日前，有网民反映，北京市河东尚城江西南路一块622平方米的“黄金地段”土地，其使用权在明晰被分割出去后，又被无偿从国有企业划转到非公有制企业，并代办了不动产权登记证书，涉嫌导致国有资产流失。上海机电集团国有资产管理部相关负责人日前表示，集团纪检部门早已做了调查并有推论，不便接受专访。

未实际完成出售的农地使用权

该网民向澎湃新闻（）提供的材料显示，坐落广州市江宁区江东西路158号的这块农地，原先的地址是江西南路88号。早在1989年，国资企业（下称“南京机电集团”）当时下属的北京三达机械有限公司（下称“三达公司”），就落户在这儿，农地使用面积为18894.9平方米。

作为三达公司的配套企业，（下称“恒达公司”）同时在这块农地上经营。双方还于2000年3月达成合同，将这儿一块坐落转角处、面积645.4平方米的农地使用权出售给兴达公司。

网民提供的农地使用权出售合同。

兴达公司相关人士日前告诉澎湃新闻，在三达公司后来发生股权变化后，该公司与三达公司原控股企业（下称“二压厂”）又签署一份合同，明晰原622平方米的农地使用权出让合同，由二压厂继续履行（据上海机电集团开具的《情况说明》，该622平方米农地即为上述645.4平方米的农地，数字不同系检测偏差）。

该人士称，按照合同，她们向当时的上海国土局（现为“南京市规划和自然资源局”）申请农地使用权出售申请，也得到该局批准，并由上海市地籍信息中心对该块地进行重新勘察定界，勘察文件标明用地单位为兴达公司。

网民提供的北京市地籍信息中心勘察文件（打印件）。

不过，这份农地使用权出让并未最终完成。兴达公司该人士称，主要是由于二压厂的控股方上海机电集团不配合，也没有真正缴纳兴达公司的农地出让金。

多次股权变更以后，农地使用权归谁

随后，三达公司及其原控股方二压厂先后发生股权变更。有关这块622平方米农地使用权的归属，显得扑朔迷蒙。

第一次股权变更发生在2000年7月，三达公司80%的股份被英国一家企业竞购，其余20%股权为二压厂持有，被改名为（下称“英格索兰公司”）。

第二次变更是在2006年，三达公司的原控股方二压厂的全部股权被中国澳门的南华集团竞购，其中包括20%的英格索兰公司股权。

第三次变更是2017年，新加坡南华集团竞购英格索兰公司其余80%的股权，实现了对英格索兰的100%控股，并将企业改名为（下称“南英置业”）。

英格索兰公司于2004年2月向北京市国土局开具的具结书。

原三达公司监事长李某是第一次进行股权买卖时的磋商代表，他近期告诉澎湃新闻，当时和日本企业磋商的时侯，这622平方米农地的使用权早已从三达公司剥离。英格索兰公司在申领农地证过户时，特意于2004年2月向国土部门开具具结书并做出说明，重新申领的农地证面积为18272.4平方米，原18894.4平方米农地中，有622平方米依据有关合同早已分割出去（18894.4平方米与上述18894.9系存在检测偏差）。

兴达公司相关人士称，她们曾跟随上海机电集团纪检室，一起去查当初一压厂出售给新加坡南华集团的相关资料，这块622平方米农地的使用权也不在出售资产之列，“那么，这块地的实际所有人，就应当是二压厂的原控股方上海机电集团”。

农地使用权被指“拱手送人”

然而令人吃惊的是，南英置业在2022年代办的不动产权登记证书上，清楚地写着面积为18894.9平方米，这就意味着这块622平方米的农地使用权被归属到南英置业的名下。

南英置业的不动产权登记证书。

既然南英置业前身英格索兰公司早在2004年2月，就在向北京市国土局开具的具结书上写明，这622平方米的农地使用权早已从三达公司剥离，为什么无锡市规划和自然资源局不动产登记中心会在2022年又在不动产证书上将这种农地包括在内？

兴达公司及原三达公司的老员工近期告诉澎湃新闻，她们曾多次找到北京市规划和自然资源局不动产登记中心，觉得这块地的使用权理应仍为上海机电集团所有，但现在被“拱手献给南英置业”，导致国有资产流失。

该不动产登记中心回复称，做出这块农地的权属确认，是根据上海机电集团提供的一份《情况说明》，并称只要这份说明是真的，她们就依此申领。

这份《情况说明》显示：上述18894.4平方米宗地中剩余的，2004年2月农地证变更时仍保留在“三达公司”名下的622平方米的农地使用权，应为“三达公司”（后变更为“南英公司”）所有，现地址已变更为：江东西路158号-1；根据国家相关新政，工业出让用地是严禁进行分割代办农地使用权证的。

上海机电集团开具的情况说明，明晰622平方米的农地使用权，应为“三达公司”（南英公司）所有。

然而兴达公司上述人士觉得，这份《情况说明》的推论失实，“因为在三达公司以及原控股方二压厂的股权买卖中，这块622平方米农地的使用权均不在资产之中，跟南英公司没有关系，那就不该被登记在南英公司名下。”

“此外，《情况说明》中说根据国家新政，工业出让用地是严禁进行分割。这么当时三达公司被竞购以后，英格索兰重新申领的18272.4平方米的农地使用权证，是怎样代办出来的？”恒达公司该人士追问。

上海机电集团的解释

上海机电集团现隶属于，企查查显示，前者现由西安市国资委控股近91%，另约9%股份由广东省财政厅持有。

澎湃新闻（）记者曾电话联系北京机电集团国有资产管理部，查证上述《情况说明》事宜。该部主要负责人表示，集团纪检部门早已做了调查并有推论，不便接受专访。

兴达公司有关人士称，北京机电集团纪检部门曾向兴达公司做出调查反馈，觉得这块622平方米的农地使用权应归属于南英公司。理由是依据现有资料，可以确定原三达公司股权出售时间在前（股权出售款全部完成支付时间），原三达公司和国土部门签署农地出让协议及收取农地出让金的时间在后，这么，整块地包括622平方米农地的使用权都属于股权出售后资产，最终归属于南英公司就无不妥之处。

依据2000年10月原三达公司与原上海国土局的合同内容，该块地的使用权出让期限是50年，自1999年6月8日征地批准之日起算。另一份1999年9月16日的原三达公司监事会临时大会决定：为解决公司订购农地使用权的资金，投资双方同意将1999年度的应分股利全部用于资本再投资。

兴达公司上述人士觉得，这都充分说明原三达公司在股份出让之前，早已实际拥有这块地的农地使用权，但是农地出让金由三达公司自行承当，与后来向台湾南华集团出让股份没有关系。

澎湃新闻（）记者曾多次就此事联系上海机电集团纪检部门，截止发稿时仍然未获回应。