对于一个普通家庭来说，买房绝对是一件大事。

好多人不惜耗费大半辈子积蓄，甚至背负贷款，只为有一个才能遮挡风雨的家。

而房产证除了是买房者取得房产产权的账簿，都会影响住户及其孙辈落户、上学，以及房子的转让交易，其重要性不言而喻。

“这一片三四个新村，比我们收楼晚的都领到房本了，只有我们新村到如今都没有房本。”御乐汇住户王男士无奈而悲愤地表述着自己的遭受。

王男士所在的御乐汇新村，坐落通州东部科学城高楼镇，虽然收楼入住已有一年半的时间，却仍看不到房产证的影子。

根据房管部门规定，房产证应在房子交付后90天内补办。缘何御乐汇在收楼后一年半的时间里，房产证迟迟没有申领出来？凤凰网房产接到住户反映后，对此进行了深入调查。

御乐汇新村实景图

入住一年半房本仍遥遥无期

凤凰网房产查询公开资料据悉，御乐汇坐落通州高横一路南侧、幸福路西侧，由（以下简称“众诚易达”）开发建设，规划7栋17-20层高层建筑，定位为商住两用的公寓产品。

该项目凭着跃层面积小、低单价低首付，距离建设中的轻轨22号线高楼站仅700米等优势，吸引了不少首次置业的青年群体。

此外，众诚易达在通州开发多年，除御乐汇外，还开发过御东郡璟、御东汇璟、御东瑞璟、御东晟璟、东都时代等项目，是廊坊开发项目最多的民企之一。

众诚易达地产

“交房时，我们交了3万多的税费以及楼房修理基金，开发商说这部份费用是代办房本必需要交的。”陈先生告诉凤凰网房产，“我们住户该交的费用都交了，但收楼到如今快一年半了，房本的事情没有任何进展。”

住户王男士同样提出了自己的指责，“我们交了税费和修理基金，一年半房本还没出来，这部份资金去哪了？”

对此，众诚易达相关负责人解释道，税费和修理基金是开发商代收，但因为没有完工初验报告，房本代办未能往下推动。该负责人还表示，假如住户有需求，可以将这部份资金返还给住户。

据了解，目前有十余位住户申请返还，众诚易达已积极配合返还。

凤凰网房产专访了多位御乐汇住户均表示，关于房产证迟迟无法申领这件事，开发商曾在住户群发布过一封《告知书》，解释了其中原因。

这封至御乐汇全体住户的《告知书》明确提及，目前御乐汇新村未能申领房产证的缘由，是因为新村施工分包方——（以下简称“中国京冶”）拒绝配合代办项目完工初验。

御乐汇新村实景图

没有申领项目完工初验相关手续，房产证就难以代办吗？开发商为业承办理房产证通常程序又是怎样?

凤凰房产查询资料了解到，开发商开发建设一幢商品房，完工后应首先申请初始登记，就是说应首先将已完工的房子登记至开发商名下，即平常我们说的办大证。之后开发商持其名下的房子所有权证明，同业承办理商品房转移登记，然后住户就拥有属于自己的房子所有权证书了。

须要注意的是，代办初始登记须由开发商单方面提出申请，应递交的资料包括登记申请书、申请人身分证明、建设用地使用权证明、建设工程符合规划的证明、房屋已完工的证明、房屋测绘报告等材料。

这么来看，御乐汇在缺乏了房子完工初验报告这项重要材料，房产证的代办就难以进行。

一份完工初验报告缘何这么难办？

凤凰网房产调查发觉，御乐汇房产证未能申领的根本缘由，是缺乏一项重要材料：房子完工初验报告。

但是，御乐汇的分包方——中国京冶为什么拒绝配合代办项目完工初验？

据御乐汇方面提供的《告知书》中所述，众诚易达与中国京冶签署了单价包干协议。按照协议约定，工程完工初验合格90天内，双方进行完工结算。

据悉，双方签署的《施工协议》中也明晰谈到，“工程具备完工初验条件，承包人按国家工程完工初验有关规定，向分包人提供完整完工资料及完工初验报告。”

凤凰网房产梳理相关资料发觉，早在2022年8月6日，中国京冶向通州高新区住房建设局、众诚易达和监理公司发送《停工报告》，单方面停止项目施工。

可以看见，中国京冶发布《停工报告》，项目主体结构已施工完成，“因建设单位未按约定支付工程款缘由，我项目部制定于2022年8月6日对所建工程停工。”

为否认《停工报告》中所提“未按约定支付工程款”是否属实，凤凰网房产联系到众诚易达相关负责人。

中国京冶发布《停工报告》

面对凤凰网房产的指责，众诚易达对中国京冶的说法并不认可，“项目施工过程中，我公司仍然依照协议约定，按照分包方每月申报的施工进度按量足额向分包方筹措工程款，未曾延误。”

“我公司仍然依照协议约定支付货款，而京冶公司以停工逼迫我们超出协议约定范围，额外向其多支付货款。”众诚易达相关知情人士觉得，“他们（中国京冶）把挣钱的‘一次结构’干完了，不挣钱的‘二次结构’想多要钱，想要推翻协议。”

假如众诚易达方面的叙述属实，身为央企的中国京冶如此做，的确不符合行业规矩和应有的信誉。

为证明该说法的真实性，众诚易达相关负责人向凤凰网房产展示了付款凭单，“京冶公司每月25日向我公司申报进度款，我公司核对无误后，根据协议约定时间向对方付款，未曾追讨货款。2022年2月之后，京冶公司基本未施工，工地处于停滞状态，因而也未向我公司申报进度款。”

众诚易达提供的相关支付账簿

可以看出，虽然中国京冶单方面宣布停工，但众诚易达为了确保房屋才能按量交付，投入了更多资金追赶工期。换句话说，为了住户才能如期收房，众诚易达作出了极大努力和付出。

“保交付肯定是第一位的，虽然冒着违法的风险，我们也要确保房屋按量交付，不能让房屋烂尾。”众诚易达相关负责人无奈的告诉凤凰网房产，“作为开发企业，我们能做的都做了。”

据悉，众诚易达相关负责人还向凤凰网房产透漏，京冶公司还多次催讨支付工人薪资。

公开信息显示，2021年9月，因为劳务工讨资，造成施工进度停止。众诚易达为保证劳务薪资正常领取，曾欠款500亿元给京冶公司。

“然而，这部份薪资款并未领取到劳务工手中，而是揣到了中国京冶自己兜里，这简直就是误导！”提到这儿，众诚易达相关知情人变得有些兴奋。

众诚易达提供的相关支付账簿

而实际上，双方签署的《施工协议》中，为保障劳务薪水才能正常领取，有明晰条款：

“合同约定，虽然我公司（众诚易达）未按量支付工程款，京冶公司仍有足够的资金及时支付工人薪资。”

《施工协议》相关条款

对于众诚易达单方面的叙述，凤凰网房产致电中国京冶进行求证。中国京冶相关人员回复表示，未能申领完工初验报告是有诱因的，此前已向御乐汇住户说明。

但凤凰网房产继续追问，该工作人员没有正面回答，而是表示自己不清楚具体缘由，未能作出回复。

法庭裁定生效被告方却拒不执行

围绕着“办理完工初验”这一核心问题，开发企业众诚易达和分包方中国京冶各执一词，双方未能达成一致和共识，致使收楼一年半仍没有顺利办下房产证。

毫无疑惑，买房者成为最大的被害者。正如住户王男士所言，若果有房本，房屋我可以自己住，也可以交易转让，而如今虽然房屋住着不满意，因没有房本未能正常转让。

“我们的买房协议是和开发商签署的，如今办不出来房本，我们只能找开发商。”业主王先生如是说。

对于住户的急迫诉求，众诚易达无奈之下，只能将拒不配合代办完工初验报告的中国京冶告上法院。

公开资料显示，2023年2月5日，湖南省涿州市人民法庭对此作出了二审裁定。

法官觉得，被告主张上诉负有先支付工程款的义务，经审查施工协议专用条款第17.1.5条约定，工程完工初验合格后，分包人在30天内支付工程款4400亿元。

换言之，协议明晰约定，中国京冶先要完成完工初验，众诚易达在初验完成后30天内支付4400万余款，90天结算。

审判结果显示，法庭支持了众诚易达方面的申述：

“被告于本裁定生效后三日外向上诉递交完工初验材料，并配合上诉进行工程完工综合初验及代办工程完工初验备案。”

中国京冶败诉后不服裁定，原告至承德市高级人民法庭。2024年4月12日，石家庄市高级人民法庭宣布：“驳回原告，维持原判。”

令人意外的是，中国京冶始终拒不执行。众诚易达方面表示，4月12日裁定生效，中国京冶应在10天内配合完工初验，4月22日至今已近5个月，仍然没执行到位。

随后，中国京冶将众诚易达控告，要求向其支付4000多亿元的工程货款。众诚易达方面觉得，按照协议，中国京冶没有申领完工初验，未能向中国京冶支付货款。

《合同》中关于完工结算的约定

意外的是，涿州市中院冻结了众诚易达5000亿元资金，前提是，中国京冶须要提供相应的5000亿元资金担保。

“此前中国京冶表明，停工的缘由是资金压力大，但冻结我公司资金，须要申请方提供相应的资金担保，既然资金紧张，这巨额担保资金又从何而至？”对此，众诚易达相关人员提出指责，“中国京冶的说辞和实际行动前后自相矛盾，我们甚至怀疑，京冶作为央企，是否与法官有关系？”

为了一探究竟，凤凰网房产多次致电新乡市高级人民法庭相关部门，但电话一直无人接听。

“由于没有申领完工初验，我们难以支付中国京冶工程货款，而中国京冶私自撤场的行为，给我公司导致的损失，早已远超剩余未支付的货款，我公司还要控告中国京冶。”众诚易达相关人员表示。

此外，众诚易达控告中国京冶的损失赔付案件，已于9月6日在涿州市人民法庭开庭。

写在最后：

可以想像，自2023年4月30日收房至今的500多个日早晨，御乐汇580余位住户是多么的熬煎。苦苦等待着盼望已久的房产证，却因开发企业和分包方之间的纠纷，迟迟未能加快。

才能看见，为了加快房产证的代办，众诚易达方面已做出了极大努力，但中国京冶却拒不履行协议约定、拒不执行法庭裁定，致使房本代办遥遥无期，无辜的住户们成为其中的“牺牲品”。

据悉，相关住建管理部门，应当行使其监督职能，防止这种风波再度发生；法官部门也应在案件裁定生效后，督促被告方尽快执行裁定。凤凰网房产期盼，580余位御乐汇住户才能尽快拿到属于自己的房产证，也将持续关注该风波的进展情况。