广州史上最大单宗地一次性征收项目——徐汇区东安一、二村片区旧改宗地，于10月18日召开集中搬迁典礼，六千余户村民告别故居，直奔美好新佳苑。项目涉及5个居委会、117幢市民楼、6057证业主。

随着签约期截至，东安旧改项目日前实现了100%签约！在500多天的时间里，、枫林街道党地委、城投集团征收事务所坚持党建推动贯串征收各环节，率领近500名党员投入旧改会议战。坚定“旧改为民，旧改靠民”工作方针，围绕“1+4+5+55+156”组织体系，整合各类资源，充分发挥干部模范带头作用，让党建推动成为东安征收的“红色引擎”，跑出了征收“加速度”。

凝聚合力为民解忧有力度

东安征收涉及6057证，每一证前面，牵涉到的是一个或多个家庭，而这种家庭的情况各不相同。据统计，这次东安旧改涉及在册户口人口15160人，其中60周岁以上奶奶7374人、残疾人636人、重大患者347人、独居奶奶200人、孤老109人……特殊群体占比高、居民成份多样、家庭矛盾复杂，群众工作举办难度较高。

居住在东安一村的赵大爷，去年早已105岁，长期卧床，由4个孙辈轮流照料。在第一轮征求的时侯，身为老干部的赵爷爷很支持征收，然而真正到了二轮征求的时侯，孙辈们却又表示，不愿搬迁了。“当初我们征收小组多次上门沟通，孙辈们对搬迁心态都很悲观，说奶奶年龄大了，搬迁很麻烦，也怕搬家后奶奶看病不便捷。”

作为一名从项目启动以来就始终冲在一线的“征收片长”，枫林街道党地委副主任、东一北征收指挥长张永航深知，有时侯，市民“不搬迁”的理由和疑虑常常只是表面现象，要想办法让她们把内心真正的看法和需求说下来，找准了根源，能够“对症下药”。

征收专班上门答疑解惑

于是，为了让老伴和孙辈真正敞开心扉，张永航率领征收专班上门寻访。经过一番深入细致的沟通，总算了解到，真正让孙辈们苦恼的，是征收后奶奶“住那里”的问题。“对她们整个你们庭来说，其实奶奶住养老院更合适，但是奶奶也乐意住养老院，并且通常的养老院对接收这么高龄的奶奶住院是有疑虑的，并且即使是院方同意了，还有个‘体检’的问题，奶奶要先复检才会住进养老院，但假如要去社区卫生中心复检，这对一个常年卧床的奶奶来说，太困难了。”

为了让奶奶住进心仪的养老院，东安旧改项目临时党委立即启动征收工作的联调机制，帮奶奶与养老院做了充分沟通。第二天，社区卫生中心帮奶奶上门做了复检，养老院做了住院评估。仅仅一个月后，奶奶就在征收专班的协助下，顺利搬到了养老院。

“在征收过程中，类似的案例还有好多。”张永航告诉记者，在东安征收历时500多天的过程中，有些家庭情况复杂、矛盾重重，须要反复上门做工作。“当征收小组工作没有做通，我们会和征收组工作人员一起，深挖缘由，找寻新的突破点，继续给市民做工作。班委不行，主任上，之后是片长，甚至临时党总支部长，一级带着一级干。”

心里有谱工作上去有胆气

这个坚强有力的组织协同力量，来自征收工作的“1+4+5+55+156”组织体系。为了推动旧改工作科学发展，东安旧改征收一直将党建工作贯串到工作的各个方面、各个环节。

2024年3月15日，征收工作正式步入第一轮意愿征求阶段，枫林街道联合城投集团，创立了东安一新村旧市区改造项目临时党委，负责东安整体推动情况；而且，根据4个片区，对应创立了4个临时党总支，压实每位片区工作职责；同时，还成立调处、联络、宣传等5大工作组，发挥主责主管、合力提效作用；根据老中青搭配、城投与街道联合原则，搭建55个“3+2”小组，城投公司3人、街道党员2人，你们各司其职、协同配合做好所属楼座工作；还组织了156名干部，发挥先锋模范作用，让干部带头评估、带头签约、带动群众支持配合。

为了进一步配强征收专班力量，在区委组织部和区委政法委的支持下，这次东安征收以街道工作人员为主体，协调巡警、公安35名执法力量，吸纳11名有群众工作经验的退职老校长，支援17名党员，再联合212名征收人员，汇聚成了一支拥有491名敢做群众工作、善做群众工作人员的专班力量。

征收专班接受培训

“片区党总支坚强有力的支持，就是我们举办工作的胆气。”东一北市民区党支部主任顾骞告诉记者，作为一名深度联接市民的市民区区长，在征收工作中有大量的群众工作要做，常年的群众路线所收获的群众信任，让自己在与群众沟通的时侯“脚下有土、心中有谱”，而片区党总支在征收工作上的组织和引导，则给自己提供了“放手去干”的胆气。

“在征收过程中，我们除了‘向上’学习新政方针，‘向内’学习兄弟街道征收方案、计算办法和典型案例，还‘向外’学习法律知识、群众工作办法。并且，当我们的工作遇见阻力与问题时，党总支领导和征收‘老牧师’们也会及时给与我们技巧指导、出筹谋策，必要时，领导也会亲自上阵。”顾骞说道。

“指挥人员不畏惧，工作人员才有胆气。”在枫林街道党地委副主任、东一南征收指挥长刘智樱看来，领导党员就是征收工作“疑难杂症”的“特需急诊”，“我经常跟征收人员说，只要大家有需求，觉得那个领导的风格能帮助做通市民工作，大家随意‘点将’，领导随时到位！”

用情系心，征收工作有体温

一名干部就是一面旗帜，一个总支就是一座堡垒，一个岗位就是一份担当。在繁杂的征收工作中，共产干部的示范带头作用被摆上了突出位置。东安征收专班力量中，有一支以青年为主的干部突击队，东安征收之所以能快速深化，背后离不开她们的功劳。

在征收过程中，干部突击队以旧改基地为服务阵地，为老、弱、残等困难市民打包搬家、清扫卫生，甚至还随同得病的孤寡奶奶就医，为空巢奶奶等身患肝病、行动不便的市民找寻过渡房等。

干部突击队揭牌典礼

在与市民沟通的过程中，面对部份有排斥情绪的市民，突击队成员在指挥部的指导下拟定一户一策，悉心设计配合，有人宣传新政、有人推送背面案例，通过密集的沟通解开村民的心结。

有三天夜里，干部突击队成员、沈家里市民区党支部主任田兆靓忽然接到了村民黄阿伯的电话，黄阿伯在电话中情绪兴奋，语带抽泣，说自己字不签了，房屋也不搬了，由于父亲要让自己去养老院。经过一番了解，田兆靓获知，原先由于黄老太的两个孙辈补偿分配没谈拢，丈夫儿要和他离婚住在和母亲住，母亲只得安排他去住养老院。田兆靓和其他突击队球员们立刻化身“老娘舅”，经过多轮调处，最终儿女达成一致，不分开老两口。“我们征收除了要帮助群众算好经济账，更要算好温情账和生活账。”田兆靓说。

这样的案例数不胜数。旧改征收，征的是房，收的是民心。党建推动下的东安征收，以强有力的组织保障，换来了征收工作的平稳快速深化。10月18日，东安一、二村的旧改征收以99.95%的高比列签约即将生效。如今，这个数值总算达到了当年征收专班所畅想的100%，实现了征收工作的“更高质量、更有效率、更可持续、更为和谐”。从这块农地上搬离的市民，也将带着美好的追忆和满满的信心与希望，继续开启她们的新生活。

记者：王永娟