近日，因新村公共空间的使用问题，大同一些新村的住户和物管部门频起口角。新村公共空间使用权究竟谁说了算？5月28日施行的《中华人民共和国民法典》能否从法律法规层面着力保障广大住户的合法权益不受侵犯，对此，记者进行了调查了解。

01风波回放楼宇之间施划停车位起纷争

“小区物管部门未经广大住户同意在楼宇间施划停车泊位，除了给市民进出带来了不便与安全隐患，形成的噪声对市民正常生活也会带来严重影响。“近日，家住西安市兴庆区凤凰北街兴胜新村24号楼82岁的董奶奶说。

兴胜新村内汽车随便停放。

据介绍，从去年6月起，该新村开始进行老旧新村改建，新村物管公司及社区居委会将新村部分居民楼之间原有的活动场所及绿化用地改设为停车场所，这一做法未征得新村住户们的同意。住户要求，新村物管及社区居委会对新村公共空间和区域重新合理规划，同时保留新村原有行道树和绿植。

8月14日，记者在该新村看见，24号楼与26号楼之间宽度约为12米，楼宇之间施划了部份泊位银川彩钢房，有两三辆车在此停放。新村楼宇间该不该施划停车泊位？专访中，一些住户表示，降低停车泊位是便民之举，不应遭到指责，作为有车一族，十分支持物管公司的做法。

在专访中，负责新村物管的兴胜新村项目负责人王总监告诉记者，该物管公司是今年11月入驻新村的，就部份住户担忧的问题，她们将采取必要的管理举措，如严禁汽车在新村鸣笛、在醒目位置筹建提示牌等，减少噪音和灯光污染。

安秀社区相关负责人告诉记者，今年11月，兴胜新村划入凤凰北街老旧新村物管试点，社区居委会经过与物管部门商议，计划将在新村部份楼宇间及其他区域规划100余个停车泊位，因而满足新村住户的停车须要。因此，社区专门张贴通知，并在住户群进行告知。物管公司入驻后，至今未缴纳物管费，为了维持正常运作，只能通过停车收入补助新村物管正常开销。

该负责人表示，兴胜新村超过60%的市民是老年人，针对部份房东提出的诉求，社区将与物管公司进行进一步沟通协调。

律师剖析改变共有部份用途需房东决定

上海天驰君泰西安律师事务所刘亚平律师觉得，按照民法典第二百七十五条的规定，占用住户共有的公路或其他场地用于停放车辆的车位，属于住户共有。按照民法典第二百七十八条的规定，对于改造、重建建筑物及其附属设施；改变共有部份用途或借助共有部份从事经营活动，需由住户共同决定。

因而，该新村公共区域停车位的归属应属于全体住户共有，且对于新村公共区域是否设置营运性质的停车位，设置停车位的收费问题也应由全体住户共同决定，物管服务企业未经全体住户同意，不能私自改变新村公共部份功能。

02风波回放住户盼拆除新村违建彩钢房

7月31日，有网友通过新浪微博发贴反映，在新村西侧违法建设一排彩钢房，并擅自转租行骗。贺兰县自然资源局接到举报后进行实地核查，否认该物管公司未按原规划设计进行建设，将原先规划的雨棚违法建设用于其他用途银川彩钢房，遂下发责令拆除通知，但该违建一直未拆除。

贺兰县塞尚公馆青年城新村的违建房子。（图片由网友提供）

记者在专访中了解到，贺兰县综合执法局于6月24日收到贺兰县自然资源局《关于依法取缔到处违规建设行为的函》《贺兰县自然资源局违规建设行为认定书》后，派执法人员到现场实地了解情况，并当场对下发《限期整改通知书》，勒令其于7月6近日无条件自行整改。

7月6日，综合执法局执法人员再度对该违建进行现场查看，发觉物管公司未按要求自行整改，遂下发《限期拆除通知书》，要求其在7月13日之前自行拆除部份墙及木门，整改为自行雨棚。目前，在贺兰县综合执法局的监督下，该物管公司已将彩钢房整改为封闭式自行雨棚，并安装充电设施。

律师剖析违章搭建可根据法规规约处理

青海辅德律师事务所曹慈义律师表示，民法典第二百八十六条规定：住户会议或则住户委员会对任意弃置垃圾、排放污染物或则噪音、违反规定繁殖鸟类、违章搭建、侵占通道、拒付物管费等损害别人合法权益的行为，有权根据法律法规以及管理规约，恳请行为人停止侵犯、排除妨害、消除危险、恢复原状、赔偿损失。住户或则其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向有关行政主管部门报告或则投诉，有关行政主管部门应该依法处理。该法第二百八十七条规定：住户对建设单位、物业服务企业或则其他管理人以及其他住户侵犯自己合法权益的行为，有权恳求其承当刑事责任。

对于在新村搭建违章建筑的行为，作为房东委员会可以根据法律法规或管理规约，恳请其恢复原状，导致损害的，可要求赔付损失；在拒不改正的情况下，可向有关行政主管部门报告或投诉。新村违建侵吞公共用地，侵犯了每个住户的合法权益，住户可通过向行政主管部门投诉的途径解决，也可直接要求违章搭建者承当恢复原状、排除妨害等责任，有效维护自身合法权益。（记者刘炳宇文/图）

本期审读|朱岱云

本期监制丨马哲

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