中新经纬1月10日电财政部综合司处长林泽昌在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上答记者问时表示，关于农地储备，支持城市政府收回竞购存量闲置农地，有需求的地方也可以用于新增农地储备。

有记者问，2024年房地产呈现出“止跌回稳”的趋势，请问财政新政在支持方面有哪些考虑？

林泽昌称，今年9月26日，中央政治局大会提出要“促进房地产市场止跌回稳”，相关部门颁布了一系列新政，部份城市呈现了积极的势头，新政疗效正在逐渐显露。这儿就财政相关的新政作个简略介绍，主要是两个方面。

第一方面，调整相关，减少交易、开发环节的税收负担。例如，优化住房交易新政。你们晓得，税费的法定税率是3%-5%，原先的让利新政是，家庭惟一住房和二套住房，90平米以下是根据1%收税的，90平米以上的一套间根据1.5%、二套间根据2%收税。并且北上广深四个一线城市不适用第二套住房的让利新政。现今最新的新政，把享受让利的面积标准作了调整，由90平米提升到140平米，也就是140平米以下的一套间、二套间都可以根据1%征收税费，140平米以上的一套间根据1.5%、二套间根据2%收税。同时，四个一线城市和地区一样，二套间也可以享受同样的让利新政。

还有，明晰与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税新政。这主要是影响到北上广深四个城市，原先这四个城市的市民假如转让持有2年及2年以上的非普通住宅，是要交增值税的。这四个城市取消了普通住宅和非普通住宅标准后，就都可以享受免缴增值税的新政了。

应当说，那些新政让利力度是很大的。就拿税费来说，例如，如今在非一线城市买120平米的第二套住宅，税费可以比原先省一半。若果是一线城市，也就是北上广深，由于这四个一线城市原先是没有税收让利的，如今有了税收让利，新政调整了，在这四个城市买120平米的二套间，税费比原先要降2/3，这给买房者带来的益处是实打实的。

据悉，税务总局还优化了征管新政，将农地增值税的预征率下限减低了0.5个百分点，这也有利于减少房地产企业的财务压力。

以上这种新政的实质是让利于企、让惠于民，颁布后市场反应十分积极，核心城市成交活跃度显著提高。据统计，12月份，重点100城新建商品住宅成交面积同比下降约17%，环比下降约18%。下一步，主要是促进新政落实，让新政效应充分发挥下来。

第二方面，研究扩大专项债的使用范围，容许用于房地产相关的“两个领域”，这都是降低有效需求的新政。在2025年新增发行的专项债额度内，地方可依照须要，统筹安排用于农地储备和竞购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。上述两项新政是去年末明晰的，新政的疗效将在2025年逐渐释放。

关于农地储备，支持城市政府收回竞购存量闲置农地，有需求的地方也可以用于新增农地储备。早已明晰了专项债管理的相关要求，地方早已可以做了。这项新政将有利于改善农地的供求关系、增强房地产企业的资金流动性，同时有利于补充重点领域的农地储备。

关于支持竞购存量商品房用作保障性住房。近段时间以来，财政部仍然在配合行业主管部门积极推动，进行了大量走访督查，举行座谈会广泛听取各方意见，也充分考虑地方诉求。近日财政部将继续配合主管部门，抓紧明晰相关新政，新政明晰以后，地方就可以按此来加快落实。

林泽昌称，你们可能也注意到，今年四季度，多项房地产市场的指标早已有所好转了，积极变化正在逐渐增多。相信随着新政持续加码和房地产发展新模式逐渐完善，房地产市场将进一步回稳向好。