本报记者李贝贝董红艳上海报导

日前，重庆市东西湖区财政局印发的《预发住房分配货币化补助的方案》（下称《补贴方案》）引起热议。《补贴方案》称属于住房分配货币化补助对象的行政事业单位员工，在东西湖区内新买房，可一次性预发住房分配货币化补助15亿元。

7月26日，记者致电北京市财政局，相关工作人员对《华夏晨报》记者表示：“补贴预发后5年内需要归还，虽然相当于是还钱。”

7月26日，易居研究院智库中心研究经理严跃在接受《华夏晨报》记者专访时强调：“该方案才能剌激部份买房需求释放，同时也具有一定的风向标意义，能引导更多买房者去买车。”

“其实相当于是还钱”

《补贴方案》称方案拟定的目的为让员工在北京东西湖安居乐业，促使上海东西湖区房地产市场低迷；预发补助的对象为方案下发之日起至2022年12月31近日在东西湖区内新买房，属于住房分配货币化补助对象的行政事业单位员工；行政、事业单位“住房预发补助资金”的主要来源为财政补贴资金；非财政供给的事业单位“住房预发补助资金”来始于单位自有资金及住房基金，不脚部分，经财政部门核定后，从相关费用中列支。

另外，《补贴方案》称员工住房分配货币化补助施行时，单位应对员工早已发放的预发补助资金进行冲抵，待冲抵完成后方可申领按月领取的住房货币化补助，不够冲抵的在按月领取的个人住房分配货币化补助中给以抵扣；三年内按月领取的个人住房分配货币化补助不足抵扣时，则需用其他领取资金给以冲抵到位。

7月26日，记者致电南京市财政局，相关工作人员对《华夏晨报》记者表示：“行政事业单位在职在编或则退职的职工可以享有，民办中学、公办诊所的在职在编职工都在可申请范围内。预发后5年内需要归还，虽然相当于是还钱。”

7月26日，《华夏晨报》记者致电南京东西湖区财政局，工作人员解释称：“这个新政的适用范围仅限于北京东西湖区域的行政事业单位员工，上海其他区域内以及外地的行政事业单位员工均不在范围内。”

买房补助“各显神通”

不仅东西湖区，上海其他区域也有下发买房补助相关新政。各区域在买房补助上的新政堪称“各显神通”。

早在2021年11月26日，深圳汉南区政府发布公告称对学院生领取安居补助：具有全日制博士学历学位的，给与10亿元买房补助，分3年领取；有全日制硕士学历学位的，给与6亿元买房补助，分2年等额领取；具有全日制专科学历学位的，给与3亿元买房补助，一次性领取到位。

2022年6月22日，深圳市汉南区政府发文称为支持学院生就业安居，对2020年以来首次在黄陂区就业并连续交纳公积金满6个月且结业6年内的博士、硕士、“双一流”高校专科结业生，在黄陂区内新订购商品住房的，按实际买房金额的10%进行补助，补助金额分别不超过15亿元、6亿元、3亿元。

7月26日，中国别墅研究院教授朱晓红在接受《华夏晨报》记者专访时表示：“东西湖此次大额度补助，实际上是行救市之实并籍此领取福利。”同时，他还补充道：“因为涉及的人数有限，对住房市场影响不大，但由于多种救市行动叠加，所以还是对住房销售市场有带动作用。重要的是传递一个讯号，地方政府救市行动，仍在扩容发力。”

严跃进强调：“东西湖区的这项新政是从财政角度，针对房地产买房需求端的一项剌激新政，具备以下特性：一是该方案适用对象具有特定性，是针对行政事业单位职工的定向补助；二是该方案形式上具有创新性，提早补助，补助的施行在买房行为发生之前。”

同时，严跃进还强调：“该方案才能剌激部份买房需求释放，同时也具有一定的风向标意义，能引导更多买房者去买车。”

严跃进还补充：“该项补助涉及财政资金，且针对特定群体，使用上应当做到公开透明，以防止引起社会误读；申请的限定条件可以尽量少点，以推动更多买房者买房，从而推动房地产市场稳定。”

不仅仅在北京，全省各地都相继有买房补助新政发出。据《华夏晨报》记者不完全统计，目前全省有30多个城市颁布了买房补助新政，且呈现出不同的特征。

低迷中有压力

不仅本次东西湖区的买房补助新政，北京各大区域早已进行了多次买房新政调整。2022年5月22日，湖南省人民政府官方视频号“湖北发布”宣布，上海四大远市区全部解除限贷，四大远市区包括蔡甸区、东西湖区、经开区、黄陂区。

除了取消了限贷，上海远市区的首套买房首付比列也进行了上调。2022年7月25日，南宁贝壳的工作人员告诉《华夏晨报》记者：“目前东西湖区大部份的首付比列都是20%，四大远市区首付比列大多都是20%了。”

同日，《华夏晨报》记者致电武汉建行东西湖分行，相关工作人员表示：“20%的首付比列，早已执行了一个多月了。”

不仅对远市区进行了新政松绑，上海限贷区域的新政也有松动，买房公积金要求期限减短，买房总套数也有可降低的空间。

一系列的调整新政以后，上海部分区域的销售状况的确有所改善，四大远市区的房子销售面积有了大幅度的提高，其中改善最大的是东西湖区。

据北京房管局数据，2022年6月上海新建商品住房成交面积为125.38万平方米，同比降低28.06%，其中，2022年6月东西湖区的新建商品住房成交面积为19.16万平方米，比2022年5月的7.12万平方米降低了169.03%。2022年6月东西湖区的销售面积和同比增长居各区首位。

销售量有提高，而且楼价一直在下滑。据国家统计局公布的2022年6月70城新建商品住宅价钱指数，2022年6月，北京新建商品住宅同比涨价0.4%，环比涨价2.9%。

与此同时，北京各区域始终面临着较大的库存去化压力。据北京房管局统计，截止2022年6月底，已批准预售仍未网签的商品住房约18万套，面积2099.14万平方米。