2月25日，中新经纬电，由宋亚芬报道，上海房地产政策迎来了一系列得到优化的调整。

2月25日，上海市住房城乡建设管理委印发了一个通知，市房屋管理局也印发了通知，市财政局也如此，市税务局同样印发了通知，市公积金管理中心也印发了通知，这五个部门联合印发了《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，也就是以下简称的《通知》，该通知从调减住房限购方面进行政策优化，从优化住房公积金贷款方面进行政策优化，从完善个人住房房产税方面进行政策优化。

限购“松绑”激活非沪籍需求

在住房限购政策这块儿，《通知》清晰明确地使非沪籍居民购买外环内住房所要缴纳社保或者个税的年限被缩短。对于非沪籍居民家庭或者成年单身人士去购买外环内住房的这种情况而言，购房之时需缴纳社会保险或者个人所得税的年限，被调整成在购房之日前期连续缴纳满1年以及以上。

向中新经纬做出表示的上海易居房地产研究院副院长严跃进称，在此之前购置外环内住房时，非沪籍居民需要满足3年社保条件，新政进一步对购房门槛予以降低，还降低了购房者的等待成本。

同策研究院联席院长宋红卫作出预计，非沪籍在外环内购房，其社保年限由3年降低到1年，经粗略估算，可增加购房潜力人群，至少9万人，这一部分人群属于刚需群体，对于带动外环楼市有着明显的提升影响。

除了将购房门槛予以降低之外，政策还对符合条件的购房者的可购套数进行了适度增加。依据《通知》来看，对于符合条件的非沪籍居民而言，能够在外环内增购1套住房。那些持《上海市居住证》达到满5年以及5年以上的非沪籍居民家庭或者成年单身人士，限购1套住房，并且无需提供缴纳社保或者个税证明。

严跃进作出解释，以往限购政策着重看社保缴纳的年限，如此一来便可能把那些在上海有着长期稳定生活情况、开展工作且社保关系却不在本地的人员，像从事城市基础服务的人员、外派的人员等，阻挡在相关政策之外。然而在新政策的情形下，也能够和居住证的年限建立关联，精准地回应了这部分群体实际的居住需求，使得政策具备更强的包容性以及人情味。

全面去看，这一回政策进行优化而激活非沪籍人士购房需求的特性极其显著，为什么要去激活非沪籍人士的需求呢？

为中新经纬提供一组数据的，是广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉，这组数据是，在2025年12月至2026年1月期间，于上海，沪籍人士购房所占比例约为55%至60%，非沪籍人士购房所占比例约为40%至45%。

与此同时，《2024年上海市国民经济和社会发展统计公报》有所呈现。在这份公报里显示，截止到2024年度的年末之时，关于上海常住人口的数据达到了2480.26万人。在这些常住人口当中，外来常住人口的数量是983.49万人，算下来其占常住人口总数的比重大约为40%。

李宇嘉称，在这般情形下，激活非沪籍购房，成了畅通市场循环、化解当下市场现行肠梗阻症结的要点。并且非户籍人群购房意愿颇高，对购房成本以及门槛较为敏感。所以，新政策的颁布有望精准撬动这一庞大潜在市场，给楼市注入新鲜活力，为楼市输送新生力量。

公积金“加码”，利好刚需与多子女家庭

新政的另外一个突出的闪光点在于，住房公积金贷款额度得到了明显的提高。《通知》把缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度，从160万元提升为240万元。再加上多子女家庭以及购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策，最高上浮比例为35%。如此一来，上海市公积金家庭贷款最高额度能够达到324万元。对于购买第二套住房的最高贷款额度，也相应地进行了提高。

李宇嘉表明，此项政策具备强大的针对性，当下市场的主要需求乃是“刚需”以及“刚改”（首次改善），这类购房之人对于价格、成本以及首付门槛极为敏感，政策把公积金贷款提升至最高324万，而现今市场上300万以下二手房所占比例达到65%，这代表着诸多家庭仅凭公积金贷款便能够购置住房，无需另外自筹资金。

中指研究院于上海负责数据事务的总经理张文静持有这样的观点，限购方面的优化举措与公积金所提供的支持，二者共同构成了政策上的合力，对于积压的合理需求能够起到有效的释放作用，进而带动新房市场以及二手房市场一同出现升温的态势。而市场活跃度得以提升，这对于缓解房企所面临的去化压力、改善房企现金流状况，稳定土地市场以及地方财政而言是十分有利的，最终能够形成楼市朝着良好方向发展的生态环境。

往后市进行展望时，李宇嘉作出表示，鉴于当下贷款利率处于很低的状况，交易税费也已降低至历史最低水平，再加上此次上海新政得以出台，这会对3月份节后呈现的小阳春行情，形成较大的带动作用。(中新经纬APP)。