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乌拉特草原是宁夏自治区九大集中分布的天然草场之一，其中呼和浩特市乌拉特右旗拥有草原2636万亩，占乌拉特草原全域面积的35％。坐落乌拉特右旗中蒙最大的物流道路口岸甘其毛都口岸，其草原面积占乌拉特草原7％以上，具有重要的战略地位和生态地位。

常年以来，乌拉特右旗旱灾少雨，生态建设保护任务非常繁重。怎么充分发挥检察公益诉讼职能，守护好这片珍稀的“绿色宝藏”，守护好甘其毛都口岸的生态环境，仍然是乌拉特右旗人民检察院思索的问题。为了破解这一困局，乌拉特右旗人民检察院大胆创新、勇于实践，交出了一份数字检察赋能生态文明建设的满意答卷。

乌拉特右旗人民检察院坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，认真学习贯彻强化沙漠化综合防控和推动“三北”等重点生态工程建设座谈会精神，全面落实全区、全市检察长大会关于“生态检察三大协作统一行动”工作布署，将数字检察思维延展到乌拉特草原生态保护工作中，研制了草原生态保护监督模型，让草原越来越绿、越来越美，为构筑我国南方重要生态安全屏障贡献了检察力量。

立足实际

数字模型应运而生

公益诉讼是检察机关“四大检察”职能之一，也是检察机关履职服务的重心。因为草原分布在乌拉特右旗地形地貌中占有相当大的比重，因而在乌拉特右旗人民检察院的公益诉讼工作中，大部份都是对生态环境保护的公益诉讼，但在实际代办生态环境公益诉讼过程中耕地上建彩钢房需要什么手续，因为乌拉特右旗地广人稀，发觉违规行责怪、取证难、监督难已成为摆在检察人员面前急切须要解决的困局。经过多次反复研究，办案人员摸索出了通过高效手段发觉违规线索，从而有效监督涉案人员进行整改，恢复生态原样的路径。

2023年8月，乌拉特右旗人民检察院工作人员在温更镇红格尔水闸附近督察时，发觉该区域有疑似非法耕种草原的违规行为，经调查查证，该区域被违法耕种的草原约有45.2亩。这次巡察线索的发觉，让办案人员希望通过高效的手段发觉违规线索，从而有效监督涉案人员进行整改，恢复生态原样的心愿愈发急切。经过科学研究反复阐述，2023年9月，办案人员提出了运用数字化思维建立保护监督模型的初步思路。3个月后，乌拉特右旗人民检察院草原生态保护监督模型建立完成。

该院监督模型的数据来源主要包括卫星遥感数据、向自然资源局和林草局调阅获得的耕地红线及生态红线矢量数据和行政处罚数据。乌拉特右旗人民检察院第二检察部部长宝乐尔介绍了模型的运行流程：“我们先获取乌拉特右旗最新卫星影像，对卫星影像进行草原、耕地、建筑等地类的识别，之后和耕地红线及生态红线数据进行比对，进而获取非法耕种草原、搭建厂房非法占用草原的线索区域，最后和林草局、自然资源局进行查证，并到实地进行勘验，如涉事单位或个人有审批手续则中止审查，对于无审批手续的违规开采行为，则向有关机关制发检察建议。”

数字赋能

履职质效加速推动

数字检察解决了传统检察工作模式中解决不了或解决不好的问题，促使了新时代检察监督工作效率改革、质量改革。

草原生态保护监督模型运行以来，乌拉特右旗人民检察院已获取破坏草原、耕地、林地、湿地等案件线索预警信息2万余条，筛查有效线索2000余条。检察机关实地勘查100余条，向相关行政机关发出协查通知36条；向公安机关移送疑似非法破坏草原面积超过13333.33平方米（20亩）线索14条，目前，公安机关经初查已结案1件。同时，该院按照模型推送线索手动生成的报告，对草原上存在的私搭乱建彩钢房、侵占草原、破坏生态环境问题进行精确定位取证，并及时固定证据，查明公益损坏事实，向相关行政机关制发检察建议11件，目前已回复并整改9件。

乌拉特右旗人民检察院第二检察部副部长李超告诉记者：“过去我们没有目标盲目搜救线索，有时侯驾车督察三天都一无所获。草原生态保护监督模型运行以来，我们就能更快更精准地发觉线索，更有针对性地去现场查证情况，有效节省了实地调查的交通和人力成本，有效提高了案件代办质效。”

升级拓展

应用成效明显提高

一枝独秀不是春，百花齐放春满院。乌拉特右旗人民检察院在推进数字检察工作、构建乌拉特右旗生态环境保护检察格局的同时，持续扩大模型应用成效，推动全区乃至全省生态环境保护工作发展。

“在区内，我们向西安市尚城区和石嘴山市克山县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗等5个基层检察院推送了案件线索56条，其中35条线索涉及破坏耕地情形，经核查成案4件；在区外，我们向广东省新乡市封丘县、罗山县、商城县、息县和广东省平顶山市召陵区、临颍县等8个县区院推送案件线索98条，主要涉及林地被破坏和耕地被破坏违规行为，经查成案8件。现阶段正在对接的推广单位有牡丹江市达茂旗、白云鄂博矿区和齐齐哈尔、河南省平顶山市叶县县、唐河县、三门峡市11个县区院。”宝乐尔说，乌拉特右旗人民检察院数字检察的持续拓展，实现了应用成效的明显提高，为公益检察注入了新活力。

草原生态保护监督模型的应用，也让其他地区的检察机关真切感遭到数字检察是检察工作提质增效、转型升级的强悍动力。尚义县人民检察院检察人员王媛说：“监督模型让公益诉讼检察监督更高效、更精准了。”乌拉特前旗人民检察院检察人员白龙也表示，“监督模型推动了案件类案监督，为检察机关主动履职提供了有力支持。”

在信息化、数字化大潮下，推动数字检察建设是时代的呼唤和要求。对于下一步的发展，乌拉特右旗人民检察院党组主任、检察长张春琴饱含期盼：“草原生态保护监督模型的数据获取方便、逻辑结构简单且应用广泛，可以有效遏止非法耕种等破坏草原生态的违规行为。在此基础上，我们又研制了‘耕地保护监督模型’‘湿地保护监督模型’2个主模型，并在原有主模型下新建了‘非法耕种草原’‘违规采矿破坏草原’‘非法占用耕地’‘非法占用林地’等10余个子模型，未来，我们将持续推动这种模型的开发应用工作，使其发挥更大的作用，推动检察机关争当生态检察卫士，守护好美丽的草原。”

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