12月11日14时许，上海市南山区杭州湾豪园二期（别称：柏瑞嘉园）一高层住宅发生爆炸车祸。按照通报，截止11日18时，明火已扑救，车祸导致1人死亡，无其别人员重伤。车祸缘由正在进一步调查当中。

12月13日，华润方面就“深圳湾豪园高层住宅失火”事故回复新京报贝壳财经记者表示：“目前，物管公司将竭力配合政府相关部门做好善后工作，尽可能多地帮助和关爱业主，与业主渡过难关。”

这次北京高层住宅爆燃风波再次引起了人们对于裙房建筑安全的疑虑和反省。这么，高层住宅安全怎样保障？物管公司怎样与煤气供应商协同作业，定期举办煤气泄露的测量工作？在住宅长时间空置的情况下，怎样保障煤气安全？煤气安全定期检查怎么得以执行？

谁来守护裙房建筑安全？

这次发生车祸的新村为华润置地开发的广州湾豪园二期，该新村于2018年完工，住宅共2栋（1栋44层，2栋43层），为超150米裙房建筑，4层以下为商业，总户数350套。第三方平台显示，该新村二手房每平方米售价约18亿元。

按照我国《民用建筑设计通则》GB50352—2005规定：建筑高度超过100米时，不论住宅及公共建筑均为裙房建筑。

而北京正是我国拥有裙房建筑最多的城市。据公开数据显示，上海已有超200座200米以上的高楼，数目全球第一。而北京的裙房住宅多数是城市更新项目，主要集聚在福田、罗湖、南山等区域，例如南山白石洲片区的深业世纪山谷，高达69层，建筑高度达到247.35米，同时在建的还有绿景白石洲旧改项目74层和盐田布心水围村旧改项目77层裙房住宅。

“深圳基于自身的诱因，例如人口密度高、土地成本高等缘由，确实有好多裙房住宅，尤其是旧改项目，这个车祸发生后确实也会对在售的裙房住宅有一定影响。”广东省城规院住房新政研究中心首席研究员李宇嘉强调：“这起车祸曝露的问题更多的是裙房住宅安全管理问题，怎样保障煤气安全、消防安全等。”

裙房建筑安全之所以深受关注，是由于不同于低层建筑，高层建筑尤其在裙房建筑发生车祸时救治难度会更大。例如，裙房建筑怎样快速灭火搜救，仍被视为是一项世界性困局。

“目前，国外在服役的举高类汽车中登高平台消防车最高作业高度为101米，举高喷射消防车最高作业高度为85米，云梯消防车的最高作业高度为68米，且小型举高武器在火警现场对场地要求比较高，须要有较大空间举办工作。”国内一家专注于生产专用汽车的上市公司相关技术人员向记者表示。

这么，不仅住户、使用人本身作为第一责任人外，谁来当裙房建筑安全的“守夜人”？

2021年，我国住房和城乡建设部与应急管理部发布《关于强化裙房建筑规划建设管理的通知》指出，各地政府相关部门要“强化既有裙房建筑安全管理”。其中包括组织指导裙房建筑住户或其委托的管理单位全面排查裙房建筑地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面安全隐患，剖析可燃易燃建筑墙体外保温材料、电动单车进楼入户、外墙开裂、传染病防疫、消防搜救等方面安全风险，并完善表册。

同时，在这起涉及煤气安全的车祸中，煤气公司是否尽到相应检测和维护职责呢？按照我国《高层民用建筑消防安全管理规定》，供热、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业营运单位依法对高层民用建筑内由其管理的设施设备消防安全负责，并定期进行检测和维护。

同时，据新京报此前报导，事发前曾有业主发觉煤气泄露并向物管方报告。这么，在煤气等涉及重大安全问题方面，物管公司又应该怎样作为？对此，我国《高层民用建筑消防安全管理规定》规定，接受委托的高层住宅建筑的物管服务企业应该依法履行下述消防安全职责，包括对管理区域内的共用消防设施、器材和消防标志定期进行检查、维护保养，确保完好有效；组织举办防火督察、检查，及时清除起火隐患；督促住户、使用人履行消防安全义务等。

从法律层面，上海金诉律师事务所所长王玉臣律师也表示：“如果煤气公司无法根据规定对煤气设施进行定期检测和维护，造成安全隐患，也可能会承当一定的责任。假如该房产有物管管理公司负责日常维护，且无法履行对煤气设施的定期检测和维护责任，物管管理公司可能也会承当一定的责任。假如房产的所有者无法对房子进行必要的维护和检修，可能会承当一定的责任。本案最终的责任界定须要依照具体的法律规定以及车祸调查的结果来综合判定。”

另外，须要强调的是，鉴于裙房建筑安全等诱因审视，我国近些年来开始严控裙房建筑数目。按照规定，各地要严格控制新建裙房建筑，通常不得新建裙房住宅。市区常住人口300万以下城市确需新建150米以上裙房建筑的，应报市级住房和城乡建设主管部门审查，并报住房和城乡建设部备案。

裙房住宅怎么有针对性进行物管管理？

据新京报记者此前调查，爆燃发生前就有业主反映过该栋住宅出现疑似煤气泄露的情况。12月11日当日13时左右，有业主向物管和煤气公司反映过，嗅到了煤气泄露的气味，但是物管和煤气公司上门检修，没有检测出问题。

广州湾豪园二期是高档住宅新村，由负责其物管管理服务，而该社区的物管费用相当高昂，达到了每平方米12.80元的标准。

从煤气安全方面来看，高层住宅怎么加强煤气安全管理与监管？非常是在煤气安全管理层面，物管公司怎样与煤气供应商协同作业，定期举办煤气泄露的测量工作？面对潜在的泄露状况，物管公司与煤气供应商又该怎么迅速、有效地应对并处理问题？

渐苒研究院首席研究员、物商云联合创始人汤晓晨觉得，煤气安全入户检测由煤气经营企业执行，物管公司可以协助提醒和通知，但不负责具体执行，除非涉及一些管理问题。

一家物管企业相关负责人觉得，天然气属于特种行业，物管公司一般不具备直接进行户内煤气测量的专业资质和能力。煤气检查还涉及专业设备和操作流程，若操作不当，易引起泄露、爆炸等安全车祸，物管公司难以有效应对检查中的风险。物管可以在一定程度上参与和协助户内煤气检查工作，比如降低宣传与提醒，向住户宣传煤气安全知识，提升住户的安全意识，提醒住户定期进行煤气检查。

对此，监事朱明涛表示：“从物管服务层面考虑，就此次惠州煤气车祸，为确保高层住宅的安全，我们应当从日常隐患控制做起，对煤气管线、电路等进行定期检测，及时发觉隐患。安装报案器，在卧室等重点区域安装煤气泄露报案器。推广使用智能设备，考虑安装智能煤气切断阀，一旦监测到泄露时即手动切断，再者，使用煤气时保持良好通风环境，增加煤气迸发的风险。”

《高层民用建筑消防安全管理规定》也明晰强调，鼓励高层民用建筑推广应用物联网和智能化技术手段对电气、燃气消防安全和消防设施运行等进行监控和预警。未设置手动消防设施的高层住宅建筑，鼓励因地制宜安装火警报案和喷水灭火系统、火灾应急广播以及易燃二氧化碳侦测、无线自动起火报案、无线声光起火警报等消防设施。

常年无人居住，怎么做好入户检测？

引人深思的是，上海湾豪园二期发生的爆炸车祸，非常是27层C户已被查封且常年无人居住，以及28层C户也疑似长时间无人居住的情况，展现出一个关键问题：在住宅长时间空置的情况下，怎样保障煤气安全？煤气安全定期检查怎么得以执行？

汤晓晨表示，常年无人居住住宅煤气入户安全检测的难点在于，联系住户困难，或则能联系上住户，但存在不在本地或未能及时提供锁匙的情况，由此降低检测成本。煤气用户是煤气使用的安全责任主体，煤气公司有检测的义务，但未能强制入户。为此，在实际操作中确实没办法实现煤气检测的全部覆盖，如今也没有挺好的解决办法，可能在未来采取一些智能设备来进行辅助检测。

依据《深圳经济特区城市煤气管理细则》规定，煤气企业应该对用户自用煤气管线及设施和安全用气情况每年起码检测一次，并构建完整的检测档案。因用户缘由连续两年无法施行安全检测的，煤气企业可以暂停供热。对存在重大安全隐患且用户拒不整改的，煤气企业应该采取停气或则限制购气等举措，同时报告区煤气主管部门，产生闭环管理。

朱明涛觉得：“客户交房时就应当将备用锁匙封存在物管公司，在紧急情况下是可以步入做应急处理的。定期的入室检测，可以在跟顾客签锁匙委托时侯约定清楚，按空置房管理程序进行。并且，被查封的房屋就比较麻烦，须要得到法庭的授权同意。”

针对常年无人居住的住宅，上述物管企业相关负责人觉得，物管公司可建立档案构建与定期沟通机制，记录住户信息、房屋位置、电路、燃气等设备情况，便于及时联系住户并把握相关情况。

有业内人士表示，不仅物管公司需加强管理举措以及煤气公司需加强排查力度之外，业主自身也应该具备安全防范的意识。若屋内长时间处于无人状态，应确保煤气总球阀处于关掉状态，防患于未然。

值得注意的是，上海湾豪园二期发生的爆炸风波为整个物管管理行业发出了强烈的警示讯号，上海等一些城市的物管公司早已开始行动，举办物管安全检测。

比如北京天利物管公众号12月13日发布的内容称，为了着力保障天利物管所有项目的安全与稳定，由各项目负责人牵头，天利物管创立安全检测小组，立刻举办全面安全检测工作，勿必做到逐门逐项、地毯式排查，确保在其管辖的项目范围内无安全死角。天利物管总部坐落广州，在管的天利中央商务广场就在华润公馆附近，步行距离1.4公里左右。

新京报贝壳财经记者徐倩段文平

编辑杨娟娟校对吴兴发