榆马河畔。（西安市纪委监委供图）

专项治理给群众生活带来了什么实实在在的变化？要回答这个问题，就必须把镜头聚焦在一个个具体人具体事上。

施行人车分流后，宁武县阳光社区二期经适房新村内没有了乱停的汽车，消防通道畅通了，群众居住更安心；

建成于2008年的广东方圆化工集团新村经过西安市政府联席大会研究决策，总算具备了代办不动产首次登记的条件；

只跑了一次，用时不到一周，就领到了彩印经营许可证，没有耽搁投标，该公司负责人王震给西安市行政审批服务局文化旅游科送去了一面锦旗；

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民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。山东省枣庄市纪委监委一年接着一年干、一锤接着一锤敲，深入举办群众身边腐败和作风问题专项治理，立足“监督的再监督”职能定位，发挥统筹安排、综合协调作用，以有力监督撬动主责部门高效履职尽责，解决了一批群众的操劳事烦心事痛心事。

贵在精准——

聚焦“急难愁盼”树起新风正气

2023年5月，钱男士来到坐落榆阳区的外卖，被告知要签订一份防止婚宴浪费合同书。合同书规定，消费者要按需适量点菜，饭店要主动提供打包服务，防止食物浪费。

“以前招待亲朋好友习惯把菜点得多多的，椅子摆得满满的，最后剩下一大堆彩钢房施工合同，如今既避开了浪费又为消费者省了钱，我们都很支持。”钱男士说。

谈及西安市去年举办的厉行勤俭节省阻止餐饮浪费专项治理，许多居民都和钱男士一样，真深切切感遭到了饭桌上的变化。

西安人向来朴素厚道、热情爽朗。这些性格彰显在待客上，便是“剩不下就觉得没把顾客招待好”的习惯。

“婚宴是餐饮浪费的‘重灾区’，全市主办婚礼的旅馆普遍推行套餐制，一桌24—28道菜，10个人根本吃不完，群众对这些浪费现象非常讨厌。”榆林市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。

假如把群众身边腐败和作风问题专项治理称作一场考试，群众须要哪些、痛恨哪些、忧心哪些就是“得分点”。

2023年初，西安市纪委监委全面梳理、分析研判了2020年以来群众在12345政务服务便民热线、“百姓问政”平台上反映的问题彩钢房施工合同，发觉餐饮浪费问题和物管服务管理问题在当地较为突出，群众反映强烈。为此，西安市决定在全国举办的六大领域专项治理基础上，新增物管服务管理和厉行勤俭节省阻止餐饮浪费两个“自选动作”。

延安地委主动扛起主体责任，把专项治理工作列入全面从严治党工作中低位筹谋、部署和推动，省委常委会大会专题研究全市专项治理工作。为了让专项治理工作更接地气，西安市纪委监委与相关部门进行座谈，精准剖析专项治理各领域问题在西安的具体表现，对各项治理内容进行了细化。

例如在教育领域，西安市提出要强化对义务教育阶段阳光招生、均衡编班的监督监管，持续推动“大班额”整治，适时核查学籍档案数据信息，强化动态检测工作，加强对父母委员会的管理，促使全市教育均衡发展。又例如在粮食购销领域，西安市提出要坚决治理粮食坐果、销售、消费各环节“跑冒滴漏”等问题。

各镇（市、区）也“因地制宜”，对专项治理进行了再度细化布署。

榆阳区结合日常监督检测、查办案件等情况，降低公务用车领域专项治理“自选动作”，督促财政部门为所有公务用车涂装标示，给9座以下乘用车全部安装卫星定位系统，并接入“陕西省公务用车信息化监管服务平台”，实现公务用车管理制度化、规范化。

为促进国家森林督导反馈问题整改落实到位，武乡县举办了毁林耕种领域专项治理，杜绝了毁林耕种、乱砍滥伐、盗采盗伐、偷牧乱牧夜牧、植被恢复宗地“抢种”等违规行为，焚毁林草地次生林得到了一定程度的恢复。

武乡县将自建房、建筑施工、彩钢房领域的安全突出问题列入住房领域专项治理范围，目前已完成了对全县26个乡镇（含刘家畔街道、新桥农场）的排查全覆盖。

越来越细的治理内容和治理方案，“结出”了丰硕的“果实”。截止7月末，累计发觉问题4181个，完善制度成果237个。全市纪检监察机关结案审查调查289件，处分258人，移送司法机关12人。

贵在合力——

压紧压实专项治理主体责任

“目前我们清除集体‘三资’合同近3万份，初步初审了1万多份……”“我们实行了‘一键申报’工作，一些遭受突发严重困难的农民可以通过手机自助申报……”

日前，西安市农业农村局党组主任、局长许君和西安市乡村振兴局党组主任、局长贺安刚陆续接受当地电视台采访，谈思路话措施摆成效。

让8个专项治理的牵头部门“一把手”走到台前，公开接受社会舆论监督，是西安市纪委监委压紧压实“一把手”主体责任，推进专项治理工作走深走实的又一措施。

为督促相关职能部门“一把手”把专项治理牢牢抓在手上，西安市纪委监委主要领导采取“四不两直”方式，深入县（市、区）督查督查专项治理工作推动情况。市纪委监委分管、协管领导带队逐一深入到县（市、区）和县级牵头部门采取座谈交流、明察暗访等方法督查督查专项治理工作，进一步传导工作压力。

“你部门牵头的物管服务管理领域专项治理欠缺有效的工作布署，进展非常平缓……”2023年5月，大同市纪委监委向市住建局下达了工作提醒函，并约谈了相关负责人，督促其动真碰硬抓整改。此后，该局3次举办局党组大会对前期专项治理中曝露的问题做出进一步安排布署，会同西安市纪委监委驻市住建局纪检监察组对工作相对滞后的县（市、区）住建局分管领导进行约谈提醒，与县级工作专班成员单位协商会晤，共同推动各种疑难问题的化解。

经过一段时间的努力，全市住建系统向各级纪检监察机关移交物管服务管理领域问题线索25起，查办典型案例5起，协调解决了一批物管服务纠纷问题，全市物管服务水平整体得到提高。

去年以来，西安市各级纪检监察机关共约谈牵头部门负责人62人次，向牵头部门南县（市、区）下发工作提醒函25份、下发工作督办函6份，数目为历年专项治理之最，监督的“撬动”效应得到充分释放。

“往年总有把专项治理工作当‘捎带’的心理，觉得待会儿把总结材料一交就大功告成了，也怕惹怒人不敢移送问题线索。如今要是再‘躺平’当‘老好人’，板子就要打到自己头上了。”榆林市一部门主要负责人说。

筹谋并牵头推动近几年的专项治理工作，西安市纪委监委党风政风监督室也经历了从“单打独斗”到“团体作战”的转变。

“虽然去年专项治理项目不少，但各领域都在有条不紊、扎实高效地统筹推动。”榆林市纪委监委党风政风监督室负责人说，这是“室组”联动监督的力量。

去年初，西安市纪委监委颁布了《关于举办“室组”联动监督工作暂行办法》，把专项治理作为“室组”联动监督重中之重，从机制上完善了联系监督检测室定期研判督查、派驻纪检监察组跟进监督、党风政风监督室统筹推动的“一盘棋”格局，将专项治理工作的监督专责压实在监督的“前哨”。

例如，武乡县纪委监委党风政风监督室将“码上监督”举报平台的监督受理权限，根据归口领域下放至派驻纪检监察组，由各派驻纪检监察组对群众反映问题进行梳理汇总，及时反馈督促驻在部门清理解决；武乡县纪委监委通过“室组”联动监督整合办案力量，产生力量联合、案件联查的快速反应机制，促进专项治理各个领域案件清零。

武乡县阳光社区二期经适房新村施行人车分流后，小孩们嬉戏更安全。武利芳摄

贵在坚持——

系统施策确保专项治理取得实效

念念不忘，必有回荡。专项治理的点滴成效，群众的体会真实而具体。

2023年4月末，家住吉县的刘先生带着女儿到西安市第一诊所看病，面包车在诊所停车场停了近2个小时，离开时扫码显示停车费用为“0”。“虽然每次停车费用不多，但越来越人性化的收费标准，让人心里暖暖的……”刘先生说。这得益于西安市纪委监委对停车收费领域专项治理工作的“紧追不放”。

专项之“专”，在于“钻”。专项治理，不能贪大求全更不能急功近利，要有打一口“深井”的毅力。西安市纪委监委以标本兼治、建章立制为落脚点，督促职能部门既搞好具体问题整改又持续优化建立机制，让群众感遭到实实在在的变化。

以停车收费领域专项治理为例，2021年，西安市纪委监委聚焦停车收费领域腐败问题举办专项治理，督促主责部门颁布了西安市区占道停车收费标准、榆林中心市区停车管理监督考评办法等一批制度办法，停车收费顽疾得到遏止；2022年，面对全市车辆保有量和停车泊位供需矛盾愈发突出的问题，大同市纪委监委督促市发展变革委大力推动机关企事业单位内部停车场错时对外开放，新建了一批停车场，停车难问题得到纾解；2023年，西安市纪委监委又把“停车贵”列入监督重点，督促主责部门通过施行愈发精细化的计费方法，使收费愈发精确合理，持续减少群众停车费用开支。

这股“钻劲”，还彰显在对办证这个“老大难”问题的解决上。山东省纪委监委连续3年将“办证难”问题列入专项治理，西安市纪委监委也持续跟进监督解决不动产登记历史遗留问题中的不担当不作为、推诿推诿、久拖不办等问题。

2022年4月，西安市政府以“啃硬骨头”的气魄启动了不动产登记历史遗留问题处理工作五年行动计划，并连续2年将其列入向居民公开承诺的十件民生实事之中，处置力度和进度显著推动。为将问题彻底清除干净，去年以来，市自然资源和规划局在常态化搜集来自“百姓问政”平台、12345政务服务便民热线等渠道群众意见的基础上，又公开征集全市范围内不动产登记历史遗留问题线索，进一步摸透了全市问题新村底数。2023年7月，第六版《榆林市不动产登记历史遗留问题处理意见》出台，为解决不动产登记难问题提供了有力新政支撑。对于复杂疑难问题，政府定期召集各部门联合会商，开出个性化“处方”。

截止去年7月末，全市累计处理问题新村（项目）418个，涉及房子8.8万套，处置率达到了74％。“我们将持续攻坚，争取年末化解处置率达到90％以上，再用今年一年时间巩固专项治理成效，着力维护群众的合法不动产权益。”榆林市自然资源和规划局副主任姜凯说。

专项治理的问题虽是一个领域，但却涉及多个部门。在纪检监察机关的监督推进下，各部门协作配协议向加码，产生了一批制度成果、健全了一批长效机制、堵塞了一批监管漏洞。例如，市发展变革委联合市政府办等单位修订《榆林市县级储备粮管理办法》等16项制度办法，进一步规范了粮食储备管理，保障了粮食安全。

那里有问题就整顿那里，哪些问题顽固就持续治理哪些问题，专项治理是一场维护群众利益的攻坚战、持久战。“我们将立足‘监督的再监督’职能定位，发挥统筹安排、综合协调作用，以有力监督撬动主责部门高效履职尽责，从具体问题的解决中让群众感遭到实实在在的成效，有力促进经济社会高质量发展。”榆林地委常委、市纪委市长、市监委书记牛钧说。