▲11日航拍拍摄画面

日前，天镇县保安街道办城厢村村民赵先生反映，与他本村的边先生将坐落吉县县体育场东边原松树滩的一块村集体农地擅自开发，似乎在建设一座新能源充电厂，但是该项目复工至今未申领有关手续。

居民:属于集体地，未向村委会报备

赵先生说，松树滩哪个地方是城厢村的地，属于村集体的，之前仍然闲置。大约6月初，有居民发觉松树滩哪个地方正在施工，寻问过才晓得是自己村的一位边姓居民在那建设新能源充电厂。“那个地市是村集体的，假如要开发肯定要通过村集体同意，但村主任说并没有给村上说，村委会也不知情。后来，我们也跟多个部门反映过，似乎也没起哪些作用。如今这个项目早已完成了地面以下区域的施工，正在进行地面施工。”

11日中午，记者来到赵先生说的三原县体育场旁边的施工现场，通过现场航拍画面可以看见，一块裸露的窄长形农地被围挡围住，围挡内可以清楚地看见大概七八名工人正在施工，施工区域的西侧，摆放有一座活动房子。此后记者来到工地入口，寻问正在施工的工人在建设哪些项目，工人均回避提问，避而不谈。记者在围挡外围查看一圈也没发觉任何施工公示牌。

▲11日航拍拍摄画面，围挡现场有施工人员

县行政审批服务局:未办手续

此后，记者电话联系到了三原县保安街道办事处社区服务中心城厢居民委员会村主任刘先生，他说：“边先生确实是城厢村的居民，他如今在建项目的农地并非他个人所有，属于村集体农地建彩钢房要什么手续，至今他没有向村集体提交过任何的申请和手续，属于强行占用。”

这么，赵先生所说的区域究竟是哪些项目？记者来到了三原县行政审批服务局，办公室工作人员说，项目似乎是新能源充电厂项目，是个人项目，具体情况还要问分管领导。此后，工作人员带记者看到了分管领导，“该项目未申办过任何手续，属于未批先建。通常流程是先在我局备案，再到县国土自然资源局代办农地手续，现今的问题是要明晰农地性质，是个人耕地还是村集体所有农地，倘若是村集体所有要先在村委会申请。”

县城市管理执法局:多次去执法

既不是自己的农地，又无行政审批手续，该项目为什么复工建设至今无人管？记者又来到千阳县城市管理执法局，一负责人向记者解释，“我们早已多次去现场执法过，该项目目前还不算违规建设，现今该项目正在平整农地，地面上还未产生任何建筑物，所以根据《城乡规划法》现在没办法从巡警局的职权范畴内进行执法，之前发觉该场地里有临时搭建的彩钢房，我们早已及时责令施工方撤走，只要形成违规建设事实，我们都会去执法。”

吉县县组建联合工作组，项目被喊停

关于施工区域的农地手续问题，记者又致电天镇县国土自然资源局一刘姓校长，刘校长说，7月11日下午就“柳树滩”项目未批先建这件事，包括县国土自然资源局在内的相关部门正在开会，“此前，该项目没有在我部门办过任何手续，就此事的解决，政府已组建联合工作组。”

▲11日晚19时20分左右拍摄画面，现场有大量执法人员

11日晚19时20分左右，记者再度乘车经过“柳树滩”，发觉路旁的活动房已被移除，该工地入口处的围挡有拆除痕迹，场地内已无施工人员，的工作人员正在现场举办工作。

被喊停6天后项目再施工

18日，记者得知施工区域内，仍有施工机械，围挡内疑似有新料堆满。而围挡区域西侧有工人在施工。

记者通过知情人拍摄的相片看见，围挡内疑似有新石灰料堆满，与11日记者航拍的画面相对比建彩钢房要什么手续，11日围挡内有几个坑洞，而18日拍摄的画面坑洞已不见，疑似被机械推平。

对于围挡区域西侧区域，11日记者现场听到是一间活动房，当日已被执法人员清除。而18日知情人拍摄的画面显示，在活动房区域有工人在施工，现场有施工汽车、红砖、楼板等。画面显示，街边还停放着一辆制式汽车，车上印有“中国道路”字样。

▲18日拍摄画面

▲18日拍摄画面

对此，咸阳市道路局吉县道路段一负责人告诉记者，18日道路段工作人员督察到松树滩哪个地方，发觉有人在街边施工，工作人员及时阻止并告知对方不能施工，并下发了告知单，告知单上的签字人姓边。同日，道路段也将此事汇报给了执法部门。

华商报记者唐保虎编辑沙立新