在征收农地的过程中，征收机关为推动征收进程，一般会借助各类“借口”，比如拆违、拆危、租地等。而以违规建筑为由被拆除的，假如是当事人拥有的合法建筑，其实还能通过行政赔付程序成功获得补偿，但若果是违规建筑，当事人能够主张行政赔付吗？山东徐男士的自建房就被行政机关以违建为由强制拆除，为维护自身的合法权益，徐男士来到圣运律所寻求帮助。圣运征拆律师协助徐男士提起行政赔付诉讼，经过努力争取，徐男士最终获得了赔付。

【案件事实】

徐男士是云南省昆明市某镇的居民，在该村拥有合法承包地与自建楼房农村彩钢房补偿标准，在当地政府的支持下，楼房用于经营渔家乐和商铺。后因当地发展建设，徐男士的承包地与自建楼房被征收。在未对徐男士进行征收补偿的情况下，征收部门即镇政府就对徐男士的渔家乐施行了强制拆除。该行为已被长沙高铁运输法庭确认违规。徐男士赖以生产和生活的房子被强制拆除，给其导致了巨大的经济损失和精神损失，故而向法庭提起诉讼要求镇政府赔付因强制拆除行为导致的损失。

镇政府声称，徐男士未向镇政府申请行政赔付，违背行政赔付后置程序。其次，镇政府强制拆除彩钢房的行为并未侵犯徐男士的合法财产权，徐男士无权要求赔付。徐男士用于经营渔家乐的房子系未经审批擅自在承包经营的耕地上建设的彩钢房，违背了《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律，属于违规建筑。镇政府的拆除行为虽因程序违规而被确认违规，但与徐男士因拆除行为导致的经济损失并没有直接因果关系，徐男士的其他财产应由其自行承当，与镇政府的强拆行为无关。

【法院裁定】

法庭经审理觉得，依据《国家赔付法》第九条第二款的规定，赔付恳求人可以自行选择一种求偿路径。徐男士早已先行提起行政诉讼，镇政府的强制拆除行为违规性早已行政诉讼确认，徐男士这次提起行政赔付诉讼，视为在提起行政诉讼时一并提出了行政赔付诉讼恳求，无需赔付义务机关先行处理。

徐男士在耕地上修筑涉案房子及附属物，未提供用地审批等手续，属于违规建筑，不属于国家赔付的范围。但镇政府应以适当的方法强制拆除后可以回收重复借助的部份仍属于当事人的合法财产，其在强制拆除涉案房子及附属物时手段、方式不当，导致上述建筑材料遭到显著不合理、过度毁坏并灭丧失，应对徐男士原告建筑材料的合理价值依法给以赔付。

镇政府未提供证据证明在拆除徐男士涉案房子及附属设施前对房子内的物品进行登记造册，并妥善处置，所以施行的强制拆除行为对徐男士的相关百货类物品引起了损失，应予合理赔付。

【法律点睛】

因为我国对农地的管理较为严格，因而居民想要集体农地上建设房子，也须要代办盖房许可证，就像在国有农地上盖房须取建设工程规划许可证一样。我国《建筑法》第七条明晰规定，建筑单位在工程施工前，必需要向工程所在地市级以上的人民政府建设主管部门办理施工许可证。因而没有取得施工许可证的建筑，属于违规建筑。

这么农户的自建房须要取得什么护照，取得护照的手续又是如何的呢？

对此，我国《土地管理法》与《城乡规划法》有详尽规定，《土地管理法》第四十四条规定，建设占用农地，涉及农用地转为建设用地的，应该代办农用地转用审批手续。即农户同学在农用地上自建楼房，须要经有关部门审批，将农用地转为建设用地。《城乡规划法》第四十一条规定，建设单位或则个人在取得乡村建设规划许可证后，方可申领用地审批手续。而上诉徐男士在耕地上修筑涉案房子及附属物，但未取得用地审批手续以及建设规划许可证，因此难以证明涉案房子及附属物属于合法财产。

这么怎么代办相关手续呢？

首先要符合村镇规划，向户籍所在地的居民委员会提出书面申请；村委会将通过征询居民小组意见或则公告的形式征询居民意见，然后村委会会将申请报送乡镇政府，由乡镇政府对申请人进行初审，涉及使用农用地的，应该依法代办农用地专用审批手续。经初审后，报县国土资源局发给农村个人住房建设用地批准文件或则代办《建筑施工许可证》。

以上就是农村盖房许可证的流程手续，假如有农户同学想在农村自建房的，要在取得宅基地使用证基础上，申请盖房许可证和农用地专用审批手续，依法经过政府批准才会盖房。盖房前没有申请规划许可证的自建楼房，只要符合相关的标准，自建房还可以办理住宅建筑工程规划许可证。否则居民的自建房属于违规建筑。

然而即使是违规建筑，政府部门在强制拆除时也应该遵守最小损害原则，即保证所有人就能对房子的建筑材料进行回收。我国《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或则未依照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府勒令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。为此，征服部门拆除违规建筑应该先勒令当事人停止建设，给与当事人自行拆除的时间农村彩钢房补偿标准，当事人不改正的能够强制拆除。我国地方性细则对当事人回收建筑材料的权力进行了更细致的规定，比如，《北京市城乡规划细则》第六十七条规定，执法机关做出强制拆除决定的，应该告知违规建设当事人，其主张拆除后的违规建设折旧，应该在强制拆除前提出书面申明，并在限定的时限内自行处置；违规建设当事人未事先提出书面申明或则事先提出书面申明但未在限定的时限内处置完毕的，执法机关可以给以清除。

其实，政府部门拆除违规建筑也应该保证当事人的损害降到最低，由其自主决定是否舍弃回收建筑材料。对于不属于建筑本身的内设摆放物，政府部门更应该调查登记，妥善处理。

【圣运提示】

圣运征拆律师提醒诸位农户同学，虽然并不是所有的无证房子都是违规房子，但为最大程度保护自己的权益，还是应该尽快向有关部门补足证照，以防征服部门以违规建筑为由强制拆除房子。据悉，在遭到勒令拆除通知时，当事人应尽早将房子内的物品搬离，对未能立即搬离的物品进行拍摄记录，这样在维权时才会提供最充分的证据！