近些日子在杭州遛狗情况下, 真存在有人刚一迈出家门就被处以400元罚款, 狗都还没完成撒尿动作呢, 罚单已然开具完成了。

以为杭州是骤然间出台“史上最严限狗令”的人有很多, 然而实际情况并非如此。《杭州市限制养犬规定》在1996年时就已然开始施行, 它一直都存在着。只不过以往是采取睁一只眼闭一只眼的态度, 而如今却突然间装上了“高清摄像头”, 进而开始认真严肃地对待这件事了。

新规一经落地, 养狗之人便喊起委屈, 那些不养狗的则拍手称好, 两边为此吵得乱成一团。今日咱们不站定队伍, 就把这一笔“狗账”给算得明明白白。

养狗人的委屈：月花上千，怎么就成“全城负担”？

首先, 替养狗的人讲句公道的话语: 当下, 于城市当中, 如果要正儿八经地饲养一只狗, 真的并非只是给喂一些剩余饭菜那般容易。

首年办证需一千元的杭州重点限养区, 接着往后每年要五百元；而首年六百块的一般限养区, 随后每年是三百元。

给犬类加上狗粮方面的支出, 以及驱虫的花费, 还有洗澡美容的费用, 再算上看病的开支后, 普通小型犬每个月稳定的开销处于800–1200元这个范围, 要是花费稍微精致一些些, 那就会超过1500元, 如此一来一年轻轻松松就会突破一万元。有行业数据表明, 国内单只犬平均每年的消费已然超过3000元, 像杭州这样的城市只会更高些。

不少养狗的人会这样认为: 花费了众多的钱财, 办理了证件, 进行了疫苗接种, 牵了绳索, 还捡了粪便, 为何却在邻居眼中变成了“麻烦”呢?

更让人觉得难受的是, 存在着时间限制, 上班族在白天的时候并不在家, 仅仅只有晚上以及清晨能够去遛狗, 然而新规定却把白天的所有时间都完全封死了, 对于高层住宅而言, 还规定狗是不能够进入电梯的, 只能扛着狗去攀爬几十层楼, 这样一来老人和狗都承受不了。

和我讲这件事的是一位身处杭州的养狗人, 他表示自己平日里白天都要去上班, 一直到晚上9点的时候才能够回到家中, 如此一来便只能将狗关在卫生间里。到了周末的时候, 他想着白天带狗出去晒晒太阳, 可又担心会因此而被罚款400元。养犬办证一年需要花费一千多元, 一个月的疫苗驱虫费用又要几百元, 如今还变成了邻居眼中所谓的“麻烦制造者”, 他心里实在是感觉很不是滋味。

这种委屈，不是矫情，是实打实的生活被挤压。

那个遵守规矩的养狗之人, 被那种一刀切式的时间以及品种方面的限制给束缚得最为严重；而那些不遵守规矩的养狗者, 依旧偷偷摸摸地去遛狗, 也不牵引狗绳, 还不给狗办证, 就算你想要处罚他们, 也根本找不到人来。

不养狗人的苦：狗粪、狗叫、狗追人，我们替谁在扛？

再来看看不养狗的这头。

他们的苦，其实就三样：踩狗屎、闻狗叫、怕狗追。

第一样：踩狗屎

在小区的草坪那儿, 楼道之中, 电梯里面, 步道之上, 狗粪狗尿到处都能瞧见, 狗主人扭头就径直离去, 最终是环卫人员以及物业人员来处理后续麻烦。

据相关统计表明, 在杭州, 每年单单只是由于清理犬只粪便所额外增加的环卫开支, 就已然超过了8000万元。而这一笔相关费用, 全部都是源自于公共卫生预算的, 换个说法也就是全体纳税人所缴纳的钱。

换句话说，不管你养不养狗，你都在替那些不捡屎的狗主人掏钱。

第二样：闻狗叫

狗狗于楼道之中叫, 狗狗在阳台之上叫, 致使整栋楼之人皆无法安稳入睡。长时间因犬吠之声而被吵醒, 老人会神经衰弱, 孩子亦会神经衰弱, 即便投诉了好多回, 却也难以将此问题彻底根治。

这部分健康成本、精神成本，最后都由邻居默默扛着。

第三样：怕狗追

最让人害怕的，是那些不牵绳的狗。

全国每年犬只伤人事件十几万起，八成以上是遛狗不牵绳引发。

成都有个两岁的女童, 遭到罗威纳犬的撕咬, 导致肾衰竭, 安阳有位老人, 被狗咬伤后, 狗主人百般抵赖, 这些实实在在发生的案例, 使得好多人对于大型犬、烈性犬, 完全丧失了耐心。

未牵绳的宠物狗, 在杭州的某个小区里追逐小孩, 小孩的妈妈用脚去驱赶那只狗, 结果却遭到狗主人无端殴打, 最终导致骨折, 就这样, 这起事件引发了大范围的舆论关注。

对于那些不养狗的人而言, 你家中所养的狗是属于你的家人, 然而对于你的邻居来讲, 它却是一颗“会奔跑的定时炸弹”。

你清楚它是温顺的, 别人却不清楚；你甘愿为它担负起责任, 别人所惧怕的是你没办法“负责到底”。

快乐归你，成本凭啥大家摊？

说到这儿，矛盾的核心其实已经很清楚了：

养狗所带来的那种快乐, 是属于私人范畴的, 其包含的陪伴, 还有情绪价值, 以及治愈感, 通通都归养狗的人自己所有。

然而, 养狗所产生的成本, 已然流溢至公共空间, 包括环卫方面、治安层面、医疗范畴以及致使生活质量降低, 最终要由所有人一同承担。这恰似有人于小区之内举办派对, 将音乐播放得震耳欲聋, 自己尽情欢乐了, 整栋楼的人却别想安稳入睡, 而且到了第二天还无需缴纳电费。

不是说不允许你举办派对, 只是不能仅仅只考虑自个儿尽情玩乐，而将那噪声、垃圾都遗留给邻居呀。

杭州这次从严执行限狗令，本质上是在给以前的“宽松软”补课：

以往的时候, 办证的比率很低, 执法具有难度, 获取证据也存在困难, 不文明地饲养犬类几乎是零成本；当下呢, 借助提升罚款额度, 严格检查有无证件, 进行集中整治, 起码能让违规养犬的情况不再是那种只赚不赔的境遇。

但只靠“限+罚”，解决不了权责不对等的老问题。

的确切实需要去解决的, 并非是“应不应该养宠物狗”这样的问题, 而是——即便能够养狗, 然而不能致使整个城市都因为你的愉悦而承受代价。

限狗令不是终点，而是起点：怎么让“权责对等”落地？

第一，不是反对养狗，是反对“只享受、不负责”

城中之人口密度颇高, 且空间较为狭小, 在此情形之下养犬, 必然会对他人造成影响, 所以就必定得有更为严格的规矩。

这次杭州执行得极为严格, 这其实就是在向每一个人表明: 养犬这件事, 它已经变得不像以往可以仅仅在自家小空间搞定, 而是得放在更为广阔的公共环境范畴中, 进而要接受各种规范与限制了。

其一, 从长远的视角来看, 其二, 需要依靠“养犬专项税费加上带有强制性的保险”这种方式, 其三, 从而使得养狗的人切实地去承担起社会成本。

现存在一种观点提出建议, 主张针对养犬征收专门的税费, 按照犬只的体型大小以及品种差别进行分级收费, 所收取的费用专门用于环卫方面、流浪犬的治理工作、犬只伤人后的救助等事务。

同步强行让购买犬只责任险, 一旦犬只致使他人受到伤害, 便由保险公司来率先进行赔付, 从而削减公共财政以及受害人所承受的负担。

这么着, 养犬所获的收益归属你, 成本同样大部分归你, 权利与责任相互对应, 只有这样矛盾才能够切实减少。

第三，管理要从“一刀切”走向“分区+分时+分级”

于公园里, 绿地上划出公共的可以遛狗的区域。在并非该遛狗区域的地方, 禁止犬只进入。一步步放开那种“白天禁止遛狗”的生硬统一规定。

对于大型犬以及烈性犬, 持续进行严格管理, 对于那些已经绝育或者经过行为评估表现温顺的本土犬种，给予一条合法的出路, 而不是采取简单的“一刀切禁养”做法。

第四，用技术手段，让不文明养犬“无处藏身”

施行电子犬证推广策, 开展芯片植入、AI识别举措。针对未牵育犬绳、未清理犬类粪便等行为, 实现自动抓拍, 达成溯源目的。

让守规矩的人少受连累，让不守规矩的人付出真金白银的代价。

最后一句

杭州对于遛狗行为起步就处以四百元罚款, 这并非是要与养狗的人过不去, 而是针对长久以来那种“快乐只属于你, 成本却要大家共同承担”的糊涂状况踩了一脚促使其止息的刹车, 是这样的情况, 没错的, 就是如此这般。

实际所要解决的问题, 向来都不是“应不应该养狗”, 而是, 养狗是可行的, 然而不要再让整座城市因为你的愉悦而承担代价了。