11月11日，深圳市住建局官网发布关于《东莞市城中村改建专项规划（2023-2035年）》（下称“规划”）规划成果的批前公示。记者从规划了解到，广州划定城中村总面积96平方公里，主要集中在“一主两副”地区，并明晰分区差别整修。规划还称，近日广州将着重加快2024年“小圈”项目施行，并聚焦中心市区和城市重点地区，选取省级重点示范项目。

广州中心市区。图源《东莞市城中村改建专项规划（2023-2035年）》

划定96平方公里城中村

施行分区差别改建策略

城中村改建是中央近日在超大特大城市中重点推动的专项工作。广州作为全省21个超大特大城市之一，推动城中村改建工作一方面是贯彻落实中央、省的工作布署要求，另一方面以城中村改建为抓手，推进空间革命，建立城市功能、拓展城市空间、提升城市品质、提高农地效益，建设城市社区与产业社区。

依据规划，村民房基地范围在内的建成区域统筹认定为城中村。目前，全市划定城中村总面积96平方公里，主要集中坐落中心市区、松山湖、滨海湾新区国土空间规划确定的“一主两副”地区。依所处的区位不同，将城中村界定为城市社区型城中村、产业社区型城中村两类。

广州划定城中村总面积96平方公里。图源《东莞市城中村改建专项规划（2023-2035年）》

在整修策略方面，规划明晰分区差别整修。其中，中心市区是城中村改建的主战场与核心区域，以城中村综合性全面整修建立中心市区城市功能、拓展发展空间、提升城市品质，提升中心市区综合服务基态与综合承载力。

大朗科学城、滨海湾新区、水乡尚城及轨道交通枢纽地区施行城中村综合性全面整修。以城中村综合性全面整修为大朗科学城的科技创新职能、滨海湾新区对外开发职能、水乡尚城片区服务职能、轨道交通枢纽地区TOD开发等专项职能提供发展空间。

另外，各县聚焦城镇中心、重点产业单元施行城中村示范整修。通过改建一批城市型城中村构建新型城市社区，建设奢华城镇中心；通过改建一批产业社区型城中村，建设新型产业社区，促使产城融合。

划定近日整修重点地区

将推动城中村改建细则立法

规划明晰，建立“大、中、小圈”改造体系。其中，城中村改建“大圈”是深圳未来15年城中村管控基本发动机。而“中圈”是在“大圈”中选取的近5年城中村改建聚集空间，是施行统筹连片改建开发的区域。“小圈”则是基于“中圈”，按照改建急迫性、成熟度、重要性，选聘每年度实施的城中村改建项目范围。

广州建立“大、中、小圈”改造体系。图源《东莞市城中村改建专项规划（2023-2035年）》

目前，深圳规划划定城中村改建“大圈”片区405个，“中圈”片区220个，“小圈”项目103个。依据规划，近日广州还将着重加快2024年“小圈”项目施行，并按照重要性、示范性、成熟度，聚焦中心市区和城市重点地区，选取省级重点示范项目。

值得一提的是，规划还将中心市区“黄金双轴”地区；水乡尚城、虎门火车站、东莞列车站、常平列车站、滨海湾站周边地区；中心市区“三江六岸”及“东莞记忆”周边地区、石龙中大路-沙田袁崇焕记念园周边地区、林则徐销烟池及太平水道两岸地区；大朗科学城、大湾区学院大朗学校、塘厦电子信息重点项目周边地区，划定为近日改建重点地区。

规划还称，接出来，深圳将建立法律法规保障，推动推动立法进程，严厉严打“两违”，优化建立补偿标准，尊重城中村改建的公共利益属性，严格根据国家、省、市法律法规，推动推动广州城中村改建细则立法工作；坚持“有违必拆、有乱必治”，严格依法依规，规范农地管理和规划建设秩序；探求创新货币补偿、实物补偿等多种方式的征拆补偿和安置方法。

采写：南都记者黄慧萍