宁夏锡林郭勒盟锡林浩特苏泊淖尔苏木坚持下好责任落实、资源整合、政策保障、产业发展“四步棋”，全面完成扶贫攻坚各项目标任务，持续推动扶贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

下好责任落实“先手棋”，完善作战体系

全面动员布署，创立脱贫攻坚工作领导小组，分工明晰，各负其责，深入推动扶贫攻坚工作，2014年以来举办布署会、推进会、座谈会51次，主要负责人深入峪村实地督查25次，并借助中心组学、集小学、党课举办专题学习11次、知识测评4次。明晰职责分工，对84户特困户，根据峪村分类明晰了3名旗局级领导、3名旗直部门负责人、3家机关单位结对支助，每位峪村配备1名“第一部长”，并为自治区级贫苦峪村策克峪村派驻扶贫攻坚工作队，社会扶贫工作覆盖率达到100%。压实工作责任，深入推动两级政委遍访行动，坚持落实帮扶党员定期走访制度，摸透贫苦户基本情况、广泛宣传扶贫新政、落实扶贫措施、多渠道帮助贫苦群众实现了扶贫目标。截止目前，党委主任遍访贫苦户4轮，峪村总支部长遍访贫苦户8轮，帮扶党员累计入户5000余次、宣传新政5000余次，帮助贫苦户解决实际困难300余件。

宁夏自治区人民政府驻东风航天城办事处政委、旗委主任孟和（右）走访看望特困户。马刚摄

下好资源整合“关键棋”，提高公共服务水平

着重提高基础设施建设。结合苏木实际，以改善基本生产生活条件和发展致富创收的产业为主要内容彩钢房回收，2014年以来，投入4570.51亿元施行“一事一议”“美丽乡村”等各种项目73项，其中，新建或维护水利设施19项，硬化公路32184米，新建砖平房267套，彩钢房228套，垃圾回收屋9处，便民商场3处，集中居住区生活废水全部实现集中搜集、转运处理，4G网路讯号实现有效覆盖，通过持续建立农牧民水电路讯等基础设施，提高农牧民生形成活质量，提升群众幸福感。切实落实“三到村三到户”项目。针对贫苦峪村彩钢房回收，施行“三到村三到户”项目8项，总投入219.41亿元，受惠户74户177人，其中，覆盖特困户40户104人。切实保障饮水安全。把饮水安全作为解决“两不愁”问题的重中之重，对照饮水安全各项指标配合水务局及疾控中心对84户194人进行摸底排查，通过自来水入户、安装净化水设备、打大口井及机电井等途径，有效解决84户建卡立卡特困户安全饮水问题。

苏泊淖尔苏木“军民共建产业扶贫项目”分红现场。马刚摄

下好新政保障“精准棋”，提升扶贫实效

突出搞好教育帮扶。自脱贫工作举办以来，通过“泛海行动”“雨露计划”等，为8户特困户中学生争取资金2亿元，73人次贫苦中学生享受到“两免一补”政策，为6名学院生提供生源地信用助学按揭共计4亿元，实现了建卡立卡贫苦中学生接受教育全程有保障。大力推动健康帮扶工程。施行送医送药、先诊治后付费、免费复检、减贫保等一系列举措，贫苦户医疗问题得到了充足保障。目前，全苏木累计完成家庭大夫签约服务84户194人，领取家庭小药箱84个；1户1人享受先诊治后付费和“一站式”结算；累计为138户296人选购减贫保；免费健康复检做到全覆盖，农牧民养老保险、医疗保险参保率达到100%。着力做好社会保障。累计投入28.66亿元为贫苦户领取最低生活保障、残疾人补助、临时救治、冬春荒救治等，解决了后顾之忧。竭力支持贫苦户发展。领取少数民族发展资金52.7亿元，获益户数30户。通过金融帮扶富民工程为30户贫苦户进行金融扶贫127.5亿元，共贴息5.82亿元。扎实推动就业帮扶，对有培训需求的贫苦劳动力举办农业实用技术、乡村旅游、蜜瓜养殖等各种培训8次，培训人员200余人次，做到“应训尽训”。全面落实生态帮扶各项措施。为84户建卡立卡贫苦户领取草原生态补偿金、公益林补偿金，实现生态补偿覆盖所有建卡立卡贫苦户。结合退耕新政，为8户建卡立卡贫苦户领取耕地补偿金149.26亿元，退耕面积达497.15亩。积极引导36户建卡立卡贫苦户规范养殖饲饲料地及五配套草库伦3055.21亩，实现扶贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

苏泊淖尔苏木党政负责人实地查看脱贫项目建设进度。范珂伟摄

下好产业发展“致胜棋”，开辟扶贫新途径

以推广特色种种植业筑牢发展基础。继续引导39户特困户发展养猪产业，马匹总头数达5514头；19户53人养殖草莓、苜蓿等农小麦，养殖面积达785.08亩。以扶贫单位扶植提高发展动力。通过苏军分区、旗武装部、额济纳海关等部门扶贫，以“帮扶单位+苏木+合作社+贫苦户”发展模式，依托尼特其乐合作社发展壮大阿杜羊饲养业，推动22户正常扶贫户参与产业发展，亩均年收入创收2000元以上。5年后，贫苦户通过参与项目经营管理和繁殖种羊分配利润分红，总创收利润达到4.6亿元，实现思想理念大转变，生产经营形式由小户单打独斗转变为合作共赢的新经营模式，达到由“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫的目的。已领取第一次分红4.4亿元，每户分红2000元。以怀柔旅游业迸发发展活力。利用“全域旅游”发展战略，积极引导贫苦户发展以牧家游、民族特色商品走私、家庭旅馆为主的旅游产业。目前，苏泊淖尔苏木贫苦户中共有21户参与旅游产业，亩均年创收1.2亿元。累计为贫苦户领取旅游分红134.41亿元，有效提升了农牧民发展旅游业的积极性。（通信员原公雪马刚）