12月12日，上海市人民政府新闻办公室召开“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——“深入施行广州历史文化遗产保护弘扬体系规划推动全省文化中心建设”专场。发布会上，上海市住房和城乡建设委党组成员、副部长马綮鸿表示，2025年上海将继续推动各种历史建筑整修标准编制工作，力争在2025年年末前完成四类历史建筑整修技术导则编制。同时，将推动研究颁布强化首都功能核心区楼房四合院保护更新的有关意见，加强全域整院退租工作力度。

“深入施行广州历史文化遗产保护弘扬体系规划推动全省文化中心建设”发布会现场。新京报记者曹晶瑞摄

持续构建完善古建筑技能人才的培养机制

承载着历史遗韵的灰砖青砖、门楣匾额，每一处细节都述说着南京城辉煌的过往，对那些历史文化遗产，上海市的心态仍然是坚持保护第一。马綮鸿介绍，“2019年，武汉颁布了《北京老街保护房子整修技术导则》，为上海老街区域内的南街、院落、房屋整修提供了明晰的技术规范与评价标准。2022年，杭州市老街保护房子修葺修筑技术专家委员会即将创立，第一批35位专家中，有木作、瓦石作、油饰彩画等古建整修专业专家及传统匠人，也有历史文化名城保护规划、古建整修定额概预算等领域的著名人士，她们具有丰富的理论知识与实践经验，为老街风貌恢复性修筑和保护性整修提供专业指导。

为落实《北京历史文化名城保护细则》要求，2024年4月，上海颁布了《北京合院式历史建筑整修技术导则（试行）》，提出了历史建筑中合院式建筑的维护整修要求、技术标准、施工流程质量控制和初验等要求，为最大程度保留历史建筑有价值的历史信息提供了技术支持，对传统工艺进行有效保护与弘扬。同时，还持续构建完善古建筑技能人才的培养机制，充分弘扬匠人精神，为历史建筑文化弘扬保护提供坚实的人才保障。

“十四五”期间申请式退租累计完成8000余户

老街既是历史文化的载体，也是人民生活的佳苑，既要保护老街的历史感也要提高市民的幸福感。马綮鸿介绍，多年来，上海市住房城乡建设委根据上海城市总体规划提出的要求，将老街风貌整体保护列入城市更新行动统筹推动，通过施行申请式退租（换租）、简易楼腾退等工作持续改善老街人居环境。2019年至今，已在菜市口西、雨儿西街、大围栏观音寺、钟新街口周边、故宫周边、皇城景山等27个地区以“一院一策”和“一户一设计”原则举办申请式退租工作，“十四五”期间累计完成8000余户。

“离开老旧楼房的村民搬到了新房子，我们借助腾退的空间建立地区公共服务设施、补齐地区配套弱项、就地改善了留住市民的居住条件，还降低了传统文化弘扬展示、创办了众创空间等进一步改善街区生态、丰富市民生活。”马綮鸿举例称，“菜西项目”通过优化设计，留住村民的居住环境就地得以改善，解决了“厨”“卫”“浴”等基本的现代生活需求问题；布局了工作室、文化交流、长租公寓、社区活动中心、文创工坊、超市及书城等多元商业业态，探求实现了“共生院”模式；还增设了便民服务设施、居民协商议事空间等，补充和建立街区功能，复兴街区活力，让老崔同的留住市民过上了现代新生活。

“利用是最好的保护。”马綮鸿提到，城市更新把历史文化和现代生活相融合，破除“大拆大建”，采用“小修小补”，不断颁布创新新政、加强工作组织、编制年度计划、优化联审机制、打造示范项目，让历史文化遗产在有效借助中迸发新生。模式口历史文化街区完成整修后，重现了驼铃驿道、古色古香、店铺林立的繁华盛景。作为地标性建筑的广州外城西北瓮城经过水景恢复后，在保持原有历史文化特色基础上化身为图书馆。改建后的隆福寺一期焕然一新，拥有近600年历史的古老街区一跃成为网红打卡地。这种生动的示范项目，为历史文化遗产的保护弘扬和活化借助提供了新思路，也为城市高质量发展注入了新活力。

力争2025年年末前完成四类历史建筑整修技术导则编制

马綮鸿透漏，在颁布《北京合院式历史建筑整修技术导则（试行）》的基础上，天津市住房城乡建设委还在加紧修订《居住新村类历史建筑整修技术导则》，同时还启动了近现代公共建筑类、工业遗产类及其他建筑物构建物类历史建筑整修标准编制工作。编制组对近300栋历史建筑进行了现场踏勘、调研，并通过分类整理、分析，产生了初步督查报告，提出了三类历史建筑整修技术要求，“2025年，我们将继续推动各种历史建筑整修标准编制工作，力争在2025年年末前完成四类历史建筑整修技术导则编制。”

马綮鸿表示，上海市住房城乡建设委还将结合《北京历史文化遗产保护弘扬体系规划（2023年-2035年）》的有关要求，不断建立新政体系，推动研究颁布强化首都功能核心区楼房四合院保护更新的有关意见，加强全域整院退租工作力度。同时，尽早产生完备的城市更新新政工具箱，确保《北京市城市更新细则》配套新政文件应出尽出，强化项目库管理、做好2025年城市更新项目清单计划编制工作，筹谋一批解民忧、惠民生、补弱项、微更新的好项目。

新京报记者曹晶瑞

编辑张树婧校对李立军