深圳市宝安区中医院的扩建工程（二期）的精装修工程，在近日陷入了招投标的争议。有参与投标的单位向奥一新闻进行了举报，称中标单位深圳市建筑装饰（集团）有限公司（简称“深装集团”），在其安全生产许可证被暂扣的期间，仍然参与了投标，存在涉嫌违反招标规定的行为。

宝安区建筑工务署对此回应，他们已经启动了调查，并且形成了初步结论，打算取消其中标资格，重新组织定标。到目前为止，该工程已经完成了重新定标程序。

质疑

招标单位未动态核查投标单位资质状态

宝安区中医院扩建工程（二期）属于宝安区重点医疗民生项目，它被纳入了《宝安区医院建设规划（2017 - 2025）》，并且计划在“十四五”期间交付使用。

公开资料表明，宝安区中医院的扩建工程（二期）的精装修工程是由代建的。在 2024 年 11 月 19 日发布了招标公告，其资金来源为政府投资。2024 年 12 月 31 日发布了资审及业绩的公示。2025 年 1 月 17 日公示了中标单位为某联合体，中标价是 6577.432919 万元，公示时间从 2025 年 1 月 17 日一直到 2025 年 1 月 22 日。

该工程有投标单位，其负责人齐先生（化名）向南都奥一新闻反映情况。他通过公示的投标资料以及相关处罚信息，注意到该项目的中标单位深装集团存在这样的行为：在安全生产许可证被暂扣期间仍参与投标并中标，这已经涉嫌违反了招标文件中的规定。并且他通过广东建设信息网“三库一平台”查询到，该单位的安全生产许可证处于暂扣状态。

齐先生在公示期间向招标单位和深圳市住房与建设局提出了异议。深圳市住房与建设局官网显示已受理该异议。然而，招标单位未对这一质疑作出回应。并且，中标通知书也一直未下发给中标单位。

奥一新闻记者获悉，该工程的招标文件第九条第 10 款有这样的规定：倘若投标人的资质证书或者安全生产许可证处于被暂扣或者吊销的状态，却依然参与投标，那么招标人将会取消其投标或者中标资格，并且没收其投标保证金，同时建设行政主管部门或者有关行政管理部门将会按照弄虚作假的行为对其实施行政处罚。

奥一新闻从广东省住房和城乡建设厅官网得知，深装集团在一个项目中发生了生产安全责任事故，导致 1 人因高处坠落而死亡。2024 年 12 月 23 日，广东省住房和城乡建设厅作出行政处罚，暂扣了该集团的安全生产许可证，暂扣时间为 2024 年 12 月 30 日至 2025 年 1 月 28 日。

奥一新闻留意到，此单位在 2024 年 11 月 28 日作出了《行政处罚意见告知书》（粤建质告〔2024〕118 号）。并且在 2024 年 12 月 3 日，已经收到了机关单位的《行政处罚决定书》。该工程的招标信息公示显示，精装修工程的截标时间是 2024 年 12 月 24 日 18 时整，投标封标时间是 2024 年 12 月 24 日 15 时 11 分 49 秒。

齐先生称，他们清楚知晓公司的安全生产许可证已被暂扣，却依然继续参与该项目的投标。这种明知故犯的行为，直接影响了结果的公正性与合法性。另外，齐先生觉得，招标单位在评标期间没有对投标单位的资质状态进行动态核查，才致使违规单位中标。他希望招标单位和建设单位能够尽快就此展开调查，从而保证本次招标的公平公正。

回应

由代建负责招标 公示期间收到异议

奥一新闻根据投标单位反映的情况向深圳市宝安区建筑工务署发函。该单位回应说，宝安区中医院扩建工程（二期）是由（以下简称“招商地产”）负责代建的。依据该单位与招商地产签订的代建合同的约定，这个项目的精装修工程是由代建方负责招标的。

该项目精装修工程在中标公示期间，招商地产收到了投标单位在交易平台提交的一份异议。之后，招商地产立刻对有关异议问题进行核实，并向建设主管部门区住房建设局进行了汇报。目前已得出初步结论，打算取消中标候选人的中标资格并重新组织定标。有关核查情况及处理建议已经上报给区住房建设局。

招商地产已在区住房建设局的指导下重新组织定标。

2025 年 3 月 19 日，深圳公共资源交易中心发布公告。公告明确，由于深装集团在安全生产许可证被暂扣期间中标，这违反了《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的规定。因此，取消了深装集团的联合体中标资格，并重新组织定标。原定标委员会在剩余未进入抽签环节的投标人中，重新票选出 1 家投标人，以补足 3 家。然后，通过抽签重新确定中标人。3 月 21 日，某联合体中标该工程，中标价为 6633.030598 万元，工期为 228 天。

采写：南都·奥一新闻记者 余悦