10月24日陕西市府谷县新民镇发生爆燃后，国务院首相李克强等领导同志做出重要批示。

接到首相批示后，县委、省政府高度注重，市委主任娄勤俭批示要求，严格按首相批示办，竭力救治伤者，尽早查明缘由，着力做好善后。市、认真贯彻批示精神，竭力举办现场搜救，着力强化家属安抚和善后处置，积极做好舆情信息工作，立刻展开调查，并在全国范围迅速举办非法爆燃物品集中排查和安全生产专项检测。目前，现场救援工作基本结束、后续系统排查仍在进行，损坏房子所涉人员全部撤出，所有重伤人员均被送往诊所救助，社会秩序趋向正常。

爆燃系非法制造存储雷管引起

车祸致14人亡三名凶手被拘捕归案

据新华社电10月24日14时3分，西安咸阳市府谷县新民镇打井塔村5间彩钢房内发生爆燃。经公安机关现场勘察，爆燃中心现场呈约16米×15米×3米椭圆形坑状，旧址上5间彩钢房被炸毁，车祸导致周边建筑物不同程度损坏。经公安机关调查，爆燃是因非法制造、储存雷管而引起的。

在公安部统一指挥下，广东与宁夏两地民警紧密协作，25日下午，三名犯罪嫌疑人已被抓获归案民用彩钢房安装视频，相关责任人已被控制。经审查，犯罪嫌疑人对非法制造、储存雷管供述不讳。

截止25日16时，车祸导致14人死亡，其中女性4人、女性10人，成年人12人、儿童2人；重伤入院106人，其中受伤11人；受重伤门治疗疗后自行返回41人。

风波发生后，广东省和西安市根据中央领导和市委、省政府主要领导批示指示要求，县委、省政府分管领导率领相关部门人员及时赶到现场，组织救灾搜救，冒雨在现场举行大会，并创立救灾搜救领导小组，省、市共同创立现场搜救指挥部及7个工作组，竭力举办搜救救助等工作。公安部派出的工作组，25日一早抵达现场进行指导、勘验和车祸缘由剖析。

25日下午2时30分，最后一名被困人员被解救，现场救援工作基本结束，善后处置工作紧张有序进行。目前，损坏房子所涉人员已全部撤出，通过政府安置、投亲靠友等方法得到妥善安置。

随着车祸调查工作的深入举办民用彩钢房安装视频，西安市委、省政府已责令大同市启动责任倒查机制，对渎职失职人员将进行严肃追责，依法依规严肃处理。依照布署，在全国举办严厉严打非法制造、储存、使用爆燃物品的专项治理行动。（三秦都市报）

青海省人民政府办公厅关于在全国举办严厉严打非法制造存储使用爆燃物品专项检测整顿工作的紧急通知

各设区市人民政府，韩城市人民政府，杨凌示范区、西咸新区管委会，、各直属机构，有陇右省属企业：

10月24日，西安市府谷县新民镇发生一起爆燃，导致重大人员死伤和财产损失。根据中央和市委、省政府领导指示批示精神，为进一步强化我省爆燃物品安全管理，坚决防止类似案件发生，确保公共安全和人民群众生命财产安全，省政府决定立刻在全国举办严厉严打非法制造、储存、使用爆炸物品专项检测治理工作，及时排查、整治隐患，确保全省社会大局平安稳定。现就有关事项通知如下：

一、深刻吸取教训，高度注重专项检测治理工作

爆燃物品安全管理事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，各级各部门要着力把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、省政府决策布署上来，结合本地区、本系统、本单位实际，突出重点地区、重点企业、重点环节、重点场所，认真查找安全工作的漏洞和隐患，着力强化爆燃物品安全管理，坚决杜绝各种车祸发生。各县（区）要在深入摸底排查的基础上，找准本地爆燃物品管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，本着哪些问题突出就重点清查哪些问题、哪些环节薄弱就重点加强什么环节、哪些地区管理混乱就集中力量整顿什么地区的原则，全面、扎实、深入举办爆燃物品安全排查治理专项行动。非常是西安、延安、渭南市等民用爆燃物品使用量大的地区，要竭力搞好检测工作，确保不留死角，取得实效。省国防科工办、省公安厅、省安全生产监督管理局等部门要依法严格履行民用爆燃物品安全监管职责，对口指导所属部门，确银监管到位。

二、突出检测治理重点，扎实举办专项检测

各地、各部门和各单位要进一步加强红线意识和忧患意识，把治大隐患、防大事故作为首要任务，深入举办大排查、大整顿。

一要进一步加强安全检测力度。要对所有爆燃物品的生产、销售、储存、运输、使用单位进行一次拉网式筛查，重点检测爆燃物品来源、流向以及仓储设施、守卫力量、看护保管制度和防护举措等，及时发觉问题、消除隐患。对检测中发觉的重大隐患，监管部门要将整改通知书送达该单位并报告当地党委、政府，同时派员协助有关部门跟踪监督整改；对存在安全隐患的从业单位，一律歇业整改；整改后仍不符合要求的，坚决依法取缔并吊销有关许可证照。

二要进一步加强缴获工作力度。要彻底缴获非法生产、储存、运输、使用的爆燃物品，防止涉爆案件和车祸发生。各地要深入推动检测整顿工作，进一步加强对非法爆燃物品及其原材料、制造设备、工具等的排查缴获力度；对个人非法持有、私藏的各种爆燃物品，逐一动员责令交出。对拒不交出的，依法强制缴获并结案查获。要彻底关停地下非法生产作坊、销售网点和存储点，坚决不留隐患。

三要进一步加强严打工作力度。各级政府及公安机关要以打促防，进一步加强对涉爆案件和车祸的查办力度。对每起涉爆案件和车祸，都要快侦快破，依法从严取缔。各地要在前一阶段的工作基础上，进一步排查梳理并确定一批重点案件，组织精干力量，分级挂牌督办。对重点地区、重点部位以及重点人群，要严格落实回访检测制度，防止返潮大跌。非常是要通过追缉涉案爆燃物品的来源、去向，发觉管理漏洞，有针对性地强化爆燃物品监管工作，真正做到“五不放过”，即物品来源没有查清不放过、贩运网路没有摧毁不放过、制贩团伙没有端掉不放过、涉案物品没有全部缴获不放过、涉案人员没有得到依法严惩不放过。

四要进一步加强宣传工作力度。要坚持专门工作与发动群众相结合的方针，充分借助广播、电视、报纸等媒体，向群众宣传爆燃物品管理的法律法规，宣传典型案例，营造注重安全、加强防范、主动举报的良好气氛。要充分调动社区、居委会、村委会、治保会等基层组织参与爆燃物品安全大检测大整顿工作的积极性，及时发觉情况，积极提供线索。要通过公布举报电话、设立举报信箱等有效手段，发动群众检举、检举违规犯罪行为并对举报者给与奖励，充分运用法律和新政的牵制，督促涉爆违规犯罪分子投案翻供。

三、坚决落实各项制度，确保专项检测治理取得实效

保证群众的生命财产安全一直是各级政府工作的重中之重，一时一刻都不能放松和松懈。武乡“10·24”爆炸曝露出我省一些地方没有从根本上树立安全红线意识，没有严格落实安全监管责任，没有深入细致举办隐患排查整治。各地、各部门和各单位要深刻吸取教训，举一反三，迅速集中时间和组织力量，对辖区进行彻底排查，加强隐患整治，确保专项检测治理取得实效。

一要严格审查爆燃物品使用资质。要严格审查爆破作业单位的安全监管、国土资源、煤炭及非矿山山等管理部门核发的许可护照，严格检测相关企业执行、落实安全管理规定情况。

二要严格落实民用爆燃物品安全管理制度。重点对爆燃物品的出入库、保管、领取、使用、清退等环节，对存储库房安装远程监控报案系统、视频监控设备等建设、使用情况进行复查核查，确保防范举措落实到位。

三要严格落实责任倒查制。各级政府主要领导是本地爆燃物品管理的第一责任人，分管领导是直接责任人，对安全管理全面负责。公安、国防科工办、安监、煤炭、国土等部门是爆燃物品生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体。要根据“谁监管谁负责，谁检测谁负责”原则，严格把涉爆安全大检测举措落实到具体单位、具体人员，明晰责任，狠抓落实。去年11月10近日，省公安厅要会同省安全生产监管局、省国土资源厅、省国防科工办、省矿山安监局等部门组成联合调研组到各地举办专项调研。对因工作责任不落实、隐患排查不到位造成辖区内发生重大爆燃车祸的，要坚决依法依纪追究相关领导和人员的责任。

青海省人民政府办公厅

2016年10月25日