高铁运行安全事关人民群众生命财产安全和国家经济社会发展，2020年以来，天津高铁运输检察院认真落实习近平总主任重要指示精神，牢牢掌握上海地委对高铁线下安全工作的要求布署，主动服务大局，依法认真履职，强化沟通协作，有序举办高铁沿线环境安全综合整治工作，有效促进解决高铁线下安全隐患。

一、发挥公益诉讼职能，促进解决沪宁铁路线下安全隐患

铁检广州院在排查交办线索中发觉，上海市通州区黄村镇清源大道沪宁铁路上跨京九线（京九线K20+100-K20+300处）线路南侧存在一处废弃彩钢房群，严重侵吞高铁安保区，如遇狂风等恶劣气候，楼顶彩钢板极易掀起撞击途经火车，害处高铁运行安全。

经与上海市规划和自然资源委员会丰台大队、大兴区黄村镇人民政府多次调查取证后，发觉涉案农地为国有农地，证载用途为果园，其地上建设未取得建设工程规划许可证，系违规建设。该院从国有农地资源被破坏角度入手，充分发挥公益诉讼职能，于2020年6月12日向相关行政机关发出检察建议张家口彩钢房，有效督促行政机关积极履职。收到行政机关书面辞呈后，及时与涉及行政机关、铁路相关工作人员进行沟通，跟进拆除违规建设的进度。2020年10月23日，在上海铁路机务段负责人员的随同下，检察官抵达涉案现场检测，确认违规建设（包括建筑物七处，共计854平方米；墙两处，34延米）早已拆除，彻底解决了困惑高铁企业多年的安全隐患问题。

二、强化释法说理，合力推进京张铁路线下安全隐患整治

京张铁路是2022年亚运会交通服务的重要保障设施，也是京津冀协同发展的重要经济纽带，更是中国铁路走出去的新名片和“一带一路”的重要窗口。针对京张铁路沿线(良乡区史各庄街道)南侧存在的线下安全隐患，2020年10月28日会同上海机务段一道实地调查走访。对其中一处坐落某养老院内，权属个人的彩钢房隐患，检察官通过对相关负责人释法说理，讲明利害，该负责人现场同意对彩钢房进行加固，现已整改完毕。

三、多方研讨整改举措，服务首都经济社会发展大局

针对京张铁路丰台段遗留的多处存在安全隐患、影响铁路运行安全的彩钢房隐患，2020年12月2日，铁检广州院与延庆区城市管理委员会、安全监察室、北京机务段、一道深入二拨子工业园区、定福红庙村、下埝头村进行实地考察。考察结束后，各方进行充分研讨谈判，深入剖析存在安全隐患的彩钢房拆除的可行性，对于未能拆除的，研究合理的加固方案。

2020年12月30日，该院受邀出席延庆区举行的辖区内高铁线下环境安全隐患整顿工作推动会，会上通过典型案例从法律角度诠释了治理高铁线下环境安全隐患的极端重要性。参会各方就下一步工作布署达成共识，现场确定遗留隐患点的治理方案及配套整改举措，明晰了整改时限。

针对沪宁铁路昌平段存在的高铁沿线防尘网、房屋、周边灌木、垃圾堆等安全隐患点，2020年12月18日，铁检广州院检察官会同上海市通州区委政法委、安全监察室、丰台机务段、卢沟桥街道办事处、宛平街道办事处、右安门街道办事处等单位相关负责人，实地查看多处隐患点，听取相关部门介绍隐患情况。根据“一段一策”原则制订整改计划，对现存的隐患分类整理，做到“应改尽改”，通过路地联动，制定时间推动表，合力啃下“硬骨头”。

四、推动跨区域合作，共同保障普速高铁线下安全

按照高铁线路跨区域的特性，铁检广州院重视立足管辖，强化跨区域合作，共同推动高铁线下安全隐患整顿工作。2020年12月3日，该院赴陕西省榆林市宣化区，会同安全监察室、张家口机务段、张家口车务段与宣化区政府共同查看京包线宣化段沿线的钢铁厂、化肥厂、煤场内的彩钢房，详尽了解上述彩钢房的楼房结构、房屋面积、责任人、主管单位、使用期限等信息，为加快解决隐患打好基础。

此后张家口彩钢房，各方举办集中治理工作推动会，石家庄机务段、车务段对相关隐患情况进行介绍，与会各方接洽制订了详尽的整改方案，明晰了整改方法及整改费用。宣化区政府承诺召集对接乡镇、相关企业负责人，举办集中清除治理布署工作，并现场确定治理期限、任务数目。截止2020年12月末，大部份隐患已整改完毕。

依法履职维护高铁运行安全，高铁检察机关责无旁贷，在今后的工作中，上海高铁运输检察院将继续弘扬人民至上的价值理念，充分发挥检察职能，牵手多方共同推动高铁线下安全隐患治理，为建设平安高铁，擦亮铁路名片，畅通首都交通大动脉提供愈加有力的司法保障。