当选5届的村村长贪腐被举报居民生活苦不堪言

站在布满废石渣最高处的王明绪眼中噙满眼泪，望着早已满眼疮痍的村落愤怒的说道：“这个村子原先是四面环山，村南山上6-9米高的云杉郁郁葱葱，老百姓生活的很悠闲。并且如今早已是一片废石堆环抱，政府说是要恢复农地，这个现况怎样恢复，哪些时侯能恢复了，生态环境破坏成这样!”

沿着老王指着的方向扫视，几乎都是废石渣，或则是深达几十米的深沟，尤其是老王所站地方的旁边，一个深深的斜坡下去，仍能看见矿体，这儿其实是挖过煤焦资源，阶梯式的采挖，里面半山腰裸露着岩石，居民称原先也是生长着繁茂的云杉，现在被挖成这样，再往上便满是繁茂而粗壮的云杉。

露天开采过后的现况

多位居民称，这个深沟原样，是那儿山脚下有一条路，路上的土坡上行道树也好多，但是自从晋能集团三百子煤业下陷区和火区综合整治项目入驻三百户村以后，路也被挖断损坏，好多碗口粗的云杉被烧毁直接掩埋在废石渣堆下边。

村落处于低洼处，平平整整，被施工队开肠破肚以后，千沟万壑纵横交错不堪入目，砂砾渣布满整个村落，而几户没有回迁的旧房屋四周都是废石渣包围着，变得“鹤立鸡群”，即使没有被拆除，并且早已未能进出。

据居民称，这几户未回迁户是不能接受项目部的动迁补偿而至今未达成合同，其中包括秦金柱的弟弟秦润柱。

至今未回迁的房屋

带着媒体走访现场的居民们满身愤怒!这一切归结于三百户村村长兼镇长秦金柱，正是由于他的胡作非为，致使三百户村百姓这么遭难。

2005年开始，秦金柱乡长、主任一肩挑，作为村村长、村书记不是为老百姓谋福利，反倒是处处为自己着想，时时刻刻想着贪腐。尤其是2015年，晋能集团三百子煤业倒塌区和火区综合整治项目入驻三百户村开始彩钢房拆除补偿多少钱，他就愈加疯狂，和村委副校长张二金三人合谋怎样把村里的集体财产，以及百姓的个人财产侵占了。

按照居民举报的材料显示，当选5届村领导的秦金柱始终没有公布村务，也没有公布村集体财产，甚至好多开会时侯，也只是秦金柱、张二金、秦天元、常存虎等几人开会，几乎不举行居民会议，所以当三百子项目入驻三百户村开始露天挖煤时，秦金柱与张二金等几名党员直接与项目指挥部签署了协议，造成村里的三道沟(西洼沟、正沟、刘家沟)被烧毁，但补偿款却去向不明。

更让居民们愤怒的是，秦金柱为了能顺利连任村村长、村书记，在2013年--2018年间，迁往好多外乡石村人，这种人不是秦金柱亲家就是其远方亲人，外人迁往还有一点就是为了领到动迁补偿款(也叫移民补偿款)……

当三百子煤业项目部入驻以后，秦金柱的贪腐更变本加厉，肆无忌惮了。

居民举报称彩钢房拆除补偿多少钱，2015年三百子项目入驻之时，广东人就给秦金柱送去120万的益处，就此媒体向秦金柱求证，并未获得否认。

一方面是在项目施工队进行施工之时，不顾百姓的房子、坟墓，乃至农地、林木，在秦金柱的默许下，湖南人采取强行损坏的手段，私自将居民的房子、坟地、树木直接断送。王明绪家主坟、老刘家的房屋便是这么。

另一方面就是关于补偿事宜，村里7间分校，4间水井房，一眼大井，还有3条集体公用公路，根据国家回迁补偿规定，这种属于村集体都应当给与补偿，然而至今居民们不知补偿金落入谁手。

当下正处于汛期，因而武庄乡三百户十多户居民心急如焚，她们6年来在简易彩钢房居住生活，更害怕的是，一旦发生水灾，生命安全怎样保障?

在居民的率领下，媒体来到了天镇县谢庄乡三百户村进行走访了解。

在现场，首先见到的就是三百户居民，自2016年开始至今6年时间里，她们都搬去简易的彩钢房。

低保和其他百姓居住的简易彩钢房

步入居民王柱娃的简易彩钢房里，狭小的空间，锅碗瓢盆、生活用品塞满了整个房屋，一张简易炕上放着衣物，几乎没有躺下的地方。更不可思议的是屋顶上挂满了塑胶袋或则塑胶瓶，目的是在暴雨将至之时拿来接雨水的，由于屋顶渗漏，据其女儿称就在几天前由于雨水联电而自燃，差点整个房屋断送。

居民居住的简易彩钢房有的早已锈迹斑斑，甚至出现损坏，为了避免狂风撞倒殃及生命，居民们都用铁丝绑着石头撑着……

原先的村落早已不存在，有条件的或则儿女条件好的多数搬去城里，而条件不好的或则是贫苦户却一直住着简易彩钢房，这个问题作为村村长的秦金柱仍然是拖拖拉拉不予好好解决。

据居民反映，她们居住的简易彩钢房冬天凄冷窖，秋天如烤箱。最初住简易彩钢房的是16户，2020年有4户入住移民楼，而那些没有入住移民楼的其中就有特困户和五保，她们之所以没有搬入移民楼是由于贫苦未能缴付房屋的货款。

在走访时，低保刘镇宅的生活起居，真是不堪入目，满屋子都是杂物，并且还零乱无章。据居民讲，多年前他被副校长张二金打瞎一只眼，奶奶只能忍受剧痛，无人主持公道。

当问及居民吃水问题，她们表示，秦金柱在村下面的河槽里挖了一个水坑，用电机抽上来，让百姓生活吃水。并且据多位居民称，在移民搬迁早期，三百子项目部就凑钱50万让修筑烟囱给村里解决吃水问题，秦金柱和张二金承包此工程，而秦、张两人雇用一台挖掘机凿开一个坑即使解决了。

从水坑抽上的水，带有大量泥沙，只能等待澄清过后饮用或则煮饭，而且水多数时侯是混浊的，并且直接饮用还容易导致拉腹部。

经过走访了解，以及百姓举报，媒体向唐庄乡马局长及三百户村村长秦金柱求证，希望尽早解决这10多户居民住房问题，安全隐患令人担心。

武庄乡王主任称，现在三百户居民的住房问题正在逐渐解决，她们也不希望发生问题，尤其是存在安全隐患。

据居民的反映材料显示，谢庄乡三百户村共有16户特困户，令她们没想到的是，当检测时，村村长秦金柱为了应付检测，带着那些居民到城里不相干的房屋照相误导检测，甚至先承诺就在简易房附近建房，后又说每家给1亿元让其到城里租房居住几天，最终房屋未盖，1亿元也未给。

经多方了解到，对于贫苦户的住房问题，三百子项目部给了秦金柱23亿元作为盖房款，然而至今盖房款却不知去向。

更令居民惊讶的是，原本很富于的村委员常存虎、村会计秦天元却在16户特困户之列，这么这样的特困户是怎样审查的呢?

据《忻州市人民政府网》资料显示，三百子煤业火区和坍塌区综合整治项目安全风险保证金、工资保证金、水土设施补偿费、临时占地及乡村利益补偿款、森林次生林恢复费、资源价款、土地复耕保证金等均已缴交，项目前期所涉及乡村集体农地、个人农地、林地、坟墓、植被等补偿款已全员全额领取到位。

令人吃惊的是，至今部份居民的房子回迁补偿款、强行损坏的坟墓、房子款，不是没有补偿，就是误导手段给与部份，3年到期的占地补偿款至今没有到位，老百姓指责：究竟是愚弄百姓，还是村村长秦金柱私吞了那些钱?

村村长秦金柱和副校长张二金被撤职的文件

据居民提供的证据显示，早在2007年，秦金柱和张二金因在村山上私挖乱采屡教不改，乡政府出文撤消秦金柱村村长职务，撤换秦金柱村书记职务，撤换张二金副校长职务。这样的村党员武庄乡政府又是怎样让其再度任职呢?

居民王存虎提出指责，在农地确权之时，秦金柱和张二金显著做了四肢，几乎同样的人口数，副镇长张二金就确权67.5亩，村委员秦建文确权65.7亩，委员常存虎45.46亩，村村长秦金柱其实是30多亩，然而她妈一个人就31.57亩。

秦金柱的生活惬意慵懒，住着三套房屋，几乎每晚漫步于扑克馆，长期博彩。而三百户居民却是生活在水深火爆之中。

数百亩基本农田被破坏60多亩林地焚毁

按照老百姓举报，晋能集团三百子煤业倒塌区和火区综合整治项目部，并非是真正的整治倒塌区和火区而是露天挖煤，“打着倒塌区和火区综合整治的旗号，广东人在这儿是挖煤，简直就是挂羊头卖兔肉，”一位刘姓村名谈到。

据知情人士称，晋能集团三百子煤业本是洞采矿山，在煤焦资源整合以后就成了关掉煤矿，因为武乡县好多地方能搞露天掘进，三百子村乃至周边也不例外，因而三百子煤业就“设计”了“塌陷区和火区综合整治项目”开始挖煤，从2016年开始，这个所谓的整治工程就断断续续出煤，2019年曾停工一段时间，然而2020年5月又借机露天掘进，直至2020年年底整个项目停下了，至今未启动。

农地承包经营权调查信息公示表

按照居民提供的《占地补偿合同》显示，乙方是晋能集团三百子煤业倒塌区和火区综合整治项目指挥部，甲方是三百户居民，占地是临时占地，而范围只是模糊的写着“以乙方施工设计方案和实际施工建设需求为准”，其中补偿标准就是以人口双向补偿：每人2亿元，不另设其他补偿项目，这是集体农地补偿。

而个人农地补偿：个人农地两年占地补偿4000元/亩，两年届满，三百子项目无法将农地复耕交付居民，按每年1300元/亩接着补偿。

然而现在，整个村落的农地，包括荒山荒地、耕地(据农地确权证显示近600多亩系基本农田)、林地早已被全部烧毁，三百户村百姓痛失生活来源，只好了仨瓜俩枣。

对于这样的《占地补偿合同》，老刘乃至王存虎等十几户居民提出指责，《协议》上明晰写着临时占用部份农地，为什么却是以临时占地欺压百姓，2亿元就把居民的农地就一次性买断了。

6年过去了，居民们只是领了人头费2亿元，3年到期以后的补偿至今不予兑现，多次向沁源县有关部门以及唐庄乡反映，总是推诿“等四川人来了以后，会全部给以补偿的。”

居民们明白，农地早已被破坏殆尽，补偿又不可能兑现，由于生态环境保护越来越注重，这个项目何时能开还是未知数，农地复垦更待何时?

按照武庄乡政府给与居民王明绪的信访回复，三百子项目部先后共占全村农地多达1100亩(以农地确权证为准)，而实际上只承认700多亩，补偿款是根据《占地补偿合同》，并且至今早已超期三年了，有260多亿元补偿至今不到位。

在媒体调查之时，被破坏耕地的居民们都掏出了《土地确权证》，令人惊奇的是，几乎家家户户的农地证上都有基本农田，整个村子的耕地全部焚毁，居民们保守估算基本农田足有600多亩。

按照居民提供的《土地承包经营权调查信息公示表》显示，那些被占损毁的耕地几乎都是一等地，也就是确权为基本农田。那些年，三百子项目部给与的补偿又少的可怜，从目前现况可以看出，其实是永久性买断居民的耕地，让居民无路可活，尽管居民们可以做点小生意、外出打工降低些收入，但农地才是她们最后的保障和佳苑。

三百户居民2018年的农地确权证

一位年青的刘姓居民称，除了600多亩的基本农田被淹，但是村南流自留山上有60多亩乌桕也被断送了，更让人不可思议的是项目部居然直接把这种行道树掩埋在废石渣下边。(有视频为证)

按照居民提供的视频看出，这60多亩林地之前很旺盛，这种云杉有6-9米高，都是上辈时侯，家家户户人工养殖的，骤然该居民还掏出了当时天镇县政府发的林权登记证。

据武庄乡给王明绪的信访回复中：这种行道树只有8户有林权证，其余属于村集体，依据《占地补偿合同》的“霸王条款”，这种都不予补偿。并且居民们提出指责，如今好多居民家有旧的林权证，当时换发新林权证之时，村村长秦金柱只通知了与他要好的几家，其余的居民就根本没有通知，但居民们确信这种行道树给与补偿。

居民们提供的视频资料显示，三百子工程不但使用雷管进行炸山，整个场面灰尘飞扬，生态次生林破坏相当严重，但是雇用当地居民运煤，很显著大量出煤，并非回应所言“少量工程煤，运到项目指定的堆场”。

对于600多亩基本农田被破坏，60多亩林地焚毁之事，谢庄乡王主任称，具体情况他也不清楚，应当自然资源局、林业局对其监管。

按照《基本农田保护细则》第十条明晰规定：严禁任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或则进行其他破坏基本农田的活动。

第三十三条规定：占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或则从事其他活动破坏基本农田，烧毁养殖条件的，由市级以上人民政府农地行政主管部门勒令改正或则整治，恢复原养殖条件，处占用基本农田的耕地耕种费1倍以上2倍以下的罚金;构成犯罪的，依法追究民事责任。

让人不可思议的是，晋能集团三百子煤业倒塌区和火区综合整治项目居然冒天下之大不韪，足足非法占用破坏600多亩基本农田，居然无人被追责，并且还破坏起码60亩林地，不但没有补偿，而是直接把行道树掩埋在废石堆中。

2018年露天开采的现场

灭火综合整治工程是为了对项目区内的地质环境进行彻底清查，清除地面开裂、地面坍塌导致的矿体燃烧、土地退化害处，配合恢复垦地，改善生态环境。但是，晋能集团三百子煤业下陷区和火区综合整治项目却是烧毁大量基本农田，破坏林地，不但损害农户的合法权益，更让农户永失家园。

在此，我们希望新疆各级职能部门以及五原县各级职能部门关注此事，让山阴县谢庄乡三百户村居民，不再为自己的生活生存而忧心。

来源

法制看点