前不久，西安官方明确今年要着重开展团结片区的城市更新示范试点。前不久，西安官方明确今年要着重开展三学街片区的城市更新示范试点。前不久，西安官方明确今年要着重开展西电片区的城市更新示范试点。前不久，西安官方明确今年要着重开展幸福林带片区的城市更新示范试点。前不久，西安官方明确今年要着重开展张家堡片区的城市更新示范试点。以这五大板块为突破口，探索中心城区城市更新的全新模式，带来空间结构与功能布局的全维度提升。

本月初的时候，首批更新试点的重点区域开始陆续公示规划实施方案。这些重点区域中包含了距离主城核心最近的西电片区。

要知道，对于莲湖区而言，在其管理的区域内，面积还不到 40 平方公里，却拥有着百万量级的常住人口，这在各类资源的分配上都带来了不小的挑战。

所以当沿大庆路一线提出城市更新的需求后，西电系企业因其占用面积最多而启动了搬迁工作。之后，这片亟待承载焕新任务的热点片区吸引了众多目光。

西电片区范围示意

摊开方案内容，规划划定西电片区的实际界限。范围北至陇海线，南抵大庆路，西起汉城北路，东至环城西路，总面积为 7477 亩（约 4.98 平方公里），占莲湖全域的近 13%。目标是打造科创研发、检验检测、产业孵化、工业文明展示以及文物保护活化利用“五位一体”的现代服务业聚集区。

除了片区范围，方案还对用地详细性质再次明确。

大家都知道，核心区域的新增土地变得越来越少了。那么，如何高效地利用现有的土地呢？这正是国土空间规划的关键所在。具体到西电片区，其中有 7 个城市更新区块，面积达到 4455 亩，这些成为了此次的看点。

多方传出信息综合来看，更新后的版图或许涵盖原西站、西电东区（位于西二环以东）、西电西区（位于西二环以西）等多个板块，这些板块大多与西电逐步开展的退城搬迁厂区以及铁路货运站的土地相对应。

西电东区包含已经完成腾退的西电西容、西电西变东厂区以及西电光电缆西厂区等地块。原来的西站土地已经交给西安市进行收储。另外还打算为西高院检测、延长石油材料等现有的企业预留自主更新的区块。

这些土地未来会以怎样的形式重新焕发生机呢？我们不妨通过规划用地图来窥探其开发方向的变化。

西电片区城市更新规划方案

从土地性质分类方面来看，城镇住宅用地在版图中所占比例较大。中小学、医疗等基础设施配套也较为完善。这部分用地主要集中在西二环以东区域。在紧邻大庆路、西二环主干道的一侧，主要规划了混合用地，如商业和商务用地、科研和商务用地以及居住和商业用地等。

按照早先《莲湖区国土空间总体规划（2021 - 2035）》中“三轴、三带、四片、四心”的发展格局来表述，大庆路这一线路属于转型发展轴，纵向的西二环则是二环科创经济带。要是以“四片区”进行划分的话，西电片区所在的合围区域，既触及到了创新活力驱动区，也触及到了都市产业聚集区，这与地块的性质分布是相符合的。

目前，莲湖数字出海产业园位于大庆路与桃园北路十字的西北角。它是通过原老厂房改造加上新建低密建筑的方式完成升级的。这里已经入驻了一批跨境直播电商企业进行办公。并且它也遵循了转型发展的路径。

莲湖区空间结构规划

在城市更新实施规划披露的时候，官方依次公示了 LH-08-04-06 地块信息和 LH-08-09-02 地块信息。

这两宗地块都处于西电片区，其中一宗属于西电东区，另一宗属于原西站区块，它们都是二类城镇住宅用地。在控制指标方面，明确规定容积率不能超过 2.5，建筑密度不能高于 20%，同时绿地率应不低于 35%。可以推测，在完成地块相关的详规公示之后，就会开始挂牌出让的流程。

西电片区两宗土地公示

原西站板块现状（2025.4）

在城市风貌进行更新的情况下，存量空间引入了住宅规划，那么补齐加密相应的公共服务设施以及绿地就显得非常重要。

根据规划图可知，现西二环开远门桥旁的西开电气地块，未来会变更为公园绿地性质。城西客运站以北的企业更新区块，有多处绿地空间显现出来，有可能以城市公园的形式亮相。

聚焦于交通体系的构筑，这部分是大家关注的重点。总体而言，当下西安城西的主干路和快速路数量较少，特别是纵向道路的缺失较为明显。仅仅依靠环城西路、桃园路、西二环、汉城路，无法承担起南北向快速疏导的作用。

劳动北路现状与未来规划

悦君发现，劳动北路因陇海铁路以及原火车西站场地的阻隔，一直迟迟没有打通。在总规路网中，其全段走向被清晰地标注了出来。这是否意味着这条断头路打通会成为必然呢？

检索公开信息可知，劳动北路向北打通段系道路二期的实施内容为：南起大庆路，北至大兴东路，其长度约 1.9 公里，红线宽度在 40 至 70 米之间，按照双向六车道的标准建设。

曾有方案提出采用隧道下穿的方式进行建设。然而，由于受到占地面红线的障碍物较多，且情况较为复杂，也就是因为沿线存在货运站、城中村和企业单位等因素，导致整体建设以及征迁的成本过高，所以未能在短期内实现落地。

官方最近一次针对道路打通的回复表明，在市级层面，2019 年劳动北路二期项目被暂缓实施，同时对道路规划红线进行了长期控制。至于该项目何时重新启动建设，还需要多方进行相关的论证研究。

西电片区桃园北路沿线现状（2025.4）

综合交通自然少不了轨道交通的助力。西电片区已建成的地铁中，1 号线和 8 号（环）线贯穿核心区域。公示方案里也出现了多条规划线路的走向，比如沿环城西路敷设的 7 号线，该线路会使玉祥门站升级为双线换乘站；20 号线途经大兴西路和丰禾路，并且会形成多座换乘车站。

面向莲湖的全域范围，将会构建以多层次轨道交通作为主导，以地面公共交通作为辅助，以其他共享交通方式作为补充的公共交通系统，同时对非机动车的出行环境进行改善。在近期的行动里，枣园路和大庆路已经被纳入到今年要实施的道路微改造系统治理的范畴之中。

板块更新方向明确之后，各层面的实施目标也进行了重新拆解。在莲湖区政府工作报告里，“盘活”这个词经常被提及，这显然是区域界面品质升级的重要凭借。

城市更新的底层逻辑，实际上是借助土地重组、产业动能的转换以及治理模式的创新，来达成资源要素的系统性优化。当下，城西片区正处于转型的重要时期，伴随着西电老厂区分阶段的搬迁以及片区存量土地的重新分配，一场关乎产城融合与创新集聚的空间格局演变正在逐步展开。

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