为进一步规范我区农村宅基地的管理，推动“房地一体”确权登记发证工作，依照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农地管理法》和国土资源部《关于进一步推进宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）等法律、法规和新政规定，特制定我区农村宅基地和集体建设用地使用权及楼房所有权确权登记发证常见的处理办法。

1、本次确权登记的流程是哪些？

答：①在“雨县城农房一体”微信公众号上递交相关资料完成摸底调查；②作业单位通知时间开始入户调查，检测地块及楼房，搜集相关资料（农民需打算房主身分证、家庭户籍本、土地证、房产证、土地审批资料、规划许可资料、离婚合同、判决文书等权属来源文件）；③将入户调查成果及检测成果在村务公示栏进行集中公示公告；④审核登记发证。

2、一户人能占多少宅基地修房？

答：以户为单位，按户口人口核定宅基地使用权面积：1-3人户90平方米，4人户120平方米，5人及以上户150平方米。以批准使用权面积×楼层数（外墙层、阁楼层不记入层数）确定房子所有权面积。

3、对超面积的宅基地进行怎么确权登记？

答：1982年《村镇盖房用地管理细则》实施前，农村居民盖房占用的宅基地，在《村镇盖房用地管理细则》实施后至今未修改建及私自扩大宅基地使用面积的，按现有实际使用面积给以确权登记；1982年《村镇盖房用地管理细则》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，超过规定面积标准的，若超过部份按当时国家和地方有关规定处理的，按实际使用面积给以确权登记；1987年《中华人民共和国农地管理法》实施后至本办法施行前，农村居民占用宅基地，超过每户最高标准的，将超出的宅基地和房子面积备注在不动产权证书“记事栏”内。

4、此次确权登记办证收费吗？

答：这次为统一调查，不再单独缴纳证书工本费和其他任何费用，农民不需缴付任何登记费用，若有违法收费现象可通过APP及相关途径举报，报区委、政府（电话）严肃追责。

5、哪些房子可以确权？

答：权属来源合法、界址清晰、面积确切的宅基地、集体建设用地上的房子可确权登记。房子需满足：具有永久性山墙、有围护结构且结构牢靠、自然净高≥2.2米不超过3层（含3层）永久性建筑，且自愿舍弃房子质量安全鉴别。

6、城镇市民在农村订购宅基地修筑房子可以确权吗？

答：不属于集体经济组织成员的城镇市民在农村订购宅基地修筑房子不予确权登记。

7、一家人有两处房子可以确权登记发证吗？

答：严格执行“一户一宅”制度，原则上以户（户籍本）为单位申请登记，一户超过一宅的第二处及以上的宅基地申请的，不予受理（承继或受遗嘱除外）。

8、户口本只有一个，房子有多处，且满足自然分户条件，可以分户确权吗？

答：由符合分户的申请人提出书面申请，村组签订意见，大队签订符合分户条件的意见，国土所签订符合房子登记的意见，区不动产登记中心再按程序代办产权分户登记，大队按照《不动产权证》复印件代办分户户籍簿，并将户口证明抄送区不动产登记中心存档。

9、可以把这次的不动产证办给户籍内其他人吗？

答：这次确权工作以户为单位，原则上由房主代表所有家庭成员进行申请，所有家庭成员都在证书中“权利人”一栏彰显，不存在办给谁的问题。

10、户籍不在房子所在地的农村村民，订购宅基地修筑房子可以确权吗？

答：按照居民自治原则，本人承诺在户口所在地没有享受宅基地，并填写宅基地惟一承诺书，村集体经济组织举行居民议事会，并递交居民议事会决议，居民议事会决议同意确权情况下，镇村组五级初审通过，可申领宅基地使用权及房子所有权确权登记。

11、由于新政缘由（移民搬迁、易地帮扶搬迁、拆迁安置、地灾避险搬迁、增减挂钩等）迁来此处可以确权登记吗？

答：可以，在退出原宅基地且复耕并注销原宅基地使用权后，填写宅基地惟一承诺书，由镇村组五级初审通过后补办依法确定新建楼房占用的宅基地使用权。（需提供相关旁证文件）

12、在我居住的房子外修筑了卧室、圈舍等生活用房，可以确权吗？

答：不可以，房子主体结构之外的卧室、厕所和院坝等生产生活设施作为集体建设用地，不列入这次登记范围彩钢房面积计算规则，但进行调查记录。

13、公路边房子外的院坝可以确权吗？

答：按照院坝的实际使用用途进行登记。审批记入宅基地面积的可列入登记范围；作为停车场或其他非住宅用途、宅基面积已超出现行政策标准的不列入宅基地面积。道路沿线的院坝根据：建筑设施边沿与道路边沟外缘宽度：高速道路不多于30米，省道不多于20米，国道不多于15米，县道乡道10米，村道5米进行认定。

14、原为农村户籍修筑的房子，转为城镇户籍后房子可以确权吗？

答：对原盖房时为本集体经济组织成员，因工作、购买商品房、小孩读书等须要将户籍迁往城镇后，宅基地和房子继续使用且未发生变化的，但是户籍迁入后仍然和本集体经济组织发生权力、义务关系，由镇村组五级初审通过后可以确权登记。

15、彩钢房估算房子面积吗？

答：不估算，所有权登记的房子必须是具有永久性山墙、有围护结构且结构牢靠、自然进深≥2.2米不超过3层（含3层）永久性建筑。

16、房屋倒塌可以确权吗？

答：原则不能确权登记，但可以调查入库。村内空闲地、无建筑的旧居基地、村内公路等公共用地一律不纳入居民房基地范围。外迁户已腾出宅基地，由农地所有者统一安排，地上附着物容许原房主自行处理。

17、无农地证、房产证及各种审批手续的宅基地及房子是否可确权登记？

答：无农地证、房产证、审批手续或审批手续不全的按“镇村组五级权属确认”程序申领。

18、夫妻一方为农村户籍，一方为城镇户籍的农村房子是否可确权登记？

答：在农村只有一处房子的，可以以农村户籍一方为权力人，在所属集体经济组织内建造的房子代办确权登记，也可以按照权力人要求申领共有产权登记。

19、将宅基地借给别人，后自己在集体农地上修筑的房子是否可确权登记？

答：居民出卖、出租住宅后，不得再申请宅基地，出卖后违规建设的宅基地不予确权发证。

20、我早已已发证宅基地面积与调查查证面积不一致问题根据那个面积为准？

答：第一类对已依法确权登记发证的农村宅基地使用权，本次农村房地一体确权登记时，对其地块进行调查查证，已发证面积与调查查证面积出入不大的，且四至现况末发生变化的，以实测面积为准（违规占地的除外），根据实际调查情况填写地籍调查表，说明其缘由与结果，与原农地登记发证资料一并归档；第二类对已依法确权登记发证的农村宅基地使用权，本次农村房地一体确权登记时，对其地块进行调查查证后，已发证面积与调查查证面积出入较大的，应查明缘由，说明其缘由与结果注记在地籍调查表记事栏内彩钢房面积计算规则，注销原农地登记资料或按规定给以处理后，代办登记变更手续。

21、指界人缺席或不签字如何办？

答：1、如一方缺席，其地块界线以另一方所指界线确定；2、如双方缺席，其地块界线由调查人员按照现况及地方习惯和村委意见确定；3、将以上两种确界结果以书面方式送达毁约缺席者，如有异议，必须在15日内提出重新划界申请，并负担重新划界的全部费用，逾期不申请，以上两条确界手动生效；并在地籍调查表和农地证书记事栏内加以说明；4、指界人指界后，不在地籍调查表上签字签章的，参照毁约缺席指界的规定处理。

备注：

1.此办法未尽事宜以《雨县城农村房地一体和集体建设用地确权登记办法》和《雨县城农房建设管理办法》为准，如与相关法律法规新政有冲突以相关法律法规新政为准。

2.此办法的解释权归雨市区自然资源和规划局。