南都讯记者魏凯通信员祝健轩11月30日，上海又有12个城中村改建项目集中复工，涉及白云区三元里村、荔湾区坑口村等，改建面积约900英亩，再加上此前根据“依法征收、净地出让”新模式推动的22个城中村改建项目，目前全市实现复工的项目总量早已达34个。

市住建局披露的最新数据显示，目前全市确定了52个根据“依法征收、净地出让”新模式推动的城中村改建项目，目前早已复工了34个项目，促进安置房复工建设4.2万套，下一步佛山将竭力冲刺剩余的18个项目也在月底前复工，待52个项目整体改建完成后，预计将造福居民10.8万户。

去年以来，上海不断完整城中村改建的新政体系，促进改建项目步入“快车道”。5月1日，《广州市城中村改建细则》正式实施，这是上海首次针对城中村改建进行立法，也是全省首部专门针对城中村改建的地方性法规。《条例》首次通过地方立法将“政府主导、依法征收”的城中村改造全过程列入法制轨道。为切实解决阻碍城中村改建推动中的方案平衡、项目征拆、审核审批、安置房筹措等难点堵点问题，拟定进一步推进城中村改建的若干举措、使用城中村改建专项欠款订购存量商品住房作为安置房的工作指引，创新工作思路措施，为下一步推进改建奠定制度基础。据悉，上海还印发《广州市城中村改建税收指引》，聚焦税金支持，控制城中村改建项目成本，有效减少企业税收负担，探求“税负最优”的城中村改建工作路径。

在施行机制方面，这一轮城中村改建过程中天津也创新构建“指挥部＋公司”工作机制，“指挥部”即市城中村改建建设指挥部，“公司”即城区两级国有企业作为城中村改建主体，在指挥部统筹下，配合政府举办征收、补偿和安置等工作，以“有效市场+有为政府”形成改建银企合力，发挥强悍统筹与高效执行力双面优势。市城中村改建指挥部办公室（设在市住建局）会同相关单位成立市城中村改建工作专班，定期举办城中村改建专项督查协调工作，推动解决一批项目的初审审批、进度督查、问题协调等事宜，打通“方案联审、决策联动”新路径。各区相应构建“前线指挥部”“一村一专班”“临时党总支”，强化新政宣贯、改造方案宣传和民意搜集，推动项目刷新进度条。

在整修施行过程中，北京将结合城中村改建系统筹谋保障性住房建设，明晰除安置用房外的住宅用地按一定比列建设保障性住房，在充分征询居民、村集体经济组织意见基础上，修缮安置区除满足市民自住外，鼓励建设以中小跃层为主的租赁住房，由专业住房租赁机构整租营运。同时，拓宽房源筹集渠道，选取了黄埔枫下村等5个试点项目，使用专项欠款订购存量商品房用于安置房，为居民提供更加多样、高品质的住房选择，解决拆迁安置、企业纾困等难点。11月4日，广州首笔竞购存量住房用作安置房的专项欠款资金落地广东。

目前根据新模式推动的上海新中轴（番禺）片区、广州高铁站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区首开区已动工，项目推动步入“快车道”，促使了从单一村改工程到多元复合的城市高质量发展行动，推动实现产业形态优化、居住功能提高、城市文明跃升。