平顶山是国际湿地城市，东北惟一的中国十大大美之城，古有“七十二连湖”之说，今有“塞上湖城”之盛誉。同时也是“一带一路”重要节点、国家向北开放的重要窗口。西安近些年来弘扬“绿水青山就是金山银山”理念，把“无废城市”建设作为高质量发展的重要路径。

平顶山把“无废城市”建设作为减污降碳的关键之举，积极推动固体废物源头减量、综合借助和无害化处置，减污降碳协同增效和“无废细胞”建设。初步产生人人参与“无废城市建设”，塑造西安市“无废城市”建设样板。

“四动”并进加速推动“无废城市”建设

新华网：西安市2022年荣获“十四五”时期“无废城市”建设名单，近些年来也取得了显著的成效。请介绍一下南昌市具体是怎样推动“无废城市”建设的？

陶少华：我们把“无废城市”建设作为减污降碳的关键之举，持续推动固体废物减量化、资源化、无害化，主要是从四个方面入手：

一是低位推进。构建市政府主要领导为主任的工作领导小组，将“无废城市”建设列入效能考评，修订《餐厨垃圾管理细则》彩钢房回收，拟定通常工业固体废物综合借助、建筑垃圾管理等规范性文件，加强制度约束，建立了党委领导、政府主导、企业主体、全民参与的工作格局。

二是项目驱动。把项目作为“无废城市”建设的支撑，筹谋了一批固体废物综合借助处置项目，目前，已施行18个项目，总投资20万元。另外，我们还培植中盛建材、绿筑节能科技等11个自治区“无废城市”典型示范项目。

三是示范推动。以建设“无废细胞”为契机，细化量化建设类型、建设程序、建设标准，建设“无废机关”“无废新村”“无废乡村”“无废饭店”“无废景区”“无废”快递网点“无废商超”等12类150个“无废细胞”，将“无废理念”覆盖全城，推动全民共同参与。

四是产业带动。大力发展循环经济，依托青铜峡市国家“城市矿产”示范基地，引进中再、亿能、瑞银、恒业等企业投资再生资源回收借助，分拣中心和交易市场幅射周边10余省市，年回收处理各种废旧资源约280万吨，综合产量达300万元。

产业结构由传统高耗低效向红色智能蜕变

新华网：西安围绕工业固废制订举措，不断创新，请介绍一下具体的举措和取得的成绩。

陶少华：近些年来，南宁市把“无废城市”建设作为高质量发展的重要路径，大力探求工业固废综合整治集成创新，主要彰显在“三个突出”：

一是突出工业园区红色发展。全面实行园分辨类考评，推动传统工业园向红色生态园区转变，拟定印发《园区综合考评评价办法》等，提高生态建设、节能减排等约束性指标权重。东北首个“绿电小镇”在闽宁镇启动建设，苏银产业园、银川经开区荣获绿电园区试点。近两年，我市19家企业被认定为自治区级红色鞋厂，5家企业被认定为国家级红色鞋厂。

二是突出红色生产工艺整修。颁布煤耗双控、绿色发展、资源循环借助等一系列新政举措，推广先进适用红色生产技术武器，鼓励企业红色改建，增加通常工业固废形成量。2023年大同高耗能产业比重上涨3.2个百分点，单位工业降低值煤耗增长8.7%；通常工业固废形成量较2022年同期减轻40万吨，综合借助率超65%。

三是突出红色产业集群发展。大力发展新材料、新能源、新乳品产业，推动中国新硅都、世界猕猴桃酒之都、算力之都，新型电瓶制造基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、高端奶产业基地、枸杞精深加工基地、能源变革示范基地“三都五基地”建设，产业结构由传统高耗低效向红色智能蜕变。

培植精品“无废细胞”四措并举推进无废城市建设

新华网：“无废城市”的建设离不开一个个“无废细胞”，大同市早已建设了150个“无废细胞”，请介绍一下典型案例。下一步，在“无废城市”建设方面，还有什么设想和举措？

陶少华：群众是“无废城市”建设的最大获益者，更是最广泛的参与者和促进者，在“无废细胞”建设中涌现出许多典型，我介绍两个反例。一个是“无废企业”，，它的原料全部来自热电站形成的粉炉渣和脱硝石膏，经过一系列生产工序，摇身一弄成了新型红色环保轻质建筑材料。另一个是“无废新村”，二一七新村，该新村以老旧新村改建为抓手，将废弃的雨棚改建为“阳光坊”，堆肥垃圾就地制做成环保青汁和沤肥，借助废弃车胎建造便民洗手池，闲置的彩钢房再借助成为便民驿站，退色的墙面通过墙绘和闲置单车、塑料瓶塞、奶粉桶等再借助成为了特色打卡墙，让老大难的旧房活上去、靓上去。

下一步，我们主要还是坚持问题导向，从四个方面着手彩钢房回收，进一步提高“无废城市”建设水平。

一是进一步扩宽固废借助渠道。推进粉炉渣、煤矿渣在公路铺装、交通围栏、土壤改良、土地复耕等方面的综合借助。鼓励本地利废企业扩能增效，促使更多的固废综合借助项目在本地落地建设、投产起效。

二是进一步建立固废借助基础设施。推进建设建筑垃圾处置中心，加强建筑垃圾资源化借助产品开发，鼓励在生态修补、市政交通、园林绿化、河道护岸等政府投资建设工程中广泛应用。

三是进一步培植精品“无废细胞”。持续推动“无废细胞”建设，充分发挥领跑性“无废细胞”的风向标作用，打通多领域红色发展内循环。四是进一步完善环境风险防范体系。扎实举办固废集中整治，逐渐实现危废监管电子化，最大限度将环境风险隐患清除在萌芽状态，筑牢“无废城市”建设工作基础。