观点网 自2023年起，国有企业开始参与老旧城区改造项目，广州罗冲围的改造进程因此得到了显著提速，仿佛一切都被加速推进。

罗冲围区域坐落于广州市白云区境内，西部毗邻珠江的西航道上游河岸，同时扮演着广州西部门户的角色，承接了广佛都市圈的一部分交通流。

广州众多城中村改造计划中，罗冲围的改造工程始于2014年，它并非那个率先尝试的旧村。

罗冲围片区作为广州西部关键通道，其重要性不言而喻。近年来，随着广州城中村改造工程的加速实施，罗冲围的旧村改造项目被赋予了更高的战略地位。在此背景下，其改造步伐已经超越了众多陷入困境的旧改项目。

近日，广州市白云区发展改革局对外公布了螺涌村、松南村、松北村四个旧改安置地块项目的可行性研究报告审批前的公示信息，该项目的总投资规模预计达到212.8亿元人民币。

交给三家国企联合统筹的罗冲围旧改，距离蝶变似乎已经不远了。

罗冲围历史

位于珠江与增步河交汇处的半岛之上，罗冲围最初所管辖的区域面积，并未达到如今旧改项目的实施边界那么宽广。

最初提及的罗冲围，实际上仅涵盖了增埗桥附近的螺涌围和螺涌村，而“罗冲围”这一名称，不过是螺涌围名称的音译简化版。

改革开放不断推进，位于河畔的这个小村庄在1984年增埗桥正式通车后，才真正与广州市区实现了连接，陆上交通的罗冲围由此变成了市区对外交流的纽带，商贸活动日益繁荣的罗冲围迎来了它历史上的第一次辉煌时刻。

增槎路逐渐显现，它连接着市区与北出口，沿途的农田和鱼塘已被取代，罗冲围区域内，一座座厂房和仓库拔地而起，同时，糖厂、水厂、水泥厂、电缆厂等众多工厂也应运而生。

随着声誉的不断提升，公众逐渐养成了一种习惯，那就是将邻近的松溪、槎龙等区域一并视为罗冲围的一部分。

然而，罗冲围地区因工厂的兴起而迎来了发展的契机，但随着人口的日益增多，也带来了噪音、环境污染以及交通拥堵等问题。众多低端的厂房产业构成了罗冲围片区在转型过程中所面临的结构性难题。

旧改成为罗冲围突破困境的水中浮木。

2014年6月，广州市人民政府办公厅发布《罗冲围片区更新改造工作方案》，方案中明确指出，需着力解决罗冲围片区存在的交通拥堵、人车混行现象，以及公共设施不足、低端产业集中、老旧厂房遍布等问题。

改造计划中，预计所有调查和更新编制工作将在2014年年底前完成。同时，最晚的土地收储和交付时间被设定在2016年的上半年。我们力争在2016年年底之前，显著提升罗冲围片区的交通、环境以及民生状况。

改造方案虽已获得批准，但这只是旧区改造漫长征途上的起点，改造过程中还将遇到更加复杂的挑战。

罗冲围片区不仅是广州西部关键交通节点，紧邻水道，而且其旧改项目的收储与搬迁工作亦在同步推进。这一过程中，不仅涉及道路的升级改造和大桥的建设，还包括白云区的水源保护及土地规划等多项工作。

2017年6月，部分居民向广东省政府反映情况，指出自2014年改造方案获得批准以来，罗冲围旧改的众多工程进度缓慢，部分项目几乎停滞不前，与原定计划的时间表存在较大差距，呼吁相关部门加快实施各项改造计划。

批复显示，罗冲围片区的改造升级之所以进度迟缓，主要在于当时白云区正在进行水源保护区及土地利用规划的调整。这一调整对片区改造项目产生了影响，导致项目因未能通过环境评估而陷入停滞。

尽管官方批复指出，相关调整措施已于2016年10月31日和10月26日获得批准，且更新改造工程已恢复正常进度，然而罗冲围的旧改项目进展仍然较为迟缓，这一状况一直持续到2020年。

在当年的广州两会期间，罗冲围的改造项目被特别提及，并计划将其建设成为旧改的典范。随着其重要性不断提升，该项目也吸引了一位尊贵的访客。

2020年年末，华为成功收购了位于罗冲围片区的华侨糖厂地块，并计划在广州设立其首个研发总部基地。

华为研发中心的设立，在某种程度上，为罗冲围地区的旧改工程中的关键项目——即产业结构的优化转型，奠定了良好的开端。

故此，在2021年1月，广州市对若干城中村改造工程拨付了专门的贷款资金，其中罗冲围的旧区改造项目成功获得了1亿元的贷款支持，与此同时，各项改造升级与居民搬迁工作也迎来了期待已久的加速推进。

旧改样本

关注度提升之后，“沉默”多年的罗冲围旧改，快速动了起来。

2021年年末，螺涌村和松南村位于松溪片区，它们传出了关于启动区域内进行更新改造的共识，这两个村庄因而成为了罗冲围旧改项目中最早开始实施改造的所在。

华为的加入使得罗冲围旧改项目迎来了转机，成功登上发展快车，并在2023年迎来了由国有企业联合主导的统筹管理。

观点新媒体透露，该公司成立于2023年，承担着罗冲围地区改造项目的推进任务，其背后支撑的是几家市属国有企业，包括珠江实业集团、白云城市开发投资集团以及机场建设投资集团。

以政府为主导，结合国有企业参与土地开发，罗冲围区域正与珠江新城看齐，旨在未来塑造成为高科技与商贸融合的未来之城，从而实现从昔日“广州西岸”到今日“湾区新岸”的华丽蜕变。

松溪片区作为先行区域，涵盖了松南村、螺涌村以及松北村，其改造实施范围占地面积达到213.15公顷，而规划的总建设量则为382.39万平方米。

2024年6月，松溪片区顺利完成了福星摩配市场的清场工作，并开始了首批拆迁工程；到了同年9月，三大摩配城也宣告拆除，涉及超过1500家商户的搬迁；紧接着在10月，青桥街的主体工程宣告完工。

2024年9月底，首批安置工程的开工典礼正式举行，该区域也因此成为了旧城改造项目中率先进入重建阶段的地区。

潭村片区项目随后展开，尽管在2024年初因每平方米6600元的货币补偿方案一度遭遇搁置，然而在持续协商后，同年10月项目得以重新启动，补偿标准上调至每平方米7590元，征收了17万平方米的土地，同时安置房的建设工作也迅速展开。

今年伊始，罗冲围旧改项目首个片区的首批安置住房建设正式展开，预计到2026年年底，将有3800套住房交付使用，同时，商业中心、文体中心等必要的配套设施也已纳入规划之中。

五月，潭村片区一期回迁住宅项目举行了奠基典礼，同时，二期回迁地块的永丰五金城牌坊拆卸工作也同步启动。这一系列动作确保了在一、二期安置区内，能够按照既定的时间计划，完成一个建设与一个拆除的任务。

当月，白云区发展改革局对外公示了关于松溪片区螺涌村、松南村、松北村四个旧改项目的安置地块可行性研究报告审批前的信息，这四个项目的总投资额预计达到212.8亿元。

罗冲围旧改项目作为一项重要的改造任务，目前最为迫切的工作，实际上就是确保补偿方案得以确定。

今年三月，广州市白云区土地研发中心对螺涌村、松南村、松北村城中村改造项目中的校园路东侧的佳丽轩、佳星楼地块，就国有土地上房屋征收补偿的方案进行了公开意见征集。

该补偿方案涵盖了货币形式的补偿、房屋产权的置换、提供房票进行安置以及购买现有商品住房进行安置等多种补偿途径，供被征收者自主挑选。

该区域内的货币补偿指导价格为22500元每平方米，此外，还包括征收奖励、废弃房产奖励、搬迁期限奖励以及搬迁费用等，综合计算后，最高补偿金额可达到38550元每平方米。

5月8日，螺涌村、松南村、松北村改造项目涉及的区域，包括松南片区、校园路以及螺涌北路周边地块，其土地征收补偿的具体方案已对外公布。

2025年行将过半，松溪片区正逐步推进地块征收程序，力图实现年底全面复建的目标。

昔日，罗冲围区域的配套设施在交通、教育、商业等方面并不突出，而旧城改造的深远意义不仅在于重塑城市形象，更在于提升该区域的综合配套水平。

尽管华为的研发中心设立带来了支持，然而，由于旧改项目涉及范围广泛、持续时间较长，征收措施虽能助力改造进程，却无法解决居民在原地回迁或异地搬迁之间的两难境地。

无论作出何种抉择，显而易见的是，那被聚光灯所聚焦的罗冲围，其旧村正经历着一场翻天覆地的蜕变，这一变化即将在不久的将来显现。