明日（10月17日），深圳市住建局发布《关于印发全市住房城乡建设重点领域安全生产暨重大车祸隐患大复查工作方案的通知》，即日起，举办全市住房城乡建设重点领域安全生产暨重大车祸隐患大复查。

01

检测对象

02

房子市政工程安全隐患检测内容

一是责任落实方面。

二是安全管理方面。

三是安全隐患整治方面。

四是工程发承包方面。

五是应急管理方面。

03

工作安排

（一）企业自查自纠阶段（即日起至10月31近日）

（二）镇街（园区）全面检测阶段（即日起至11月15近日）

（三）市住房城乡建设局重点抽检、督查阶段（即日起至11月15日）

04

处罚：挂牌督办、红色警示、限制投标、追究刑责

06

广州市房子市政工程安全生产检测表

原文如下：

关于印发全市住房城乡建设重点领域安全生产暨重大车祸隐患大检测工作方案的通知

各县街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所，各有关单位（企业）：

为认真贯彻落实全省、全省、全市安全生产大会精神，按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发全国住房城乡建设领域重点行业安全生产大检测方案的通知》（粤建质〔2023〕170号）要求，以及近日相关工作布署，结合实际，我局制订了《全市住房城乡建设重点领域安全生产暨重大车祸隐患大检测工作方案》，现印发给大家，请认真组织施行。

广州市住房和城乡建设局

2023年10月17日

全市住房城乡建设重点领域安全生产暨重大车祸隐患大检测方案

为认真贯彻落实全省、全省、全市安全生产大会精神，按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发全国住房城乡建设领域重点行业安全生产大检测方案的通知》（粤建质〔2023〕170号）要求高层楼顶建彩钢房，竭力以赴做好去年第四季度安全生产工作，现决定举办全市住房城乡建设重点领域安全生产暨重大车祸隐患大检测，特制订本方案。

一、总体要求

认真落实党中央、国务院决策布署，根据市委省政府、市委市政府工作要求，提高统筹发展和安全意识，竭力搞好各项安全防范举措落实，聚焦房子市政工程、自建房等重点行业领域，直面问题，深入检测、严抓严管、深挖细纠、查缺补漏，竭力防范化解重大车祸隐患和重大安全风险，进一步加快高质量举办车祸隐患排查治理，坚决固守安全发展底线，坚决杜绝车祸发生。

二、检查对象

（一）全市受监在盖房屋建筑及市政基础设施工程（包括城市轨道交通工程等）；

（二）自建房、既有建筑玻璃幕墙；

（三）物管管理区域室外装潢家装、有限空间作业等。

三、检查内容

（一）认真排查治理房子市政工程安全隐患。一是责任落实方面。重点检测企业主要负责人“五带头”落实情况；重大车祸隐患专项排查治理2023行动和房子市政工程安全生产整治行动巩固提高相关要求落实情况；建设单位落实质量安全首要责任制，牵头承建各方构建安全风险分级管控和隐患排查整治双重防治机制等情况；施工企业落实全员安全生产责任制、房屋市政工程安全员日志制度，以及安全员规范履职等情况。二是安全管理方面。重点检测施工企业举办全员施工安全、消防安全培训教育、技术交底情况；企业主要负责人组织举办重大车祸隐患排查治理、动火等危险作业排查治理、外包外租等生产经营活动排查治理等情况；专职安全生产管理人员现场指挥监督危大工程关键节点施工，以及危大工程方案变更审查，市政隧洞工程“超前预控、全过程动态管理”，动火作业审批、作业过程监督及人员持证上岗制度等情况。三是安全隐患整治方面。以举办建筑起重机械安全风险隐患排查治理专项行动为重点，从严检测施工企业执行危大工程、市政隧洞工程专项施工方案情况，落实施工、消防安全风险隐患清单化管理及制订对应车祸预防治制举措，隐患整改销户等情况。四是工程发承包方面。重点检测项目各施工单位是否存在转包、违法发包、挂靠以及未取得资质证书、超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程等情形。五是应急管理方面。重点检测企业修订建立应急预案、开展演习及全员应急培训等情况。

（二）持续举办自建房安全排查治理行动。重点对土木、石木、砖混结构、早期钢结构，以及使用年份久远、加固修理家装的房子建筑和经营性自建房，非常是用于商业仓储货运、楼顶种花养鸟、搭建彩钢房和简易板房的经营性自建房，成片成规模、人员密集，使用功能为舞厅、咖啡厅、农家乐、民宿等，结构方式为非框架结构的经营性自建房，进行再排查再治理再攻坚，一栋不漏查清安全隐患，逐一登记建卡造册。根据“先急后缓、先大后小”的原则，扎实举办分类整改，整改一户、销号一户。对存在结构崩塌风险、危及公共安全的，要坚决落实停用和警戒封控举措高层楼顶建彩钢房，对符合拆除条件的坚决依法拆除。

（三）从严从实举办既有建筑玻璃幕墙排查治理。重点排查高层建筑、人流密集区域及中学生、幼儿活动公共场所，紧抓使用期限10年及以上的玻璃幕墙，督促产权人落实第一责任人和安全使用、维护的主体责任，完善建立日常使用、维护和检修等制度，强化日常督察和定期检测，做好隐患闭环整改。督促物管服务企业严格依照国家、省的有关规定以及物管服务协议，协助产权人做好既有建筑玻璃幕墙日常维护管理和安全防范工作。对不按要求整改或逾期不整改的，制订安全处置预案，落实撤员、围闭、警戒等临时管控，必要时依法采取强制举措，确保玻璃幕墙使用安全。

（四）抓紧抓细物管管理区域安全风险管控。一是室外装潢家装方面。聚焦正在施行室外装潢家装的城市楼房，全面检测家装人、设计单位、装饰家装企业、物业服务企业等管理单位安全责任落实情况，完善隐患问题清单和整改表册，采取举措落实整改。二是有限空间作业方面。重点对小区粪池、污水管、积雨井等有限空间的疏浚作业，深入举办安全隐患排查治理，指导督促作业企业严格落实有限空间作业“七不准”规定，尤其是要坚决落实“先通风、再检查、后作业”等举措，确保作业安全。

四、工作安排

（一）企业自查自纠阶段（即日起至10月31近日）

各相关企业根据《东莞市房子市政工程安全生产检测表》（附件1），立刻组织对在莞承接项目举办自查自纠，构建隐患排查治理表册，拟定整改计划，及时发觉和纠正安全生产中的问题和隐患，并向属地住房城乡建设局报送问题表册和整改落实情况。

（二）镇街（园区）全面检测阶段（即日起至11月15近日）

各县街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要明晰工作责任分工，到基层一线检测、执法、帮扶，督促相关企业落实安全生产主体责任，发觉问题督促责令整改，并向我局报送问题表册和整改落实情况。对自查自纠举办不力的，或未认真整改去除安全隐患的，一律限期停工歇业整治，存在违规违法行为的，及晨报请我局对违规违法的企业和主要负责人一律推行“一案双罚”。其中，对检测发觉房子市政工程仍存在生产安全重大车祸隐患等情形的，提请扣押施工企业安全生产许可证。

（三）市住房城乡建设局重点抽检、督查阶段（即日起至11月15日）

市建设工程安全监督站对市一级监督的项目进行全覆盖检测，市住房城乡建设局在企业自查、镇街（园区）住房城乡建设局全面检测的基础上，组建七个督查组，施行组织重点抽检、实地督查，产生整治严管严处的高压态势，促使各县街（园区）真查问题、真改隐患，坚决稳控安全生产形势。

五、工作要求

（一）强化组织领导，压实工作责任。我局创立由主要负责同志为主任的工作领导小组，强化对安全生产大检测行动的组织领导和统筹推进，加强对工作举办情况的督查力度，压实工作责任。各县街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要高度注重，根据各自职责搞好工作落实，加强部署推动，部门主要领导亲自抓，亲自布署安全生产大检测行动，层层压实责任，确保大检测行动取得实效。

（二）突出重点领域，及时清除隐患。各县街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要集中时间、集中精力，对重点区域、重点行业、重点企业和重点问题举办联合执法、专项检测、跟踪督查，集中力量攻坚克难。针对发觉的车祸隐患，要在11月5近日全部完成整改或处于严密有效监控之中。对查出的重大隐患问题要立刻挂牌督办，确保整改举措、责任、资金、时限、预案“五落实”，做到发觉一个、整治一个、销号一个。

（三）从严从重执法，提高牵制作用。各县街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要通过举办安全生产大检测行动，推动企业安全生产主体责任落实和全员安全素养提高，着力清除当前严重恐吓安全生产的突出问题，有效防范和坚决杜绝各种车祸发生。对发生房子市政工程亡人事故的责任企业和从业人员给与黑色警示，限制其参与工程建设项目投标。对存在重大车祸隐患而不排除，仍冒险组织作业造成发生重大死伤车祸或则导致其他严重后果的施工企业，移交司法机关追究民事责任。

（四）端正作风纪律，扎实举办工作。各县街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要着力履行部门安全监管职责，综合运用考评、约谈、通报、挂牌督办等手段，竭力促进大检测行动扎实举办。对检测中发觉的渎职失职、不作为慢作为等现象，要理直气壮，坚决依法依规依纪严肃追责问责，用铁的纪律促使大检测工作取得实效。

（五）认真总结反馈，及晨报送材料。各县街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要安排专人负责，按量报送工作进展和阶段性成效，即日起至11月15日，每周五（10月20日为首次）填写《全市住建领域重点行业安全生产大检测工作统计表》《重大车祸隐患数据表》（见附件2、3），通过OA邮箱上报至广州市住房和城乡建设局质量安全管理科、物业与租赁管理科邮箱（联系电话：22677822、26987681），并认真做好大检测工作总结，总结报告请于11月20近日报送。

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