‍

针对此事，广州东卫律师事务所律师龙圣强表示，作为政府工程，市民还是应当先和政府部门进行沟通，推动事情解决。

龙圣强：由于我们这是拆迁房，涉及的受众比较多，建议首先还是跟有关主管部门去做沟通，看有关主管部门的相关单位那儿，例如说报批的这种规划图纸是哪些样的，再跟我们协议做一个对比，以及现今收房的情况做一个对比，看中间存在哪些样的差别，能以哪些样的形式采取补救举措也好，还是说赔付损失也好，还是说有更严重的一些违规行为在里面，那应当根据相关的违规行为去追究相应的法律责任。

其他拆迁房施工现场/记者摄

龙圣强也提出，在始终未能有效解决的情况下，村民要搜集好相关证据，可以通过刑事诉讼维护自身的权益。目前，村民正在申请信息公开等相关工作，有关此事的后续进展，“问上海”也将持续关注。

小问说

民生工程应得民心

相关各方要掏出诚心

合力回应市民诉求